塘湾镇2021年产业发展实施计划

为全面推进塘湾镇乡村振兴战略，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定如下产业发展实施计划：

一、基本情况

塘湾镇位于老虎机游戏：的东北部，地处雪峰山东麓，东北与洞口县接界，西北与我市的雪峰镇、铁山乡、洗马乡相邻。从集镇所在地到雪峰山森林公园管理处仅20余公里。交通十分便利，320国道、241国道穿境而过，沪昆高速、怀邵衡高铁临界经过。总面积68平方公里，距市治所在地黔城100公里。全镇辖1个农村社区，8个行政村，110个村民小组，总人口1.3万人。全镇耕地面积14500亩，林地面积73000亩，森林覆盖率78%。境内大小溪流7条，地下富含金、锑、锰等多种矿产资源。传统农业以粮食、高山蔬菜、中药材为主，近几年发展特色种养殖产业，如猕猴桃、油茶、蛋鸡、黑猪等。

二、总体思路

结合塘湾镇现有的资源优势、产业基础、区位优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照“一乡一特”、“一村一品”的发展思路，立足于杂交水稻制种、中药材种植、油茶、冷链物流等产业，发展产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、发展机制

一是围绕山地优势抓发展。水源村、白羊村、文峰村、花岩村、木兰溪村3村集体荒山面积大，便于成片开垦，适宜种植油茶，采取“支部+合作社+农户”的形式，计划建成1000亩油茶种植基地。隘上村、响溪村、中山村充分利用山高气候等优势以及历来发展中药材的基础，以湖南新汇制药有限公司在塘湾镇的基地为引领，与林泉药业签约，发展种植中药材面积650亩。

二是围绕区位优势抓发展。塘湾镇地理位优越，交通便利。且周边乡镇和县市产业发展也较好，如洞口县江口镇的大棚蔬菜种植、高山山羊养殖；洗马乡的锦绣桃和高山蔬菜种植；溆浦县黄茅园镇的黄桃和金秋梨种植以及塘湾镇自己的高山蔬菜和红心高山猕猴桃种植、雪峰山香猪养殖等。蔬菜、水果和肉类等对于储存冷藏的要求高，但附近都没有大型的农产品冷链物流中心，而陈家社区刚好可以利用地处集镇附近的区位优势，建设农产品冷链物流中心。计划占地1000m?，总投资300万元，项目建设主要包括物流仓库300m?，冷藏配送车间200m?，农产品加工车间300m?，冷藏库200m?。将打造一个冷冻、冷藏、加工、包装、销售为一体的现代物流中心，在邵阳洞口县、老虎机游戏：、溆浦县之间搭建一个现代化的完善的冷链服务平台。把我镇打造成为农副产品的集散地。

三是围绕基础优势抓发展。继续做大做强现有产业，文峰村、陈家村杂交水稻种植历史悠久，制种技术成熟且经验丰富，又有很好的销售渠道。继续与隆平种业合作，发展两系杂交水稻制种，每年保持500亩以上。白羊、花岩把养猪场继续办好，保证年出栏150头以上，进一步拓宽销售渠道。中山村蛋鸡厂、养猪场改善经营方式，村集体以厂房入股。水源、陈家社区、响溪村等盘活集体闲置资源，引入资金和项目，采取入股分红和收取租赁承包费等多种方式壮大村级集体经济。

四是围绕特色产业抓发展。中山村、隘上村通过成立猕猴桃专业合作社，提高猕猴桃的品质和拓宽销售渠道增加收入，并通过收取管理费用，发展壮大村集体经济。响溪村依靠雪峰山森林公园及自身九道湾红色旅游项目，招商引资和文旅开发公司入股合作开发旅游经济，从而带动饮食、住宿等第三产业的发展。

四、保障措施

 （一）组织保障。成立塘湾镇产业发展领导小组，镇党委书记任组长、乡长任副组长、其他班子成员为组员，负责统筹谋划全盘工作。下设领导小组办公室与乡村振兴办合署办公，负责对全镇产业发展工作进行组织协调、监督检查、项目督促、统计分析等工作。各村成立相应工作小组，负责村产业项目的具体实施落实。

 (二)资金保障。通过“组合出手”多渠道筹措资金，为村级产业发展“造血”。一是充分发挥自身作用，村内大力开展资产入股或变现，村集体领办农村经济合作社或村级集体经济实体，努力实现自体“生血”。二是努力吸纳社会资本(企业/客商投入或群众入股等方式)“充血”，最大限度挖掘资源红利。三是积极争取国家各级相应财政资金“输血”。四是金融支撑，用金融资金实现“造血”。

（三）人才保障。一是加强与隆平种业和新汇制药有限公司的联系，组织村支两委主要负责人和种植大户代表到他们的基地参观，学习中药材种植和水稻制种技术；二是把村干部、党员、返乡农民工等培养成致富带头人；三是政府出台奖励措施积极吸纳鼓励高学历、懂技术的人才回乡创业。

（四）督查考核。一是将村级集体经济三年倍增工作纳入对村的目标管理考核中去，任务细化，签订责任状，分年度进行考核；二是每月领导小组安排专人对任务完成实施情况进行督导，每半年在全镇范围内公开各村集体经济任务完成情况；三是对项目的实施和集体资金的使用进行监管。

（五）激励措施。将发展产业纳入考核村干部工作目标责任制和激励保障政策落实的主要内容，充分调动村干部抓好发展集体经济的积极性、主动性。对发展产业成效显著、做出重要贡献的个人或村给予精神和物质上的奖励。

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