2021年不仅是“十四五”的开局之年，也是两个一百年目标交汇与转换之年，更是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。历经极不平凡的2020年，站在新起点上，如何迈好第一步、走好新征程至关重要。塘湾镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在省、怀化市、老虎机游戏：的坚强领导下，以推动乡村振兴为目标，着力推动高质量发展，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的决策部署，按照“创新+三个更加”的目标要求，实施好乡村振兴战略，努力开创“三农工作”新局面。现将2021年上半年工作开展情况汇报如下：

一、不断壮大经济实力，积极推进三年经济倍增计划

为扎实做好村级集体经济三年倍增计划工作，根据市委要求，塘湾镇党委高度重视，立即召开专题会议研究，成立工作专班。专班人员迅速深入村组，摸排现有集体经济资源，研究发展办法，找准工作措施，党委会议集体商讨，现已制定相关实施方案。

一是围绕山地优势抓发展。水源村、白羊村、文峰村、花岩村、木兰溪村3村集体荒山面积大，便于成片开垦，适宜种植油茶，采取“支部+合作社+农户”的形式，计划建成1000亩油茶种植基地。隘上村、响溪村、中山村充分利用山高气候等优势以及历来发展中药材的基础，以湖南新汇制药有限公司在塘湾镇的基地为引领，与林泉药业签约，发展种植中药材面积650亩。

二是围绕区位优势抓发展。塘湾镇地理位优越，交通便利。且周边乡镇和县市产业发展也较好，如洞口县江口镇的大棚蔬菜种植、高山山羊养殖；洗马乡的锦绣桃和高山蔬菜种植；溆浦县黄茅园镇的黄桃和金秋梨种植以及塘湾镇自己的高山蔬菜和红心高山猕猴桃种植、雪峰山香猪养殖等。蔬菜、水果和肉类等对于储存冷藏的要求高，但附近都没有大型的农产品冷链物流中心，而陈家社区刚好可以利用地处集镇附近的区位优势，建设农产品冷链物流中心。计划占地1000m?，总投资300万元，项目建设主要包括物流仓库300m?，冷藏配送车间200m?，农产品加工车间300m?，冷藏库200m?。将打造一个冷冻、冷藏、加工、包装、销售为一体的现代物流中心，在邵阳洞口县、老虎机游戏：、溆浦县之间搭建一个现代化的完善的冷链服务平台。把我镇打造成为农副产品的集散地。

三是围绕基础优势抓发展。继续做大做强现有产业，文峰村、陈家村杂交水稻种植历史悠久，制种技术成熟且经验丰富，又有很好的销售渠道。继续与隆平种业合作，发展两系杂交水稻制种，每年保持500亩以上。白羊、花岩把养猪场继续办好，保证年出栏150头以上，进一步拓宽销售渠道。中山村蛋鸡厂、养猪场改善经营方式，村集体以厂房入股。水源、陈家社区、响溪村等盘活集体闲置资源，引入资金和项目，采取入股分红和收取租赁承包费等多种方式壮大村级集体经济。

四是围绕特色产业抓发展。中山村、隘上村通过成立猕猴桃专业合作社，提高猕猴桃的品质和拓宽销售渠道增加收入，并通过收取管理费用，发展壮大村集体经济。响溪村依靠雪峰山森林公园及自身九道湾红色旅游项目，招商引资和文旅开发公司入股合作开发旅游经济，从而带动饮食、住宿等第三产业的发展。

二、聚力提质增效，全力做好全面建成小康社会工作

（一）强化底线思维和忧患意识，着力防范化解政治和意识形态、经济、社会等领域重大风险，坚决做好防范化解重大风险工作。首先在庆祝共产党建党100周年之际，塘湾镇对辖区内网络和信访舆情风险点进行了排查。其次，积极开展防范非法集资宣传教育活动。通过电子显示屏、宣传车、宣传单等宣传载体,推动防范非法集资宣传工作，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资,提升防范意识；再次，切实加大不良贷款和扶贫小额信贷清收力度，确保不良率和逾期率严格控制在规定范围内。

（二）有效巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴进行有机衔接。

为持续抓好中央、省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，根据省、怀化市工作部署和要求，我镇开展“十看十排查”专项行动。“十看十排查”专项行动贯穿全年，坚持将中央脱贫攻坚成效考核反馈问题以及省级考核、督查、信访舆情等反馈的问题统筹起来，按照“四支队伍集村部”机制，逐村逐户开展十个方面全覆盖、地毯式排查。做到举一反三、全面整改、动态清零。把问题排查整改与巩固脱贫攻坚成果结合起来，与做好有效衔接和推进乡村振兴结合起来，与党史学习教育“我为群众办实事”结合起来，抓紧补齐短板弱项，坚决守住防止规模性返贫底线，以整改的成效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作。

（三）聚焦关键重点重拳铁腕整治，坚决做好环境污染防治工作。一是多措并举，持续推进河长制工作开展。紧盯突出问题和薄弱环节，扎实推进水环境、水资源、水生态协同共治，扎实开展河长制工作。一是出台《塘湾镇农村人居环境整治工作考核细则》，建立健全农村人居环境长效管理机制，力推农村环境整治工作落到实处。二是排查非法采砂、侵占河道、电鱼、药鱼等现象，开展联合执法，对突出问题进行了专项整治。三是重点解决养殖场污水直排问题，通过摸排查处，已有九家禽畜养殖户通过砌成化粪池，解决了污水处理难题。四是开展镇属各级河长河道巡查活动，2021年上半年共计巡查120余次，督促镇村组开展河道垃圾清理工作，要求各行政村（社区）对其辖区河溪两岸及河道的垃圾进行了全面彻底清理。二是推动项目主导前行，人居环境整治大改观。把人居环境整治作为落实乡村治理的重要抓手，充分依托老虎机游戏：城乡生活垃圾无害化处置；政策宣传进户，承诺保证进户，卫生保洁进户”的机制，实现从主次干道到背街小巷、从集镇到村组、从岸边到河道全面抓，从干部职工到居民群众齐上阵，全方位无死角开展各项工作，高质量推进人居环境综合整治，环境卫生突出问题得到了有效整治。大力推进“厕所革命”。六月对全镇户厕、公厕进行了全面摸排，做到了底数清，对2021年拟改厕户进行了详细的政策宣传，暂定260户有意愿改厕的农户参与今年的改厕任务，力求按时按标准改厕到位。

三、落实民生实事，百姓福祉明显改善

一是新型农村医疗、养老保险工作积极开展，多方位促就业。塘湾镇高度重视农村合作医疗、养老保险缴交工作，多次召开农村医疗、养老保险宣传动员及培训大会，采取多种宣传方式，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴纳农村医疗、养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。2021年度我镇累计外出务工贫困户851人，非贫困户外出务工数达2733人。

二是民政工作扎实开展。认真组织开展农村五保、低保“回头看”活动，进一步加强动态管理，做到“应保尽保、应退尽退、进退及时”。上半年新增低保3户，保障人数5人；新增特困供养对象1人。积极开展入户走访调查，宣传民政相关政策，解决临时性救助困难人群20户。在“六·一”儿童节之际，开展困境儿童走访慰问活动，为6户家庭送上米、油等生活物资。为460余位年满80-90岁高龄老人申报补贴，做好高龄补贴工作。同时，稳步推进优抚工作，扎实开展退伍军人及优抚对象信息采集工作，为悬挂光荣牌奠定基础；同时，进一步作实优抚工作，圆满完成了退伍军人和优抚对象信息采集及悬挂光荣牌工作。

三是坚持以创建为引领，大幅提升精神文明程度。自2020年下半年以来，塘湾镇积极响应市文明办号召，从提高农民思想道德素质和农民生产水平角度出发，以改善居住环境、普及经济知识、活跃文化生活、倡导移风易俗、树立良好村风，着力开展“文明村镇”创建活动，高标准、高要求，不断提升农民素质教育，提高群众思想觉悟，群众自觉遵守村民自治章程，积极自发组织民间文艺活动，活跃群众文化生活，全镇上下呈现出家庭和睦、邻里团结的良好氛围。同时，镇党委、政府利用建党100周年为契机，积极宣传组织文艺汇演，各村（社区）积极响应，编排工作如火如荼进行中。

四、加强综合治理，社会稳定持续向好

一是狠抓安全生产工作。严格履行“一岗双责”制度，我镇今年认真落实2019年老虎机游戏：安全生产委员会办公室关于印发《2019年老虎机游戏：安全监管“强执法防事故”行动方案》洪安委〔2019〕8号的通知，每月领导带队进行检查，落实安全监管“强执法防事故”行动，每月报送一次报表，半年累计行政检查18次，有效防止事故发生。同时建立重大风险源台账，每月镇领导带队对辖区内的重大风险源进行安全隐患排查，并对排查出来的隐患及时进行交办治理。二是加强法制宣传教育。积极配合市检察院、市信访局、市司法局、市禁毒办利用镇赶集日、“法治宣传月”开展法治宣传活动，将扫黑除恶应知应会、禁毒知识、宪法法律传街入巷。半年来，我镇共举办法制宣传20余次，发放法制宣传资料2500余份，悬挂横幅20余条，入户宣传率100％。三是重拳出击，营造良好社会治安环境。镇综治办积极协调公安等部门开展了打击农村赌博违法犯罪活动、市场周边治安环境集中整治行动等专项整治行动。四是有效管控重点人口。对刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸精神病人员、涉毒人员，严格按照相关规章制度，落实管控帮教责任人，签订管控帮教责任书，管控帮教效果良好，未出现重新犯罪现象。积极开展创建平安乡镇、创建平安村、创建“无毒村”等工作，为建设平安和谐塘湾树标杆。

五、扎实开展换届工作，确保换届顺利完成

根据市委统一部署，我镇把党委换届工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，2021年5月30日—31日成功召开中共塘湾镇第五次代表大会，选举产生了新一届中共塘湾镇委员会委员、纪律检查委员会委员和出席中共老虎机游戏：第六次代表大会代表。塘湾镇党委换届选举工作圆满完成。

在这次镇党委换届工作中，我镇切实加强领导，精心组织实施，稳步推进换届选举工作。到5月31日止，我镇圆满地完成了换届工作，选举产生党委委员7名、纪委委员5名，出席市第六次党员代表大会代表7名，举成功率达100%。通过召开党委第一次全会和纪委第一次全会，选举产生了党委书记、副书记和纪委书记、副书记。本次党代会代表到会率达95.1%，新当选的党委成员平均年龄为37岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，整体素质明显提高。

六、全力推进耕地抛荒工作进度，确保粮食安全

 为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地抛荒整治的重要指示精神，全面落实中央、湖南省、怀化市、老虎机游戏：关于耕地抛荒的各项决策部署，塘湾镇党委、政府将耕地抛荒整治作为政治任务，真抓实干，取得了阶段性成果。

七、统筹全面发展，社会事业全面进步

教育强镇扎实推进。镇党委、政府始终把优先发展教育作为提高人民素质、带动经济腾飞、促进和谐发展的根本大计来抓。年初镇党委政府即将教育经费纳入财政预算，用于奖励教师、开展教育督导评估等工作。卫健工作稳中有进。上半年完成农村适龄妇女“两癌”免费检查176人，完成率110%，超额完成任务。严格落实对计生特殊家庭重要节日的慰问制度，在春节和端午期间对全镇特扶家庭的慰问做到不漏一户。完成年度奖扶、特扶人员变更退出工作，完成年度独生子女户对象的新增、变更和退出工作。防汛抗旱工作有条不紊。明确专人负责防汛抗旱工作，切实完善和落实防汛责任，主汛期间保持1名主要领导带班值守。严格24小时值班制度、制定完善《塘湾镇防汛抗旱预案》，积极开展防汛抗旱演练，组建了防汛抢险应急分队，并于4月下旬在里木冲组织了地质灾害演练，并对各地质灾害点的检测员进行了山洪地质灾害防御培训，提升洪旱灾害应急能力，确保人民生命财产安全。

六、狠抓政府自身建设，执政能力水平不断提升

狠抓落实打造高效政府。大力整治庸懒散拖等问题，积极倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，营造良好的干事创业氛围。进一步强化主动作为意识，积极推进政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，把每一项工作细化为具体项目、量化为具体目标，健全绩效管理、督察督办。廉洁从政创廉洁新风。严格执行中央八项规定和省委九项规定的精神及怀化市委、老虎机游戏：委有关规定，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，制定实施方案，发放并收集群众意见书，认真务实、自我革命，把全部心思和精力投入到谋发展、抓落实上。严格落实党风廉政建设责任制，深入整治涉农惠农等重点领域和关键环节损害群众利益的行为，继续规范村级财务，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。加强网络意识形态阵地建设和管理。重点做好各个重要节点网上舆情调控管控工作，第一时间掌握动向态势,理清事件本质内涵，适时发布澄清官方信息，确保人心安定、社会稳定。引导广大网民积极传播正能量，为塘湾经济社会发展营造良好的舆论环境，促进平安和谐塘湾建设。

行百里者半九十。半年来，我镇虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和不足：一是产业发展步伐不快，力度不大，增收不明显；二是财政增收压力较大，村级集体经济不强；三是少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此，我们将高度重视，并决心在下半年工作中着力加以解决。

老虎机游戏：塘湾镇人民政府

2021年6月17日