2017年政府工作报告

在2017年5月28日群峰乡第十五届人民代表大会第二次会议上

段承富

各位代表：

现在，我代表乡人民政府作政府工作报告，请予审议。

2016年政府工作回顾

2016年，我乡人民政府在中共老虎机游戏：委、市人民政府和乡党委的正确领导下，在全乡干部群众的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。

一、经济得到发展

第一、抓了基础设施建设。公路：完成了杨柳村至雪峰镇两溪口村3.3公里乡与乡交界公路的硬化。完成了蛇形村三方田、中心、龙山田圳田垅、桐木冲、芙蓉溪村李木冲、永胜村牛恋冲等6条组级公路硬化，总长11.6公里。新修了杨柳村毛垅田至羊坡、木洒溪村老屋山至茅渡乡洒溪村、上下大屋冲至新路河镇桃建村、下江至学堂湾等4条组级公路，总长5.9公里。完成了龙山田、原草鞋田、上洞等3个村10公里公路提质改造。水利：完成了杨柳、木洒溪等两个村的饮水改造任务。完成了杨柳村洪家田组小农水项目。

第二、抓了扶贫工作。2016年，我乡按照“两确保、两完善”的要求完成了蛇形村脱贫出列，按照“一超过、两不愁、三保障”的要求完成了贫困人口408人脱贫工作任务。

第三、抓了美丽乡村建设工作。全乡新安装了149盏路灯，其中杨柳村安装了28盏，蛇形村安装了33盏，芙蓉溪村安装了15盏，木洒溪村安装了13盏，永胜村安装了60盏。完成了第一批危房改造39户，危房改造户换了蓝瓦，修建了卫生厕所，第二批251户正在施工中。雇请专人对乡集镇垃圾进行了清理焚烧。杨柳、蛇形、木洒溪等村新修入户便道3000米。

第四、发展了一村一产业。2016年，围绕水果和中药材发展一村一产业。在蛇形村新发展了120亩红心猕猴桃，在杨柳村新发展了100亩中药材黄精。

二、社会保持稳定

2016年，我乡妥善处理了怀化市纪委督办的原横碧洞村易图武硬化村级公路占用舒畅嫂子宅基地、杨柳电站增效扩容停电等矛盾纠纷。8月，组织乡村干部和群众不分昼夜协助公安机关围捕杨柳村毛龙田组凶杀案犯罪嫌疑人，妥善处理了该凶杀案的善后事宜。狠抓了安全生产工作，全年没有发生一起安全生产事故。

三、其它工作正常开展

抓好并村工作。2016年上半年，顺利完成了并村工作，我乡由原来的10个村合并成了7个村。

抓好财政工作。一方面和乡党委到外面争取资金，另一方面加强了管理，确保了乡机关的正常运转。

抓好社会保障工作。完成了养老保险、医疗保险的收缴工作任务。新增低保31户50人。对困难群众进行了临时救助。对乡敬老院进行了维修，消除了安全隐患。

抓好文教卫、公路养护、农林水、国土、环保、动物防疫、统计、经管、档案等工作。教师节，安排资金对学校老师进行了慰问。为芙蓉溪村村部大团寨配置了一套消防器材。完成了乡村公路养护。开展了农业技术指导。狠抓了防汛和地质灾害防治工作，防汛和地质灾害防治工作没有出现问题。

各位代表：

这些成绩的取得离不开中共老虎机游戏：委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡村干部和在座人大代表的大力支持，在此，我代表乡人民政府向大家表示衷心的感谢！我们在肯定成绩的同时，也要看到我们存在的困难和问题。1、一村一产业发展不平衡，群众生活仍然困难，扶贫工作任务非常艰巨，乡财政非常困难，保运转压力非常大；2、安全生产压力非常大，无证驾驶超载现象仍然存在；3、计划生育工作要摆脱落后局面。

2017年政府工作打算

今年，我乡人民政府将继续在中共老虎机游戏：委、市人民政府和乡党委的正确领导下，紧紧抓住扶贫和老虎机游戏：“一核三区”协调发展两大机遇，按照“生态立乡、产业富乡、实干兴乡”的工作思路，重点抓好以下三个方面的工作。

一、抓发展

第一、抓好扶贫工作。今年，杨柳、芙蓉溪、龙山田、木洒溪、上洞等五个贫困村要脱贫出列，贫困人口1250人要脱贫。要实现这些工作目标，今年要重点抓好以下几项工作。1、抓好基础设施建设。公路：要力争没有通公路的村民小组通公路，力争没有通水泥公路的村民小组通水泥公路，力争完成乡集镇至木洒溪村乡主干道路的提质改造。水利：要力争完成杨柳、蛇形、芙蓉溪、龙山田、木洒溪等村的饮水改造任务。电力：要力争完成杨柳等村组的农村电网改造。农村综合服务平台：力争完成每个村农村综合服务平台建设任务。文化活动中心：力争完成杨柳、蛇形、芙蓉溪、龙山田、木洒溪等村的文化活动中心建设任务。光伏发电：力争完成杨柳等6个贫困村光伏发电项目建设任务。电商平台：力争完成杨柳等6个贫困村电商平台建设任务。农村卫生室：力争完成杨柳、木洒溪、芙蓉溪、龙山田等4个村农村卫生室建设任务。2、要围绕“两确保、两完善”的要求抓好贫困村出列。今年出列的贫困村要确保贫困发生率降至2%，确保村集体经济收入超过5万元，基础设施基本完善，公共服务基本完善。这里特别指出来的是村集体经济收入除了养鸡项目外，另外，出列的贫困村还要想想其它办法，要真正实现村集体经济收入5万元以上。3、要围绕“一超过、两不愁、三保障”的要求抓好贫困户脱贫。一超过就是每一个贫困户纯收入要超过国家和省定的脱贫验收标准，两不愁就是不愁吃、不愁穿，三保障就是基本医疗有保障、义务教育有保障、住房安全有保障。贫困户怎么脱贫？一、有劳动力的要通过外出打工来实现脱贫；二、有劳动力没有外出打工的，要发展产业来脱贫；三、没有劳动力的只有通过低保兜底来脱贫。贫困户脱贫除了得到上面的政策支持外，希望自己要努力脱贫，不能等靠要，因为过好日子除了党和国家的好政策外，还得靠自己。另外，还要讲一点，住房安全有保障，不是所有的建档立卡贫困户都要求危房改造，危房改造是针对无房户、c级d 级危房户，希望贫困户不要产生误解。4、今年5月扶贫工作队、帮扶责任人要按照上级的要求开展大走访活动，抓住这最后一次机会，一定要把贫困村、贫困户的基本情况掌握清楚，解决好拆分户、四类对象清理等问题。5、每个村要营造一个好的施工环境，要排除万难使每一个扶贫项目能够落地。

第二、建设美丽乡村。1、要搞好环境卫生。重点要搞好乡集镇、乡村主干道路、村部、可视范围内溪流的环境卫生。溪流边和水源点周边不得新建养殖场。要完成2016年第二批251户危房改造工作任务和今年第一批112户危房改造工作任务。要求危房改造户要盖蓝瓦、黄色风檐、建水冲式、化粪池为三格的卫生厕所。每季度对乡集镇和村开展一次环境卫生检查评比。农户要把自家的环境卫生搞好。2、要规范村民建房。村民在乡主干道路两旁建房的要离马路5米，在村主干道路两旁建房的要离马路3米。砖房外墙的瓷砖颜色最好选用白色或灰色，不能五颜六色。3、力争完成杨柳、蛇形两个美丽乡村建设任务。

第三、发展一村一产业。今年，各村要重点围绕“水果和中药材”来选好一个产业，要连片成规模发展。贫困村一定要抓住扶贫机遇，一定要有动作，一定要实打实做。如果错过了机会不会再有这样的机会。今年年底，乡人民政府将按照《2017年群峰乡发展一村一产业评选考核办法》进行评比表彰。

二、抓稳定

第一、要做好矛盾纠纷的调处工作，力争做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡。要抓好综治民调工作。第二、要抓好安全生产工作。安全生产无小事，人命至上。1、要摸清底子，建立工作台账。要建立中巴车、面的车、三轮车、农用车、拖拉机等五类车辆的工作台账，要把车主有没有驾驶证、行驶证、保险等情况搞清楚。要建立生产企业、烟花爆竹经营店、液化气经营店等工作台账，要把有没有执照、有没有人负责安全工作、安全生产制度是否落实到位等情况搞清楚。2、要落实责任，签订好安全生产责任书。要分别与村、乡属单位、生产企业、烟花爆竹经营店、液化气经营店等实打实签订安全生产责任书。3、要加强监管，力争不出问题。每场乡村两级负责安全生产工作的干部要上路进行道路交通安全劝导，并做好劝导记录。每个季度，乡安全生产工作组要对各村、乡属单位、生产企业、烟花爆竹经营店、液化气经营店、在建工程进行一次安全生产大检查，发现存在安全隐患的，该下整改通知的要下整改通知，该停产整顿的要停产整顿，该上报的要坚决上报。

三、其它工作不放松

抓好计划生育工作。要落实全面二孩生育政策，控制计外生育。要对计外多孩生育的依法征收社会抚养费。对生育二孩的要落实上环等节育手术。对有病不能落实上环的要送发药具，在外打工的要告知其使用药具避孕。要搞好优检工作。要报实人口出生，不能瞒报漏报错报人口出生。要兑现诚信计生协议。要抓好乡村两级计划生育基础工作。

抓好文教卫工作。要搞好每年一次的教师节慰问活动。要加强学校安全监管，确保不出安全问题。要按照要求完成医疗保险收缴和农村适龄妇女“两癌”免费普查工作任务。

抓好社会保障工作。要完成养老保险收缴工作任务。要按程序抓好低保入户调查和评议公示，要让困难群众真正享受低保政策。要抓好困难群众的临时救助工作。

抓好公路养护、消防、农林水、国土、环保、统计、经管、档案等工作。这里，重点讲一下，消防工作，乡村两级要成立消防应急小分队，要做好消防宣传工作，芙蓉溪村村部大团寨要组织一次消防演练。国土工作，要重点做好地质灾害隐患点的防治工作。防汛工作，要加强对水库、骨干山塘的巡查，确保水库、骨干山塘不出问题。林业工作，重点要抓好森林防火工作。

抓好政府自身建设。一、乡人民政府领导班子成员、站所工作人员、村委会领导班子成员要有担当精神，把自己的本职工作做好，要完成乡党委政府交办的工作任务，不埋怨，不推诿。同时，这里给村委会领导班子成员提一个要求，因为今年扶贫工作任务重，项目多，每个村委会领导班子成员每个月在村工作时间不少于15天，请各村做好考勤交乡纪委。二、要严格要求自己，经得住诱惑，不违纪违法，家庭平安才是幸福。

各位代表：今年，我乡迎来了最大的发展机遇，机不可失。让我们在中共老虎机游戏：委、市人民政府和乡党委的正确领导下，团结一心，不要空谈，务实工作，为建设富饶、美丽、幸福群峰而共同奋斗！