一、2022年以来工作回顾

今年以来，洗马乡在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移落实习近平总书记对湖南工作系列重要指示精神，紧紧围绕“三高四新”战略要求，主动融入怀化市“三城一区”建设总体布局，坚持“两城三区、融合发展”基本工作思路，按照市委、市政府工作思路，抓好全乡五项重点工作，较好地完成了各项任务，保持了全乡经济社会各项事业稳定健康发展。现将全年工作汇报如下：

一年来，我们紧盯项目、做大产业，经济发展稳步提升。一是积极争取产业项目落地。突出抓实村集体经济建设和各项产业发展，重点做好民生保障工作，着力探索产业发展新渠道，不断抓牢全乡经济发展“方向盘”。2022年洗马乡共实施乡村振兴产业发展类财政项目9个，投入247.8万元。包括油茶种植建设项目、中和村村部改建食品加工基地项目，三角溪村羊肚菌种植项目，铁山溪高密度养鱼后扶项目、岩背后委托帮扶项目等。今年顺利完成村集体经济“削薄”任务，同时为后续村集体经济倍增打下基础。二是大力推进园区企业项目建设。今年我乡园区企业自建项目两个被列为老虎机游戏：重点建设项目（泉鑫工艺、博磊石材），一个被列为怀化市重点建设项目（路安通机动车检测厂），目前均已提前建设完成并投入运营。园区新增就业200余人，企业规模不断壮大，产业体系日渐完备，呈现出产业集群化、园区特色化的良好发展态势。三是传统农业产业效益稳步提升。继续发挥杂交水稻制种和高山蔬菜种植两大传统优势产业的联农带农作用，提升杂交水稻制种产量和高山蔬菜种植整体效益；生猪养殖、中药材、高山水果等特色产业继续优化，多渠道实现农业增效、农民增收。

一年来，我们统筹兼顾、夯基固本，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进。严格落实“两不愁三保障”要求，全覆盖开展“回头看”，坚持监测对象动态管理、帮扶对象动态清零。持续巩固脱贫攻坚成果，将乡村振兴与“五个到户”相结合，通过座谈会、入户走访、综合比对等多种形式，对全乡11个村陆续完成两轮集中排查剖析，全覆盖5266户16501人。发现问题29个，解决问题29个，其中自查发现问题10个。757户“九类”人员中共识别监测户33户93人，其中新识别12户36人，风险消除2户7人。加大帮扶力度，精准发展措施，截至11月份，共实施乡村振兴资金衔接项目16个，资金551.8万元（项目量和投资额仅次于黔城、安江）。小额信贷放款230万元。

一年来，我们直面矛盾、破解难题，民生福祉进一步增进。一是基础设施不断完善。总长9.5公里的芽稠公路提质扩宽项目，投资1050万元，目前已全面收工；洗马潭新修公路护坎12处，老树溪新修护栏2.2公里，全乡硬化村组道路4.1公里，乡域交通网日趋完善；新修机耕道近6.5公里，切实解决了乡村机耕道“路面窄、路况差、车难行”的问题；争取洗马乡中心学校围墙、操场建设资金120万元，完善办学条件,创造良好的育人环境；实施农村危房改造6户，群众居住条件得到改善。二是水利抗旱工作成效显著。为应对百年难遇的旱情，我乡全乡新打横井4口，争取上级人饮工程和改水项目资金110余万元，基本解决洗马潭、古楼坪、铁山溪、稠树脚部分村组的用水问题，兴修水渠423米，加固山塘3处，争取抗旱抽水设备6台，有力保全了全乡人畜饮水安全和抗旱保收工作。三是民生保障稳步提升。申报医疗救助12人，全乡贫困人口医疗保险参保率100%，确保贫困群众看得起病；发放高龄补贴637人17.49万元；城乡低保救助251人，兑现救助金85.86余万元；特困人员分散供养115人，兑现救助金75.9万元,困难群众生活保障切实加强。四是征兵双拥持续加强。一年来，我乡应征报名24人，报名入伍和兵源质量不断优化。完成兵役登记126人，登记率百分之百，全面完成民兵整组任务。按照“五有”标准建设乡退役军人服务管理站，做好日常管理服务工作。完成退役军人和其他优抚对象信息采集314条，发放60周岁以上农村籍退役军人生活补贴、优抚对象抚恤金、伤残退役军人及烈属门诊补助共计811128元，让军人成为全社会尊崇的职业。

一年来，我们尽锐出击、共享共治，社会治理成效不断提升。一是疫情防控成效显著。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控总策略，严格实行“白事简办、红事缓办、其他宴席一律不办”制度，全力以赴做好疫情防控工作，按照要求做好做实塘湾九家湾和牛溪坳卡口执勤，确保辖区群众零疑似病例、零感染。二是安全生产形势稳定。我乡高度重视应急能力建设，多次开展应急演练，提升应急实战水平，多方面强化应急队伍力量，规范设置应急物资库房，不断提升应急管理能力和水平，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，确保了全乡安全平稳，全年未发生安全生产事故；我乡信访综治维稳工作持续先进，重大矛盾调处成功率95%以上，做好电信网络诈骗防范宣传，充分发挥网格员、“一村一警”等力量，发动群众下载安装国家反诈中心APP， 社会局面总体平稳。三是强力推动人居环境整治提升。以“一拆二改三清四化”为行动理念，多向发力整治农村环境脏、乱、差。争取上级项目资金600万元，全力打造铁山溪村和甘田冲村乡村振兴人居环境整治示范村重点建设项目；争取项目资金15万元，对241国道沿线以及集镇人居环境进行整治，沿途清理墙体35处，拆除破旧房屋13处；针对裸露泥土地开展复绿工作，种植绿色植被1000余平方米，清理进村主干道两边和溪边杂草。通过层层宣传发动，结合公益劳动，发放违规建筑整治通知书和农村人居环境倡议书等数百份，鼓励全体党员、村民参与环境卫生“五治”。强化垃圾治理。完善清扫保洁机制，坚持集中整治和日常保洁相结合，深入开展村庄清洁行动。开展全域治水。建立“河长+河道保洁员”机制，自筹资金3万元，开展平溪河重点河段护堤整治，大力实施河塘沟渠清淤疏浚行动和水上岸边垃圾清理行动，消除黑臭水体。加强巡查检查，及时制止污水乱排乱倒行为，坚决消除污水横流现象。提质推进改厕。坚持质量优先原则，把好改厕质量关，全年改厕141户，加快农村简易旱厕清零行动，发现问题户厕，及时组织整改。组织开展已改厕所的使用管护，加强农村公厕的日常保洁管理。建管结合治房。按时完成全乡3993户自建房屋隐患排查，宣传教育农民群众严格依法依规建房。全面开展村庄残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理，依法依规拆除违规建房，宣传发动引导群众拆除废弃空心房、废弃杂屋栏舍棚架等。多措并举治风。大力弘扬文明新风，把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入村规民约。引导公众转变传统丧葬观念，开展不良社会风气治理，倡导文明健康的生活方式，破除陈规陋习，养成良好的卫生习惯。全面开展“村居公益人”活动，引导乡贤积极参与农村人居环境整治，深化拓展新时代文明实践工作。

一年来，我们忠诚履职、改进作风，政府服务不断完善。坚持牢记初心使命，坚守人民情怀，始终把人民放在心中最高位置，真诚为人民服务、对人民负责、受人民监督，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府，提高政府公信力和执行力。完善人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制，高度统一思想，切实坚定信心，凝聚发展合力，不懈怠、不拆台、不折腾，营造良好的政治生态和社会环境，努力实现既定的目标任务。

各位代表！成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是洗马乡党委统揽全局、掌舵定航的结果，是1.6万余名干部群众全力奋战、努力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向在座的各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作中还存在一些困难和不足。首先产业发展短板明显。我乡受束于传统“小农经济”模式，产业发展空间狭隘，习惯“单打独斗”，缺乏品牌意识、市场意识和渠道意识，导致我乡优的产业不多，多的产业不优，大宗产品卖不上价、农户积极性不高的现象；其次基础设施建设、改善民生、社会管理依然任重道远。对这些问题和困难，我们将在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

各位代表，今年是党的二十大召开之年，也是全面贯彻落实省第十二次党代会精神的开局之年。我们将紧紧围绕市委“两城三区、融合发展”基本工作思路，始终坚持以发展为主题，抓牢城乡融合发展这个中心，抢抓发展新机遇，加快发展步伐，提高发展质量。

接下来工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持以推动高水平开放高质量发展为主题，知难而上，迎难而上，全力战胜前进路上各种困难和挑战，突出抓好集体经济、产业发展、基础设施建设、人居环境、民生改善、政府建设等工作，保持社会大局稳定，奋力推进洗马经济和社会各项事业又好又快发展。

为了实现以上目标，我们重点需要抓好以下工作：

（一）壮大村级集体经济

一是做好对现有项目的管护和优化。通过农村集体资产清查工作，摸清现有资产底数，盘活集体资产，保障农民更加充分的财产权益，提升各种植基地后续管理，降低风险，积极与企业对接合作，延长产业链。二是做好对上、对外争取。对于资源匮乏自身无发展基础的村，积极向上争取扶持政策；对于有基础的村努力吸纳社会资本，促进村企合作。三是做好村集体资源整合包装。洗马乡林木资源丰富，油茶、松杉等面积较广，结合国家储备林相关政策，由村集体统一整合流转林地，做好村集体经济增收保障。

（二）推动产业经济发展

一是产业园区再扩大。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，加强对全乡外出的政商学能人进行有针对性的联系，不断优化营商环境，实地调研企业状况，帮助企业消除后顾之忧，让企业安心发展，做大做强；不断加大对入园企业的支持，服务力度，继续动员、鼓励本乡外出务工成功人士返乡创业，努力形成全乡全民创业的好氛围；根据“宁缺毋滥”原则，严格园区准入、退出机制，逐步提高我乡税收共治水平。二是传统产业再发展。高位推动高山蔬菜、杂交水稻制种、特色种养业发展。进一步让高山蔬菜种植产业与杂交制种产业有机结合起来，进行水旱轮作，既保障杂交制种基地的长期发展，又使高山蔬菜种植产业在政策、项目资金、技术等方面争取更大的保障。

（三）完善基础设施建设

坚持把完善基础设施作为惠民生增福祉的有力抓手，推进一批管根本、利长远的项目建设。逐步提升基础设施建设，聚力发展现代化农业，加快补上农业基础设施和公共服务短板。一是完善农村道路建设，抢抓全市非贫困村村组道路调查摸底机遇，改善交通路网条件。二是改善生产条件，助推农村产业路、机耕道改造提升，提高农业综合生产能力。三是包装项目，争取洗马乡农贸市场改造纳入2023年全市计划之中，并在集镇范围内新建停车场一处，最大程度减少集镇停车隐患。

（四）推进人居环境整治

加大“美丽乡村”示范村建设，对已经申报的中和、古楼坪、洗马潭三个美丽乡村示范村，从规划引领布局美、融合发展产业美、村容整洁环境美、宜居宜业生活美、乡村治理风尚美五个方面打造符合本地特色的美丽乡村。探究人居环境新路径，打造铁山溪、甘田冲人居环境整治提升示范村，通过一个示范带辐射到全乡，全面提升村民人居环境意识，夯实洗马人居环境软硬件，为乡村振兴打下坚实的基础。

（五）促进民生福祉改善

一是优先发展农村教育事业。“百年大计，教育为本”，硬件方面，积极争取上级资金和社会力量，大力推进洗马乡中心学校老校舍维修改造，改善教育基础设施建设，促使全乡农村教育的发展呈现良好趋向；软件方面，继续动员社会力量，踊跃捐资助学，全力帮助困难学生、鼓励优秀学子，努力营造全社会关心教育事业、支持教育发展的浓厚氛围。二是筑牢安全底线。建立重大矛盾纠纷班子成员包保制度，将信访维稳工作进一步做实做细，着力化解信访积案，解群众之所难，化群众之所忧；要牢固树立安全发展理念，全面压紧压实安全生产责任，推进“铸安”行动常态化、实效化。同时，从严从实做好常态化疫情防控工作，全乡上下务必持续高度警醒，绝不能松懈、绝不能麻痹。三是不断加强社会保障。积极稳定扩大就业创业，完善覆盖社保体系，推动全民参保精准扩面；全面落实低保、慈善救助、高龄津贴、医疗救助、残疾人保障等惠民政策，扎实做好优抚对象、残疾人及留守人员关爱服务，优化公共服务供给。

（六）加强政府自身建设

一是牢记执政之始，做到忠诚履职。坚持党的全面领导，切实加强思想政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持把党建工作与政府工作同谋划、同部署、同落实，更高水平推动政府各项工作开展。二是把握为政之要，做到依法履职。深化法治政府建设，提高运用法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受社会公众监督，高质量办理人大代表提交的议案、建议和意见。完善政府重大事项科学、民主、依法决策制度和程序，严格实行重大决策、重要政策、重点项目风险评估、合法性审查。加大政务公开力度，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯。三是筑牢廉政之基，做到干净履职。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，深入推进“清廉洗马”建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。坚持政府过紧日子、群众过好日子，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用于企业帮扶、基础设施建设、民生改善。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成效；展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众的智慧和力量，开拓进取，乘势而上，为建设幸福和谐美丽的新洗马而努力奋斗！