政府工作报告

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年。乡人民政府在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，大力推进“科教立乡、项目强乡、产业兴乡、生态美乡”发展战略，基础设施不断完善、产业结构不断优化、人居生活环境不断改善，先后被评为老虎机游戏：绩效评估优秀单位、综治工作先进单位、信访维稳优秀单位、扫黑除恶先进单位、防邪教工作先进单位、脱贫攻坚优秀单位，怀化市安全生产良好乡镇、综治工作合格单位，继续保持“平安乡镇”称号，为庆祝新中国成立70周年交上了满意的答卷。

一、经济发展迈上新台阶

（一）产业发展态势喜人。全乡合作社发展至37家，家庭农场发展至20家。金鑫种植、易稼坊、绿农合作社等小微企业和合作社蓬勃发展。洗马潭村仓储库项目对全村97户贫困户全部分红，稠树脚村新建恢复茶园40余亩。初步形成以杂交水稻制种、高山蔬菜、高山水果、高山花卉等为重点的农业产业。其中，高山蔬菜面积达2400余亩，杂交制种1500亩，高山水果1000亩，中药材6000亩。

（二）“三品一标”稳步推进。进一步加大对红薯干、锅面、牛血汤等老虎机游戏：“十大”知名美食的宣传推介，利用我乡瓜果糖分高、豆制品清爽滑嫩等优势，打造“甜甜的洗马”、“清清的洗马”、“美美的洗马”系列洗马品牌，稳步推进我乡无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等品牌建设。

（三）发展环境不断改善。大力推动产权制度改革，成立村集体经济合作社，确认成员身份，完成农村土地确权登记颁证；以政法综治为重要抓手，一年来，对黑恶势力保持高压态势，实行动态“挂号”“销号”管理，调处矛盾成功率都在99%以上，重点抓好了2019年“两会”期间信访维稳工作，为全乡大局和谐稳定做出了有力保障，获得老虎机游戏：信访综治维稳工作先“先进单位”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作。建立领导带队巡查制，不定期深入重点行业、重点地区进行安全生产大检查，利用节假日、赶集日期间人流量大的特点，开展安全生产、道路交通安全宣传活动，并邀请老科协成员一起加入交通劝导队伍，道路交通安全工作取得实效，获得社会治安综合治理“先进单位”荣誉，连续4年获得怀化市继续保持“平安乡镇”荣誉称号。

二、攻坚战役夺取新战果

（一）精准脱贫提质增效。2019年我乡减贫人口16户42人，顺利迎接省常态化督查，省实地考察和项目考察的年终检查，获得“脱贫攻坚优秀乡镇”荣誉称号。一年来，全乡实施扶贫项目7个，共计投入财政资金148.7万元，惠及群众1624人。开展为贫困户“办实事、办小事”活动，全年为贫困户办实事、小事2000余人次。完成职业教育助学73人次，继续聘用就业扶贫特岗54个。开展健康扶贫，贫困户慢病签约全覆盖，共计签约161人，贫困户住院报销综合比例达90%；开展就业扶贫，上报贫困劳动力转移就业交通补助435人；开展产业扶贫，上报产业奖补456户。积极引导小微企业及专业合作社积极参与脱贫攻坚工作，易稼坊蔬菜种植合作社、昇华鞋业有限公司创建“扶贫车间”的“企业+扶贫车间+贫困户”成功经验，在老虎机游戏：通报推广。

（二）环境卫生焕然一新。我乡聚焦“大美洗马”，全力攻坚环保战役，取得了积极进展。建立乡村两级“河长制”，将我乡境内流域分段到人，定期巡河，把宣传教育作为强化河流保护的重要环节来抓，河流沿岸醒目位置树立“河长”公示牌，增强广大群众保护水环境的意识。大力推进农村环境综合整治，2019年6月起，纳入老虎机游戏：政府农村生活垃圾处理PPP项目，由凯天环保公司接手运营。全面覆盖我乡11个村和乡属各单位。每月处理生活垃圾200余吨，费用1万元左右。配备保洁员58名，农村生活垃圾处理问题基本得到解决。全面落实“厕所革命”，完成厕改120户，完成率为109%。

（三）自身建设扎实过硬。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，工作作风明显改善，行政效能持续提升。严格落实市委巡察整改反馈意见，严肃党内政治生活，净化优化政治生态。加强建设法治政府，始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议。全面加强行政监察和审计监督，从严查处违法违纪行为，坚决纠正不正之风。全面梳理全乡公共服务事项和行政权力事项，开展基层站所和服务大厅工作作风集中整治行动，进一步规范办事流程，提高政务服务质量。

三、民生改善取得新成效

（一）民生实事短板补齐。硬化公路13公里、机耕道3.2公里，提质改造公路10.8公里。巩固提升安全饮水1700人。完成危房新建7户，修缮2户。“两癌”免费检查430人，完成率为126.47%。孕妇产前免费筛查109人，完成率为101%。不折不扣落实非洲猪瘟防控以及新冠疫情防控工作，全面完成第四次经济普查工作，武装、工会、团委、妇联、残联等工作扎实开展。2018年以来乡共落实农村低保户76户123人；五保户108人；优抚对象36人，退伍军人137人；发放冬寒物资5万元，临时救助176户计；计划生育特别扶助金10人，农村部分计划生育家庭奖励扶助412人。

（二）文化教育成绩突出。一是重视义务教育。始终坚持“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念，保持尊师重教的光荣传统。今年教育事业投入110余万元，升级教学硬件基础，改善教学条件和师生的生活条件。其中，争取上级资金67万元新建中心学校校门和围墙；争取专项资金12万元新建古楼坪村小教学点标准厕所；募集筹措社会资金10万元修缮古楼坪村小。募集社会捐资21.64万元帮助困难学生继续读书。二是丰富文化活动。承办2019老虎机游戏：丰收节系列活动《我的丰收 我的节》。活动通过农产品展示、摸梨称重、挑桃比赛、文艺演出等形式，展现了美丽新农村纯朴、温馨、快乐的场面，描绘新时代乡村振兴的美好新画卷。活动信息在《新湖南》专栏推送。各村积极开展春节联欢会、庆祝新中国成立70周年以及重阳节等专场群众文艺演出，丰富群众文化生活。三是扎实推进新时代文明实践建设。着力打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”，大力宣讲乡村振兴、道德新风、科技致富、传统文化等内容，全力提升群众文明素养。结合我市各项工作落实，深入开展“文明之家庭”评选活动、“移风易俗”主题教育活动，以及村庄清扫、学雷锋等志愿者活动，社会主义核心价值观深入人心，社会正能量广泛传播。

四、疫情防控取得新胜利

新冠疫情发生后，乡党委、政府将疫情防控作为头等大事来抓，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。乡村两级干部、各级人大代表和党代表、村医、普通党员群众共3000余人参与到疫情防控中来，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作如：健康监测点执勤、滞留湖北员和境外人员监控、疫情防控知识宣传、居家隔离、健康监测以及后期的复工复产等，齐心协力，共战疫情。

各位代表，过去的一年，全乡上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持洗马发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。

思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全乡经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是基础设施落后，缺乏发展动力；二是产业层次不高，自主发展能力不强，抗风险能力低，等等。下一步，我们将针对不足，奋勇直追，一步一个脚印，真抓实干地谋经济、促发展。

2020年主要工作目标任务

继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。

2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，确保同步实现全面建成小康社会，着力打造富饶美丽幸福新洗马。重点抓好以下几个工作：

（一）巩固扶贫成效，决战脱贫摘帽。

始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，助力全市高质量脱贫“摘帽”。一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。精准精细落实各项政策。深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，举全乡之力推进脱贫攻坚“三精准”、“三保障”、“三落实”。压紧压实乡村主体责任和各帮扶干部的包保责任。二是巩固脱贫成果。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。进一步巩固提升贫困户中长期产业发展项目；拓宽就业渠道，扩大公益岗就业，推进就近就业、劳务输出和自主创业，开展产业就业技能培训。推进志智双扶，激发脱贫内生动力。三是推进乡村振兴。坚持科学谋划，分类推进，编制实施全乡乡村振兴发展战略。依托乡村资源条件和产业基础，因地制宜发展茶叶、高山蔬菜、水果、中药材等农林特色资源、特色产业项目，突出产业振兴。巩固美丽乡村建设成果，继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持改善农村人居环境。加强乡村精神文明建设，大力培育乡风文明。

（二）开拓创新，加快经济社会发展。

一要抢抓“一核三区”战略发展机遇。抓住“一核三区”发展机遇，在农村公路桥梁建设方面，努力争取芽稠线、羊下线近15公里砂改油项目，茅家通桥和中团桥维修改造，争取完成1.5公里产业路的硬化，8.5公里村组道路硬化；产业发展方面，计划引进林泉药业发展中药材种植项目、引进择远电子、雪湾腐竹、博磊石材等小微企业；水利设施建设方面，争取3个人饮工程稳固提升项目；涉农资金整合等方面多渠道争取项目，筹集资金；二要积极创建“美丽乡村，幸福家园”。加大全乡环境保护力度，坚决打赢蓝天青山绿水保卫战。进一步落实河长制度，分河段分区域进行管理，建立巡河台账。对破坏河流环境卫生的情况，依法依规严肃处理。抓好全乡卫生管理，垃圾收集处理常态化，力争生活垃圾日扫日清日运。乡村两级干部要带头示范，在群众中做好正面引导和宣传。抓紧推进示范村建设，着力解决好垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放等现象；在各村推行环境治理，发挥各村自主能动性，各村管好各村事。注重生态保护，坚决贯彻封山育林决议，禁止麻鱼电鱼，严厉打击非法采矿行为，坚决与破坏生态环境的行为作斗争。

（三）抓社会综合治理，提升群众安全感。

一是压实工作责任。按照“全年保稳定、分段抓落实”的工作思路，进一步完善综治维稳、安全生产目标管理责任体系，将工作任务、责任落实到具体部门和人员上，形成上下联动的工作格局，凝聚工作合力。二是化解矛盾纠纷。坚持“预防为先”，重点关注辖区内项目工程可能涉及的利益纠纷，产业发展中的田土权属纠纷，或日常听闻到的其他矛盾隐患，提前预防，将隐患化解在萌芽状态。同时充分发挥调委会作用，对已经发生或突然发生的矛盾纠纷，坚持第一时间赶赴现场，坚持靠前处置，本着公平公正的原则在最短的时间内处置到位，做到大事化小、小事化无。三是做好重点领域整治。道路交通安全上要落实月度巡查、重点路段值勤特护期巡查蹲点值勤制度，重点打击农用车载客、醉酒驾驶、无证驾驶机动车等行为；消防安全上要加大对液化气站、烟花爆竹销售点、集镇市场等重点防火单位和公众聚集场所的监管，消除安全隐患。四是做好重点人员管控。要做好特护期的稳控工作，密切掌握重点对象思想动态和活动轨迹，落实重点群体、重点问题“五个一”化解机制和重点人员“五包一”工作机制，督促信访维稳措施的有效落实。

（四）抓民生事业发展，增强群众获得感。

一是加强社会保障体系建设。做好农村剩余劳动力培训，确保剩余劳动力快速、有序转移。高度关注弱势群体，做好五保、低保等各类生活保障金、救济资金的及时发放；做好大病慢病补助、临时性生活困难等专项资金的申报和争取工作，解决困难群众无钱看病、因病返贫的问题。全面落实各项惠农政策，做好耕地力等补贴资金的足额发放工作，切实保障群众利益。二是加快文化教育体系建设。改善教育基础设施条件，切实改善师生工作和学习环境；积极探索教育管理模式改革，继续推进素质教育，提高教学质量，多方筹措教育资金，确保教育经费足额投入。三是加强卫计服务体系建设。加快基层医疗机构基础设施建设，改善群众就医环境，同时强化医院职责，规范报账程序，畅通群众利益诉求渠道。大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策。全力做好疫情防控工作。

（五）正风肃纪，提升为民服务水平

一要加强能力建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，督促全体干部职工加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，增强执政为民的自觉性和坚定性，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事。要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，创新为民服务方式、转变为民服务思路、提升为民服务水平。

二要加强廉政建设。认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委、省纪委、怀化市纪委和老虎机游戏：纪委加强基层党风廉政建设工作部署，以“雁过拔毛式”腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到位，着力快查严处典型问题，着力构建长效机制，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以廉政建设和反腐败的新成效取信于民。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，一起拼搏、一起实干、一起奋斗，圆满完成2020年各项工作任务，紧紧团结和依靠全乡人民群众，解放思想，抢抓机遇，齐心协力，干事创业，为建设富饶幸福美丽新洗马努力奋斗！