政府工作报告

——2023年9月26日在岔头乡第十六届人民代表大会

第三次会议上

岔头乡人民政府乡长人选  易佳

各位代表：

现在，我代表岔头乡十六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

过去一年工作回顾

    过去的一年，是岔头乡发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，也是全乡广大干部群众矢志拼搏的一年，在市委、市政府的正确领导和乡党委坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，团结带领全乡干部群众攻坚克难、砥砺奋进，高质量完成乡十六届人大二次会议制定的各项任务，为持续谱写岔头新篇章奠定了坚实基础。

一、接续奋斗、承压前行，经济运行稳中有进。

一是特色农业提质增效。高质量推进以冰糖柚、纽荷尔和中药材为主的特色农业产业，大力发展优质冰糖柚4500亩、纽荷尔2000余亩、黄桃、香酥梨等特色水果2500余亩以上、中药材种植2200亩、山核桃4500余亩，杂交水稻制种100亩以上。非农化非粮化整治有序推进，高标准农田项目建设逐步开展。同时，加大对粮食生产的投入力度，提高单产水平，保障耕地面积，为村民发放耕地地力补贴49.6万元。全乡总粮食生产任务15500亩，其中水稻种植面积11000亩、旱粮作物4500亩；现已完成粮食生产15500亩。二是文旅产业提档升级。严格落实市委、市政府的决策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高庙遗址部分，备战旅发大会。争取资金55万元，完成高庙码头的建设。完成了对高庙遗址内人居环境整治。完成了老乡政府至高庙遗址公园游步道的征地及建设工作。利用高庙遗址开发的历史性机遇，做好安岔公路的改造升级，打造竹山园村、岩里村的人居环境示范村。三是实体经济规模扩大。坚持“一把手”带头招商，强化产业招商、平台招商、以商招商等行之有效的办法，努力招引更多大项目、好项目。通过乡党委政府争取，招商引资3800余万元，引进源诚竹业、老油坊生态水产养殖、芷默家庭农场、聚财家庭农场等四家企业。四是出实招狠抓湘商回归。利用节假日进行招商引资，拜访了深圳华辉人力资源有限公司经理杨林海、广东海冠建设有限公司经理向孙久等优秀企业家，通过对接牵线，进一步提高我乡在外务工人就业率和就业质量，进一步拓宽了岔头特色农产品销售渠道，提高了农户特别是种植大户的收益。五是全力做好固定资产投资工作。集中力量做好项目前期谋划包装，通过包装了繁溪特种养殖产业基地和青华特色农产品仓储加工项目，2022完成年度固定资产投资1.3亿元，超额完成全年工作任务。2023年按照时序要求，我乡可超额完成固投任务。

二、加大宣传、提质奋进，全乡面貌发生美丽蜕变。

开展人居环境示范点创建，以点带面，辐射带动。完成竹山园村和岩里村2个示范点创建工作，竹山园村获评怀化市“和美村庄”，全面推进乡村环境综合整治，不断优化和改善人居环境。争取整合专项资金340余万元用于集镇污水管网建设、停车场建设、集镇线路改造以及羊坡村古村落改造，进一步美化、亮化乡容村貌。美丽乡村更靓丽。全乡共拆除空心房和残垣断壁120余处；完成公路沿线绿化3公里；清理卫生死角千余处；新建竹篱笆1500余米；墙体绘画22处，规范梳理网线、电线3千米；种植树木500余株。基础文化建设更突出。新增路灯100余盏，地灯7.5公里，发放垃圾分类桶3000余个，建成停车场2座。农村“厕所革命”推行更深入。对农村户厕进行全面摸排，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱卫运动等活动，切实提高农村改厕质量和实效，2022年至今已发动180户农户进行了改厕。

三、迸发合力、求真务实，乡村振兴有序推进。

一是持续巩固“两不愁三保障”成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，截至2023年7月我乡按程序识别监测管理72户113人，已消除风险43户52人，为全乡人民统一购买返贫保，因人施策，采取社会保障、医疗救助、就业帮扶、上门服务等多重措施，确保不发生返贫致贫。二是积极推动村集体经济产业发展壮大。周调度、月汇报强力推进“村集体经济三年倍增计划”，实现村集体经济“稳步增效”，完成6个村集体经济“削薄”，岩里村充分抓住旅游“金三角”项目开发契机，通过以工代赈方式，参与到高庙码头建设施工中，吸纳当地群众务工20人，促进了当地群众就业，增加了村集体经济收入；羊坡村充分挖掘现有林木资源，今年上半年实现集体经济收入9.5万元。同时，全乡在原有千亩油茶基础上新建水尾村、羊坡村、繁溪村、大年溪村800亩油茶基地，目前已完成初步规划。三是各项惠民政策落实到位，落实春季“雨露计划”职业教育补助资金18.3万元对62人次进行公示发放。截至今年8月共完成74笔292.1万元小额信贷资金投放任务，且不良率和逾期率均严格控制在1%以内。按程序选聘公益性岗位66人，解决了部分脱贫人口就业问题。

四、压实责任、勤勉履职，社会大局和谐稳定。

安全生产方面：突出抓好重点行业的安全监管，重点关注道路交通安全、森林防火、消防安全、学校安全、食品安全等，严格落实安全责任，健全责任机制。截至今年8月共开展安全生产专项检查29次，检查生产经营单位7家，排查安全隐患24起，下发限期整改责令书24份。道路交通方面：在重大节假日，乡、村两级劝导站人员开展安全劝导工作，加强路检路查，加大查处力度，共开展联合执法劝导39次，劝导大小车辆2000余辆次，查出隐患车辆380余量。经济处罚6000余元，整治道路塌方26余处，水毁公路15公里。消防安全方面：加强对我乡团寨消防安全的监督管理，重点检查应急演练、安全宣传教育、消防配备、用电用火管理等，全年共排查整改消防安全隐患30余起，组织消防安全演练4次。烟花爆竹管理方面:加强对我乡2户持证经营户的监督管理，加强平时的巡查检查，建立经营户月销售进货台账，及时掌握各经营户的进货销售情况。平安建设方面。完成了岩里村、大年溪存、羊坡村、繁溪村的“雪亮”工程建设。对重点人员和重点群体进行“一对一管控”，确保 “大事不出乡，小事不出村”。全力做好矛盾纠纷的排查调解，做到一般矛盾纠纷问题不上交，全力解决了怀邵衡铁路建设占地补偿、复垦复绿不到位等部分遗留问题。建立吸毒人员动态管理台账，定期保持联系，严格落实社区康戒人员定期尿检制度，对在册吸毒人员进行毛发检测。持续巩固扫黑除恶成果，积极进行线索摸排，建立台账，时刻关注，将不稳定因素扼杀在萌芽状态，确保社会治安秩序良好。2022年被评为老虎机游戏：综治工作先进单位。

五、用心用情、改善民生，社会事业稳步发展。认真践行“人民政府为人民”理念，不断加大民生领域投入力度，全力以赴增进民生福祉。基础设施不断完善。在去年6·4特大洪灾中筹措水毁道路修复资金300余万元，迅速修复水毁路面，保障群众安全出行；争取290余万元对老打古、湾田两座水库进行除险加固；争取资金70余万元解决双松、杉木田、鸡公坡等村饮水安全问题。文教事业均衡发展。投入教育专项经费8万元，用于进校设施完善、优秀教师表彰、优秀学子嘉奖等。联系市妇联、市团委开展困难儿童慰问。通过每学期“安全第一课”“法治宣传周”“以案说法”“利剑护蕾”等公益讲座加强校园安全及法治知识普及；定期组织乡安监站、司法所、食品药品监管站等相关部门对学校的周边环境进行治理。充实丰富各村农家书屋，组织开展群众文化汇演，打造精神文化环境，传导健康向上、和谐稳定的民风乡容。社会保障逐步完善。发放农村低保救助金92.6万元、临时救助金6.9万元，特困供养金41.3万元，护理费25.2万元，事实孤儿救助金4.4万元，高龄补贴15.9万元，残疾人两项补贴资金32.4万元，各项救助政策真正落到实处。加强计生政策宣传，完成两癌筛查240人，新增奖扶对象136人；发放生育关怀资金7000元。落实产前筛查、两癌筛查等各项计生政策。强化医疗保障，农合参保率达90%以上。

与此同时，移民、共青团、妇联、科技、工会、统计等各项工作均取得了较好的成绩。

各位代表，同志们！这一年来我们风雨兼程，砥砺前行，全乡经济社会发展取得的每一项成绩、乡村面貌的每一处改善都来之不易。这得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于上级主管部门和社会各界的关心指导，得益于全乡广大干部群众勠力同心、扎实苦干。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与岔头乡发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。我们必须清醒看到前进道路上还有不少困难和问题，主要是：经济总量小，产业不强，项目投资总量不高，资源优势尚未完全转化为经济优势；基础设施薄弱；教育、医疗、养老等公共服务仍存在短板，对这些问题，我们必将对标找差、科学研判、主动作为，全力以赴加以解决。

未来一年工作的总体思路和主要做法

   未来一年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是我乡不断推动全面振兴全方位振兴实现新突破的重要一年。全乡上下务必谋长远、抢先机、争主动，要坚持高站位，紧紧围绕党的二十大精神，奋力拼搏，踔厉奋发，全方位推进重点民生实事项目建设、开创乡村治理新局面、不断完善民生福祉，力争在经济社会文化等领域都能不断实现新突破，迈向新台阶。

（一）全面推进乡村振兴

一是持续发展壮大村级集体经济。加快盘活农村内部资源，有序开展村内废弃建设用地整理工作，支持鼓励薄弱村开展存量建设用地复垦整理和农村一二三产业融合发展；整合辖区内村级资产，采取“抱团”发展方式，适当引进社会资本，建立合资企业，形成专业专责、集体运营、分红到村的发展模式，有效解决村级经营管理“小、弱、散”难题。

二是持续推进“湘商回归”活动。主动与乡贤保持良好联系，邀请老乡回乡投资兴业；巩固好已招商项目，推动有意向投资商及已签约项目的落地实施，协助乡贤、“致富能手”等做好项目实施的相关手续，做深做实做好服务。

三是持续推进人居环境整治。加快推进竹山园、岩里乡村振兴示范村建设，做好竹山园村部提质改造及党建示范点创建，因地制宜稳步实施农村改厕、污水处理和垃圾分类减量工作，打造干净整洁、井然有序的美丽乡村新风貌。积极发展乡村旅游，继续开展安岔公路及高庙沿线环境卫生整治。

（二）全力增进民生福祉

 一是提速基础设施建设。加快推进 Y328岩大线公路羊坡段公路换板，推进岩塘溪大桥至高庙公路改扩建，完成停车场、公厕建设等项目。

二是全力办好民生实事。加大困难群众的基本生活保障力度，对符合条件的困难家庭要做到应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救。实施全民参保工作，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴。

三是做好高庙文化遗址开发。严格落实市委、市政府的决策部署，全力做好洪江旅游“金三角”高庙遗址部分。依据规划设计做好征补偿及房屋征拆人员安置等工作。加大高庙遗址周围环境治理和基础设施建设力度，推动高庙遗址公园建设。

（三）全方位守住安全底线

一是加大危险化学品、道路交通、烟花爆竹、校园安全、食品安全、消防等重点领域的隐患排查治理力度，定期组织开展隐患排查工作，跟进督办，确保安全隐患整治到位。二是常态化开展扫黑除恶斗争，落实好社戒社康、精神病患者服务管理等工作，解决影响社会稳定的突出问题。三是继续深化“一引四治”基层社会治理体系建设，切实关注人民群众普遍关注的热点和焦点问题，不断增强人民群众的安全感和幸福感。

（四）不断强化政府自身建设

一是坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是秉持依法履职的执政理念。严格依照法定权限和程序履行职责，认真落实“三重一大”集体决策制度，提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。三是弘扬清正廉洁的优良作风。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约。