岔头乡2021年上半年工作总结

2021上半年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，及时把党中央的决策部署转化为使命任务、战略定位、发展思路和工作抓手，在市委、市政府的正确领导下，始终把握经济建设这个中心，稳步推进经济发展，以战时思维、战时方法、战时作风攻坚防疫、防汛两场硬仗，认真履行管理职能，积极推进各项工作健康发展，以奋发激昂的状态迎接建党100周年，为全年稳增长、促发展的目标打下了坚定的基础。现将2021年上半年工作总结如下：

一、主要开展工作

（一）扎实做好换届工作，深入开展党史学习教育

1、顺利完成2021年村党组织换届工作。2021年1月，岔头乡严格按照老虎机游戏：委工作要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把村党组织换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。应选村党组织书记11人，实际选出11人;应选村党组织委员39人，实际选出39人。其中女性11人，占比28.2%；大专以上学历12人，占比30.7%；35岁以下11人，占比28.2%，基本实现学历、年龄“一升一降”，10个村实现村党组织书记、村主任“一肩挑”。

2、选举产生了中共岔头乡第十四届委员会和纪律检查委员会。2021年5月，岔头乡严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等指导性意见，全面开展乡党委换届工作。广泛宣传换届“十不准”、“八严禁”、“六不得”规章制度，利用张贴公告、党员大会学习等方式营造风清气正的换届风气；做好换届风险预防工作，确保程序到位开好党代会。换届顺利选举产生岔头乡党委委员7名，纪委委员5名。

3、深入开展党史学习教育。通过公开征求意见，结合我乡实际，共列出乡党委“我为群众办实事”项目20件并进行承诺，已完成5件。全乡12个基层党组织认领实事45件，已办结10件；407名党员认领实事486件，已办结277件。利用“村村响”广播对“黔阳龙溪坳之战”“黔阳杉木园之战”等本土红色故事进行循环播放，目前共有27个“村村响”终端及24个流动宣传喇叭进行党史学习教育宣传，累计播放时间达2000小时以上。充分利用本乡“老党员”、“三红人员”深入田间地头开展“我听党员讲党史”活动。

（二）巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴发展

继续做好脱贫攻坚巩固工作。加大公益性岗位人员聘请，全乡脱贫户公益性岗位共聘请86位，其中扶贫特岗55人，生态护林员23人，光伏临时性公益岗位4人，退捕禁捕公益岗位1人，公益林护林员3人，均已按要求进行培训及签订劳务合同，各岗位人员均正常工作。教育资金：发放贫困学生义务教育阶段困难补助金293人次7.23万元。小额信贷，完成31户信贷户第一季度贴息，共申报发放贴息5760.71元。

乡村振兴稳步开展。始终坚持以产业发展为主导，完成11个村2021年基础设施建设及产业发展项目申报入库20个，现岩里村、双松村产业基地后继管理项目已由乡村振兴局批复，正在实施中。

（三）狠抓平安建设，社会大局和谐稳定

1、狠抓综治维稳工作。实抓信访维稳。抓好重大节日等特护期的信访维稳工作，半年来我乡实现了在特护期内无赴省进京非访登记，平时无大规模赴省进京集访问题。按时完成了网上信访办理，信访件的回复，来人来访的接待和书面答复等工作。做好建党一百周年特护期信访维稳工作。强化组织领导。成立乡建党一百周年特护期信访维稳工作领导小组，乡党委书记李双凤任组长，乡长樊小锋、人大主席周黎任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，分管领导周黎任办公室主任。强化工作责任。根据班子分工和联村安排，各班子成员为分管领域和联村信访维稳工作牵头责任领导，全程跟踪落实。各驻村工作组长和村支两委主要负责人作为本村信访维稳大排查大化解专项行动的具体承办责任人，对照2个方面主要任务，组织实施“拉网式、滚动式”排查，实现底数清、问题准、责任明、措施实。强化领导包案。施行重点人员“五包一”责任制，责任领导、政法干警、联村干部、综治干部、村干部五级联动，确保每个对象定位准、去向明，有苗头随时掌控，有异常立即解决。按照“三到位一处理”原则，对诉求合理的全面解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，同时落实好“五率一度”的办理要求，坚决把矛盾化解在本乡范围内。强化应急处突。牢固树立底线思维，提前进入“战时”状态，严格执行特护期联勤指挥值守机制，联勤值守、统一调度、扁平指挥。按照接返劝返应急处置工作要求，针对性制定接返劝返应急处置工作预案，成立接返劝返工作专班。强化督查问责。坚决不允许出现因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实，导致矛盾升级、事态恶化、人员失控，引发重大信访问题及群体性事件的情况，对工作不积极、落实不到位、贯彻不彻底的，将从严从重从快追究相关人员责任。牢抓司法调处帮教工作。全乡现有矫正人员4名，现已全部纳入计算机信息化管理和手机监控，目前未出现脱管和不服从管理现象。扎实开展“七五”普法工作。加强乡村普法网络建设，司法所有声有色开展普法宣传教育工作。一是本学期在岔头中心学校开展了2次法治教育课，司法所同志负责授课，在校师生普法人数达300多人次，普法教育作用明显；二是开展村民法治宣传系列活动，司法所加大法制宣传力度，今年利用各村召开的党员组长工作会议机会，半年来累计给6个村法治夜校单独上了法治教育课，增强村民法律意识。今年全乡“4﹒15”全民国家安全教育日活动日，在现场同时开展普法宣传，进行法律咨询，当天发放法制宣传资料300多份，全乡累计发放宣传资料1500余份。继续加强反毒、反邪工作，举行了全民“禁毒宣传月”活动，今冬明春禁毒宣传下基层活动等。组织全乡干部职工下村入户对群众展开了禁毒教育宣传，提高群众防毒、识毒拒毒的能力和禁毒意识，对学校进行了重点宣传组织全体学生开展了一封禁毒家书的活动，组织村民自主编排了禁毒题材小品节目，在乡政府道路两边悬挂横幅、粘贴标语，无邪工作常抓不懈，做好了各项日常工作，半年来我乡没有发生一起邪教人员到各级政府、机关等场所集访、滋事等恶劣影响问题，无一人出现重新犯罪，组织全乡乡村两级干部进行毛发检测。

2、狠抓安全生产。明确责任，务实基础。一是每周召开安全生产工作例会。每月召开一次安全生产分析会，每季度召开一次安全生产专题研究会，认真研究我乡安全生产形势，制定可行的工作方案和预防措施，坚持把人民群众生命安全放在第一位，把安全“安全生产三年专项整治行动”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强领导，把各项安全生产措施落到实处。二是强化宣传，营造氛围。通过日常检查与专项整治、“安全生产月”活动相结合，制作安全宣传牌、横幅、张贴宣传标语、出版宣传、发放宣传材料，广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。三是严密部署，认真落实安全生产责任制。进一步建立健全了以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，与各村、学校、各企业、各车船主签订安全生产责任状；实行领导干部带队检查与包村制度，明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。强化组织领导，落实监管责任。我乡始终将安全生产工作作为第一责任来落实。一是领导高度重视安全生产工作。成立了以党委书记、乡长任组长、政府班子成员任副组长、相关站所负责人为成员的安全生产委员会，严格实行安全生产“一岗双责”。二是健全监管网络。在应急办应急专干的基础上，各村成立了应急工作领导小组。三是加强应急救援体系健设，在乡、村两级分别成立消防安全义务消防队、安全生产应急分队，全乡形成了“横向到边、纵向到底、科学合理”的安全生产管理体系。开展日常监管，防范生产安全事故。一是定期、不定期开展全方位和专项检查与村每月自查相结合，有目的的安全隐患和危险源的排查，坚持做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，严厉打击辖区内安全生产违法违规现象；二是经常到生产单位和生产现场对安全生产各项制度的落实情况和安全生产法律法规的贯彻执行进行现场检查，并建立好各种报表、台帐：安全生产检查记录、事故报告及处理记录，隐患排查与整治验收登记台帐等。突出重点，深化专项整治。始终将消防安全、道路交通安全、水上交通安全、烟花爆竹、企业生产安全作为重点监管对象，并完善了相关的安全生产应急预案。抓消防安全，重点对团寨、学校、企业等重点防火单位和公众聚集场所加强监管，有效消除安全隐患，杜绝消防安全事故；抓道路交通，重点是查三轮车载人、无牌无证的摩托车及醉驾、酒驾、毒驾和无证驾驶；抓水上交通安全，重点抓无船舶驾驶证的人员驾驶渡船、客船的及签单发航员有无坚持“六不发航”制度的；抓烟花爆竹，重点是查处无证经营和离店摆摊设点、占道经营以及非法购进和非法销售烟花爆竹行为。抓企业生产安全，重点是抓生产过程当中的安全，督促制定相关的安全生产管理制度和操作规程，配备必要的劳动防护用品，并落实专门人员进行经常性的安全检查，发现安全隐患，及时排除。半年来，先后开展安全生产专项整治“三年行动”，烟花爆竹专项整治、“安全生产月”活动、学校周边安全以及安全生产“打非治违”行动，共排查出各类安全隐患2处，当场整改隐患1处，限期整改1处。

（四）战时思维备战疫情防控，疫情防控取得阶段性胜利。

岔头党委本着“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的信念，认真按照中央、省、怀化市、老虎机游戏：关于疫情防控工作的部署，深入开展重点人员排查、重点人员管控、指导复工复产等全方位的疫情防控。运用“口袋战术”“四级干部集村部”等机制，对全乡4921户农户进行地毯式全面排查；做好中高风险区人员排查工作，严格落实返乡人员回乡申请、报备、检测、居家隔离措施，加强对返乡人员的跟踪管理，确保人员不失管不失控。加强春节期间人员流动管控，按照“就地过年，非必要不要返乡”的原则，劝返春节返乡人员200余人。劝导取消或推迟红白喜事34场；深入宣传疫情防控措施和疾病预防知识，张贴、发放宣传资料2万余份，张贴悬挂宣传标语、横幅300余幅。

疫苗接种工作稳步推进。按照乡村干部包村包组对全乡在外务工人员进行全面排查，按照“疫苗接种不漏一人，应接尽接”的原则，加大疫苗接种宣传力度，截至6月17日已完成疫苗接种5188人次，其中完成第一针接种3418人次，完成第二针接种1770人次。按时完成上级分配我乡疫苗接种人数任务。

（五）稳抓三农工作，坚守粮食安全红线

全力开展耕地抛荒和耕地“非粮化”工作。耕地抛荒召开10次全乡耕地抛荒专题会议，成立以乡党委书记为组长的领导小组，严格采取党政班子成员包村，驻村干部、村干部包组的形式狠抓耕地抛荒现象。村里召开村组会议，压实村组责任到户到丘块。由包村领导、驻村干部成立整治耕地抛荒工作小组，每周四调度各村整治情况，周五上报市整治销号台账。深入村组积极利用横幅、宣传标语、广播宣传耕地抛荒、耕地“非粮化”的严重性，全乡共张贴横幅60余幅，标语230余张，发放耕地抛荒整改通知1200余份。对于外出务工家庭的耕地抛荒情况，通过电话或者微信联系其本人，令其限定时间完成整治任务，并下发整改通知书，签订承诺书。始终坚持能“粮化”不“农化”，能“农化”不“荒化”的原则。搞好耕地抛荒治理，成效明显。大力宣传耕地地力保护补贴发放政策，切实做到“种地得补贴，不种地不得补贴”以及对老虎机游戏：下发洪财农〔2021〕24号文件中四种情形之一的耕地一律不得纳入申报补贴面积范围。

粮食生产有序推进。全乡总粮食生产任务15800亩，其中水稻种植面积11500亩、旱粮作物4300亩；现已完成粮食生产15326亩，其中水稻面积11155亩。今年年初以来共完成全乡农业技术服务指导工作12次，到村组查看农业生产情况30余次、利用村组微信群发放病虫害防治措施20余次。“稻油”水旱轮作验收工作。完成本乡试点区域内实施“稻油”水旱轮作试点的农户及新型主体2020年冬种油菜面积1100（亩）核查验收任务。

（六）加大农村人居整治力度，美丽乡村持续推进

    农村环境整治有效开展。2021年上半年开展了春季清洁行动，重要节假日前开展环境卫生大清扫行动，制定并按照《岔头乡2021年清洁卫生“两佳两差”评选办法》评选“两佳两差”村庄，上报羊坡村创建老虎机游戏：2021年示范村，开展村庄清洁喜迎建党100周年活动，开展第33个爱国卫生月，全乡各村因地制宜，利用村村响、横幅等形式宣传爱国卫生月相关知识，张贴横幅30余条，播放广播50余次，印发《健康素养66条》《文明健康绿色环保生活方式手册》《第33个爱国卫生月宣传》等宣传资料300余份，广泛倡导文明健康、绿色环保生活方式。按照岔头乡环境卫生评比细则对全乡11个村进行第一、第二季度环境卫生评比，全乡人居环境持续改善。

改厕工作扎实推进。完成了2021年全乡改厕摸底，结合我乡实际，制定改厕实施方案，将改厕任务数280户分村到组落实，采用施工队统一修建和农户自建相结合模式推进，对施工队和11各村改厕负责人进行了3次改厕业务培训，现已完成改厕修建65户。

（五）以保障民生为根本，民生福祉有效增强

惠农力度不断加强。严格落实农机安全生产责任制，与11个村、岔头中心学校、9名拖拉机驾驶员签订了农机安全生产责任状。上半年共组织执法上路检查20次，深入开展农机“安全生产月”活动。我站利用 “安全生产月”咨询日活动共发放农机安全宣传资料150余份，受益群众达300余人。

卫生和人口计划生育工作扎实推进。全乡共有16373人，其中已婚育龄妇女2117人。自2020年10月以来全乡共出生72人，其中政策内出生66人，符合政策生育，出生性比为80%。开展计生协 5.29宣传服务活动，对全乡15户困难计生家庭和计划生育特殊家庭进行了生育关怀和走访慰问。同时帮助特殊家庭申报大病住院护理补贴，共为6人完成申报。2020年10月以来，共办理一孩生育服务证登记21个、二孩生育服务证登记32个，再生育服务证登记7个，强化服务意识，落实好各项便民措施，办证准确率100%。落实好奖励扶助政策，3月份完成了全乡奖扶对象的年审工作，4月份完成了2020年新增农村计生奖扶26人，特扶2人的申报审批工作。到6月份完成了新增城镇独生子女奖励扶助5人的申报工作。孕产妇产前免费筛查，全年任务数为71人，全乡共完成任务52人，完成全年任务的73.2%。“两癌”筛查，3月22日-24日是我乡女性“两癌”筛查日，今年市给我乡的任务是240人，我乡到24日共完成“两癌”任务243人，完成率为101.25%，超额完成了全年任务。

切实加强社会保障。一是充分发挥了乡、村两级退役军人服务站作用，加强对退役军人关怀帮助，对参战老兵进行走访慰问，并悬挂“光荣牌”，优抚政策深入落实，关爱帮扶优抚对象，“扶优奔康”、“优抚建房”等活动深入开展。二是民生保障兜底有力，2021年度至今，新增农村最低生活保障户11户18人；新帮助办理残疾证21人次。至6月,共发放农村最低生活保障金13.32万元，发放保障兜底金29.1万元；发放特困供养金37.6万元；为生活困难残疾人发放生活补助3.31万元；为重度残疾人家庭发放护理补助255人10.79万元；同时为全乡各类救助对象救助临时生活困难救助金4.53万元.

帮扶政策有效落实。2021年度居民社保基金征缴工作，全乡任务数7337人，已完成20.4%。2021年度领取待遇人员生存认证工作，APP注册审核人员19人，任务数3609人，预计完成5%。

劳动力就业有序推进。劳动力就业有序推进。2021年度新增转移就业工作，任务数190人，已完成169人。就业“互联网+”数据平台，数据及时更新。

加大生态建设投入力度。森林防火工作。提高认识、周密部署；加强领导、健全机构；奖惩过硬，责任落实；加大宣传，增强防火意识；强化火源管理，严格控制野外火源，在清明节防火期做到24小时有人值班，乡、村主要路口有人劝导值守，岔头乡上半年至今没有发生一起森林火警、火灾。造林任务落实情况：造林任务数150亩新造、200亩补植补造，目前摸底数为新造130亩、补植补造200亩。各项惠农资金发放：生态公益林2万余亩，1970户，补贴发放率达99%。商品材计划指标安排情况：今年上级主管部门下达给我乡1200立方米（蓄积）采伐指标，已经落实1000立方米。动植物病虫害监测与防治：继续监测上报非洲野猪猪瘟情况，每月上报松材线虫病、松稍冥、马尾松毛虫等调查月表。

    禁捕退捕工作全面落实。积极按照中央、湖南省、怀化市及老虎机游戏：关于长江流域禁捕退捕工作的要求，开展沅江流域岔头段及支流禁捕退捕工作，成立了以党委书记为组长的领导小组，根据岔头乡及各村实际制定了切实可行的禁捕退捕“四清、四无”专项整治行动实施方案和禁捕退捕常态化管理工作方案，精准识别渔民身份 77 户73人，对区域内的渔船进行清零，共31艘，拆除30艘，上岸1艘，清除率100%。

扎实开展动物防疫工作。重点抓好非洲猪瘟防控工作。年初成立非洲猪瘟防控领导小组，应急疫案、疫情突发事件应急实施细则，物资储备以及相关文件等，乡人民政府多次召开会议，发放资料、横幅，与各村及村防疫员签定了非洲猪瘟防控目标管理责任状，实行不定期排查、日报制度，泔水无害化处理，私屠滥宰的专项整治，养殖户告知书、签订责任状、给养殖户发放消毒药等，并组织人员对全乡养殖户及临时检查点进行不定期的督查。严格做好动物防疫工作。成立动物防疫领导小组，多次召开会议，与各村及村防疫员签定了动物防疫目标管理责任状，各村积极落实村防疫员的工作，对比较大的难的养殖户实行跟踪服务，对大的养殖户实行技术责任到人。大力发展养殖业。就目前为止养猪户15户，养羊户5户，养牛3户，现已发展养鸡户9户，养鸭2户，养鱼10户，积极开展疫情普查，做好查源、灭源和堵源工作。针对全乡养殖业进行不定期的排查和摸底。打击非法电、毒、炸魚违规专冶、生态治理。依法依规没收违规渔具，做到“发现一起、查处一起、公布一起，震慑一方”，确保查处率100% 。                                                                                                           

深入推进水利工作。一是扎实开展河长制工作。编制了“一河一档”、“一河长一档”、样板河建设及“清四乱”方案要求各村每月至少进行一次清河行动，要求乡级河长每月三次，村级河长每周一次的定期巡河，强调使用巡河APP巡河，提高巡河APP的普及率。利用墙报、标语等形式广泛宣传河长制工作，使广大群众充分了解河长制工作的重要性。二是全力开展防汛抗旱工作。加强组织领导，强化责任落实。成立岔头乡防汛抗旱指挥部。实行防汛联点责任制。明确11座水库的行政责任人、技术责任人和防守责任人，将各水库坝高、坝型、集雨面积、正常水位、汛限水位、泄洪能力、病险情况及防汛责任落实情况汇制成水库安全度汛责任卡，使各级负责人明确责任区的工作重点，对可能发生的灾害隐患做到心中有数。签订了防汛目标责任状。小型水库均将责任签订到人。4月中旬组织乡、村两级防汛抢险队伍在双松村危险区实施了一次防汛抢险演练。加强物资储备，确保物资到位。乡应急储备室准备了救生衣20件、迷彩服30套、雨靴15双、强光手电筒5把、手摇式报警器2台、铜锣5面、铁锹7把、口哨若干等抢险器材。组建抢险队伍，编写避灾预案。一是成立应急抢险队伍。二是对危险区防汛预案进行了编写。积极排险除险，降低受灾风险。积极开展防汛自查工作。实行24小时值班制度。完善预警系统。

做好地质灾害防治工作。对辖区内申请建房的村民到实地逐一进行踏勘，严格按照程序把控辖区内农村村民建房审批关，地类为原宅基地。对辖区内个人建房实行动态巡查。做好汛期地质灾害巡查和值班记录，对辖区内各村签订了地质灾害责任状。

统筹抓好其它工作，文化、宣传、统战、档案、统计、妇联、团委等各项工作稳步推进，各项事业呈现全面协调发展的良好态势。

二、存在问题

1、部分村党组织抓党建意识需要加强。个别新上任的党建记录员业务能力还需加强，对党建工作还没有系统化的认知，导致个别村党建工作存在滞后的现象。

2、产业发展基础薄弱。一是资金不足，大部分村集体经济较弱，没有充足的资金投入到新的产业发展之中。二是受耕地“非粮化”政策影响，新发展的产业必须处理好与耕地“非粮化”政策之间的关系。

3、文明健康习惯养成不够。重点体现在垃圾乱扔的现象仍然存在，对集体环境卫生不重视，部分村民存在只顾自家院子卫生整洁，而忽略了公共场所环境卫生清扫。

三、下一步工作计划

1、继续深入开展党史学习教育。组织基层党组织依托主题党日、“三会一课”等活动组织党员开展学习。突出抓好落实老虎机游戏：为“11个一”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。精心组织开展党内集中表彰。做好“光荣在党50年”纪念章发放活动。乡党委组织表彰一批优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。开展“学习身边榜样”活动，加大对先进典型的宣传力度。广泛开展庆祝建党主题活动。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬-以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，推动农村党员广泛开展重温入党誓词、党员集体过政治生日、讲党课等活动。走访慰问一批老党员、生活困难党员。

2、凝心聚力谋发展。加大产业发展建设力度，因地制宜指导各村做好集体经济规划发展并落实，积极对接上级相关部门，多申请产业发展项目，就如何处理耕地“非粮化”与产业发展做好跟相关部门对接工作。

3、全力做好三农工作。把耕地抛荒和“非粮化”整治工作作为乡党委政府的主要工作来抓，按照整治到户到丘块明确相关责任人，驻村领导、干部包村到组，做好政策宣传发动，引导更多抛荒农户自觉参与到抛荒整治工作中来大力宣传耕地地力保护补贴发放政策，切实做到“种地得补贴，不种地不得补贴”以及对老虎机游戏：下发洪财农〔2021〕24号文件中四种情形之一的耕地一律不得纳入申报补贴面积范围。做好耕地地力补贴工作。督促农业服务中心加强农业技术服务指导工作，到村组查看农业生产情况、利用村组微信群发及时放病虫害防治措施，确保粮食安全生产。

4、深入开展农村人居整治。继续开展第三、第四季度全乡各村环境卫生评比，落实好重要节假日环境卫生大清扫制度，按照《岔头乡2021年清洁卫生“两佳两差”评选办法》评选“两佳两差”村庄，确保羊坡村成功创建老虎机游戏：2021年示范村。加大健康文明生活习惯的宣传力度，促使乡风文明建设。进一步推进改厕建设，做好政策宣传，明确乡村两级干部责任，引导更多农户进行改厕，加强改厕建设中技术指导，帮助施工队协调改厕建设中的困难，确保年底完成我乡改厕任务数。

                         中共老虎机游戏：岔头乡委员会

                          老虎机游戏：岔头乡人民政府

                          2021年6月17日