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2023年度大崇乡法治政府建设工作情况报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，大崇乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，结合我乡工作实际，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，不断提升工作水平，较好地完成了法治政府建设的各项任务。现将我乡2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。我乡认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入到我乡经济和社会发展的全局中，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强乡法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，建立健全法治建设工作领导机制，全面做好我乡法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，增强法治思维。大崇乡始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，组织开展各类学习活动。我乡以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，通过全体干部职工会、专题培训会、村组会、屋场会等方式组织领导、干部、党员、群众学习政策法规，内容以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国安全生产法》《民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中国共产党纪律处分条例》等与日常工作、生活相关的法律法规为主，提高了党员领导干部法治思维和依法办事能力。利用条幅、展板、微信公众号、宣传单等媒介宣传法律法规，营造学法用法氛围。全面提升领导干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置中。我乡紧紧围绕建设法治政府的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以普法宣传、市域社会治理宣传、反电信诈骗宣传、反邪教和禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过上门走访、发放宣传单、张贴横幅标语、召开屋场会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众自我防范能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，利用赶集日、每月召开的屋场会、村民代表会等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动8次，悬挂横幅4幅、张贴标语100余条，向群众发放宣传资料4000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）严格依法行政，推进廉洁执法。今年以来，我乡加大了人居环境整治、道路交通安全、耕地抛荒、森林防火、非法电鱼等工作的执法力度，一是完善执法程序，我乡积极开展行政执法“三项制度”的推进工作，把其作为依法行政工作的一项重要内容开展学习活动，通过学习和实践行政执法公示制度等三项制度，我乡在规范执法行为的工作中，坚持与上级对口单位紧密联系，统一执法程序标准，严格规范执法人员的执法行为。二是加大社会公众监督力度，通过设立群众接待室，创建便民微信工作群，发放普法宣传小册子及法治进村等活动，听取群众反映，拓宽群众监督渠道，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平，实现廉政执法。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、道路交通、环境保护等领域的专项整治和执法检查。三是完善行政执法评议考核等各项制度,量化标准和考评办法，严格落实重大行政处罚备案制度。

（五）夯实基层基础，推进依法管理。一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教、精神病监护人等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现管理方式的转变。2023年，管理社区矫正对象1名，刑满释放对象4名，严重精神障碍患者14人，未出现脱管、漏管和重新犯罪现象和精神障碍患者肇事肇祸情况。

二是强化基层民主法治。我们以建设法治乡村为目标，不断加强基层民主法制建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性。三是进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导,制定了相关调解机制、完成了平安建设综治中心规范化建设、成立乡村两级矛盾调解室、乡信访联席会议室、并建立相应制度。

（六）建设平安乡村，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护乡域稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，积极落实包案到人，责任到人的工作原则，组建了乡党政领导接访体系，成立了乡村矛盾化解小组；由乡党委政府牵头，不定期组织召开信访联席会议，将重点、难点问题集中上会讨论，形成解决问题的方法，更好地将基层社会矛盾发现在基层，化解在基层。乡综治中心联合司法所不定期开展入户排查，第一时间走入群众，走向基层，深入了解群众的所思所想，只有将矛盾了解清楚才能更好更切实地去解决群众的痛点、难点和堵点问题。在各个部门协作下、有机整合下，充分发挥了调解合力，综合运用警调衔接、司律协作、访调对接等调解模式，合理化解矛盾纠纷，努力为当事人排忧解难，有效维护了全乡的社会稳定。2023年我乡排查出大大小小矛盾纠纷48起，成功化解48件，化解率100%。未发生因调处不及时导致的民转刑和上访事件，有效维护了政治安全和社会稳定。

（七）推进法治乡村建设，提升法律服务水平。一是我乡推动法治乡村建设与美丽乡村建设深度融合，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。为深化民主法治示范法治建设，健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系打下了良好的基础。二是落实“谁执法、谁普法”工作要求，加强民主法治村建设，组织全乡7个村的法律明白人进行法制专题培训和完成相关课时，不断提升村一级的法治建设；三是全面推行“一村一辅警”警民联动工作，派出所民警不定期走访所包村落，主动将发现矛盾纠纷的苗头解决在萌芽时期；

二、存在的问题和不足

我乡法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是干部群众的法律意识还不够强，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入的理解和运用。二是执法过程中行政行为不够规范，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。三是由于人员变动较大，一些执法人员执法证的办理进度较慢，效率需进一步提升。四是法治宣传教育不够入脑入心。普法教育工作存在短板，因现在村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题，导致普法工作进行的成效不明显，在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一年工作计划

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实乡党委理论学习中心组带头学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来电来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

我乡将继续推进依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提升执法行政工作水平。

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