上半年，大崇乡人民政府在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定践行五大发展理念，稳步落实“六稳”“六保”任务，主动对标“三高四新”战略，全乡干事创业氛围浓厚、乡村振兴纵深推进、经济发展指标稳步提升，民生保障能力不断增强、社会大局和谐稳定，全乡经济社会呈现良好发展局面。

一、2021年上半年工作回顾

一、凝心聚力抗疫情，全力以赴做好防控

   大崇乡党委政府高度重视疫情防控相关工作，抓紧抓实抓细各项工作要求，进一步落实包保机制，压实村、机关、企事业单位等疫情防控主体责任，做到新冠疫情防控常态化。进行地毯式摸排3次，核实在外务工人员300余人，新冠疫苗第一针接种人数2377人，第二针接种人数1100余人。协助做好乡中心学校、幼儿园复学疫情防控。扎实举措保驾护航，不断推进疫情防控工作依法、科学、有力、有效开展。

二、凝聚发展大合力，加快乡村振兴步伐

做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，是脱贫攻坚与乡村振兴教会和过渡时期的一项重大战略任务。我乡紧扣实际不断巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。坚持“基础强乡、产业富乡、生态兴乡”的工作思路，扎实发展农业产业。

1、排查摸底巩固脱贫成果。对全乡贫困人口505户1639人，边缘户3户4人进行全覆盖的“十看十排查”，通过加深巩固帮扶，人均纯收入达到6000元以上。对可能存在大病风险、收入风险共55人进行了摸底排查核实，消除安全风险点。申报创建省级乡村振兴重点村1个、省级乡村振兴示范村1个、老虎机游戏：级美丽乡村1个。

2、真抓实干做好三农工作。一是全力以赴落实粮食生产任务，按照任务要求，我乡1.68万亩粮食生产任务已结合实际细化到村到组、落实到农户到田块，春耕生产有序进行。推进耕地抛荒整治，压实农户治理责任，村级整治进度每日调度通报，我乡今年300亩的整治任务已完成，在全市整体排名靠前，高位推进确保如期完成任务。二是积极做好农业技能培训，围绕我乡打造“金秋梨特色小镇”及群众需求，协同市农业农村局开展金秋梨种植技术培训1次、农村电工实用技术培训1次、农技农机推广13次。加强农资储备与监管，落实每月例行检查和随机抽查，保障农业生产安全有序。

3、稳固抓牢强化农业基础。坚持金秋梨为主导产业、优质稻为优势产业、柑橘水果为特色产业的基础不动摇。一是将金秋梨产业作为全乡“十四五”规划产业发展重点，紧紧围绕“一乡一特一村一品”打造“金秋梨特色小镇”全面发力。巩固优势、突出特色，加快推进大崇金秋梨规模化、产业化，加快构建大崇金秋梨一二三产业融合发展新业态，注重打好“黔阳”品牌创建与大崇金秋梨发展的“组合拳”。二是将中药材、柑橘两个产业作为辅线推动落实，重点支持发展油茶+黄精的林下经济模式，并完成盘龙、岩脚、石板桥等村的油茶+黄精项目申报入库。巩固全乡冰糖柚、黄金贡柚产量面积，重点引导实施“阳光一号”等高端优质柑橘品改。三是加快推进优质稻制种、油茶产业、雪峰乌骨鸡养殖三个产业区域建设，争取在“十四五”规划结束时形成村村有产业、户户能增收、项目势头好的良好格局。

4、培育抓好突出产业亮点。抓牢乡村振兴发展新机遇，紧扣产业兴旺这一关键主线，加快构建独具大崇特色的一二三产业融合发展新模式。一是制定实施培育龙头企业的“种子计划”，持续在招商引资上下功夫，引导社会工商资本、专业技术人员等特返乡创业、发展农业、形成产业。二是推进落实农业供给侧结构性改革，扶持和盘活农民专业合作社、家庭农场，逐步推动农业产业现代化、规模化和集约化，引导形成“以点及面”“点面相促”的“高地效应”。三是强化引领一二三产业融合发展，巩固种养殖基础的第一产业，建立产品加工提质增效的第二产业，用好“互联网+农业”、用活“网红经济”，壮大乡村旅游消费服务的第三产业。

三、坚持环境大提升，彰显魅力乡村活力

生态文明不断提升，把扎实做好农村人居环境整治，推进乡容村貌美、田野山间绿、河溪水流清作为整治重点，落实门前“三包”、环境卫生“比武”、“一佳一差”乡村考核制度。为打赢“蓝天保卫战”和“污染防治攻坚战”，在全乡范围实现秸秆禁烧监管全覆盖；今年新投入10个大垃圾箱，解决部分村组设备不足问题；稳步推进农村“厕所革命”，进行全乡厕所类型摸底排查，保质保量完成首厕验收；加快推进“大崇乡一佳一差”评比机制，开展农村环境清爽行动2次，户环境卫生评比2次；加大对破坏环境的整治力度，对各村农民大棚房、乱占耕地建房等情况进行摸底排查，对街道、集镇、村道乱贴乱挂现象进行整改，人居环境进一步改善。基础设施不断改善，修缮民主村村部至中学道路、设置三处减速带，群众出行安全进一步得到保障。

四、坚持成果大共享，推进民生事业发展

1、社会救助更有力。大崇乡现有低保对象38户60人、低保兜底对象71人、特困对象41人，2021年上半年新增残疾人2人，全乡符合条件残疾人共353人，发放资金148260元，补贴资金全部发放到位。全乡1人申报大病医疗救助，救助金额4050元。共办理临时救助55人，增加低保户9户  13人（其中低保兜底4户5人）；进一步落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿摸底救助，通过“点亮微心愿”活动资助17名孤儿及困难儿童，对2位家庭条件较差的困难儿童进行了六一慰问；广泛宣传城乡居民养老保险和医疗保险的新政策、新要求，提高群众参保意识。

2、安全治理更坚决。持续深入开展道路交通安全、防汛抗旱、应急消防、森林防灭火等工作，切实保障人民群众生命财产安全。一是狠抓安全生产工作。安全生产行政现场检查20次，行政简易执法3起，罚金1千元，安全生产行政整改6起，深化道路交通、食品药品等安全专项整治，加大消防安全隐患整治力度，累计排查全乡经营商铺等易燃易爆和人员密集场所32余次。；二是全力做好信访维稳工作。群众信访接待处理流程更加规范，压实“五包一”，将责任落实到人，做到小问题不出村、大问题不出乡。三是提高安全能力及意识。组织乡村两级应急队伍、大崇乡卫生院参加应急演练，定期开展山塘水库、禁捕退捕巡查，累计巡查60余次，宣传20余场。使群众更安全、防灾避险意识逃生、自救、互救能力不断增强。

3、风险稳控更彻底。深入解决电站承包等历史遗留问题，我乡金融风险总体平稳可控。全力做好信访维稳，落实领导干部分片包村工作责任制，努力构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三级网络，持续推进重点人员疏导稳控、信访积案化解，全乡“两会”特护时期“到怀赴省进京”人次为零。善用自治、法治、德治，善学新时代“枫桥经验”，及时妥善将各类矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，维护大崇乡社会大局和谐稳定。

五、坚持有为大担当，加强政府自身建设

（一）班子团结有力，顺利实现了新老交替、平稳过渡。换届以来，新一届党委班子和政府全体成员，始终坚持在继承中发扬，在发扬中创新，用实践、用行动、用业绩，充分展示了新班子的新面貌、新作风、新气象;始终坚持团结就是力量、协作就是和谐，同心同德、和衷共济，边磨合、边适应、边工作，构建起了坚强有力的战斗堡垒，顺利实现了班子的新老交替、平稳过渡，政府工作步入了正轨、转入了常态。

(二)工作高效有序，顺利实现了开好局、起好步。半年来，在乡村两级干部和全体党员的共同努力下，全面完成2021年村支“两委”换届工作及大崇乡第十五次党代会，选优配强村支“两委”干部31人、乡党代表107名、市党代表7名，村级干部、党代表年龄、性别、文化结构配备更加优化合理。严格落实机关管理制度，严格执行季度考核加年终考核“双轨制”。加强基层干部队伍正向激励，不搞“一团和气”，对在“急难险重”任务面前有突出表现的表扬奖励，对工作中落实不力“推诿扯皮”的批评严惩，切实在全乡创建表彰先进、鞭策后进的激励体系。

在不断抓执行、抓落实的过程中，我们也清醒地认识到工作存在的问题和挑战：一是产业结构单一，抵御经济市场风险力量单薄；二是基础设施落后，严重制约社会经济发展，等等。针对这些不足，我们必须高度重视、仔细剖析、积极作为，努力把各项工作做得更好更扎实，切实采取有效措施加以解决。

二、下一步工作打算

下半年我乡将坚决按照市委市政府提出的主动作为创一流、真抓实干求突破的要求，在难点上着力、在重点上突破、在亮点上打造，有力有序有效地推进各项工作。

（一）狠抓产业结构转型。“十四五”期间，我乡将按照“一主两辅三区”的产业发展规划，紧扣全面推进乡村振兴，助力产业发展实现新突破，取得新成绩。

1、巩固一个主线不动摇。大崇乡将金秋梨产业作为全乡“十四五”规划产业发展重点，紧紧围绕打造“金秋梨特色小镇”全面发力。在延伸金秋梨产业链上继续做好文章，持续推进大崇乡金秋梨一二三产业融合发展。引导全乡金秋梨产业健康蓬勃发展，不断加大品改研究经费投入，加大招商引资和本土龙头企业培育力度，争取建成集种植、加工、销售、旅游为一体的现代化金秋梨产业体系，稳步将金秋梨产业作为全乡经济发展增长主线。

2、强化两个辅线不放松。抢抓乡村振兴发展机遇，结合老虎机游戏：中药材、柑橘两个百亿级优势产业，紧跟全市步伐，我乡将中药材、柑橘两个产业作为辅线推动落实。重点发展林下种植经济模式，计划在盘龙、岩脚等村实施300亩以上林下黄精种植，目前已经过产业发展论证，结合乡村振兴产业项目进行申报。巩固全乡冰糖柚、黄金贡柚、纽荷尔脐橙产量面积优势，综合考虑各方因素，以打造高端品质的柑橘产品为市场突破口，着力引导实施优质柑橘品改，我乡民主村已计划先期推广品改“阳光一号”柑橘200亩。

3、推进三个产区不停步。按照乡村发展规划，农业产业相似区域应结合发展的原则，我乡将重点推进优质稻种植、油茶产业、雪峰乌骨鸡养殖三个产业区域建设。一是继续壮大以盘龙、岩脚村为核心的优质稻生产区，在稳定粮食生产的基础上，深入发展特色优质水稻，加快推广种植“神农御米”品种，补足高端消费市场需求。二是深入推进以赤溪、石板桥、民主村为核心的油茶产业区域建设，已先期规划发展油茶种植1000亩。加快油茶产业融合发展，形成种植、加工、销售的产业链条。三是实施创建以和平村为核心的雪峰乌骨鸡养殖产业区域，突出雪峰乌骨鸡优良品质和营养价值，采用适度规模与林下立体养殖相结合，和平村委会与专业养殖合作社共同实施100亩雪峰乌骨鸡养殖项目。

(二)狠抓基础设施推进。

1、持续改善农村人居环境。加快落实农村人居环境整治“三年行动计划”，以农村生活垃圾、污水集中处置和面源污染治理为主攻方向，着力改善村容村貌，积极推进厕所革命。规范耕地非粮化、非农化，力争用三年的时间，我乡全面遏制耕地抛荒发展态势、有效解决耕地抛荒问题，建立健全耕地抛荒监管长效机制，切实提高耕地利用率，保障国家粮食安全。对传统村落、特色民居进行保护性维护，努力营造舒适、整洁、卫生的农村人居环境。

2、不断优化营商环境。加强招商引资，积极主动对接项目，做好项目的跟踪服务，创建更优质的营商条件。

3、加大乡村建设力度，不断完善基础设施建设。继续完成农村电网改造、农村安全饮水巩固提升、农村道路硬化等项目，努力实现安全饮水全乡覆盖。

（三）狠抓社会安全稳定。

深化推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力、违法犯罪行为的高压态势。深化乡村组三级矛盾纠纷排查网络，把问题化解在萌芽状态。继续将争创省级“安全生产工作示范乡镇”作为工作重点，不断创新安全生产工作，落实安全生产“一岗双责”，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保安全生产“零”事故的成绩继续保持。严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，不断提升人民群众满意度和幸福感。

（四）狠抓社会事业发展。

严格落实教育、医疗、社会保障体系相关政策，着力保障和改善民生。高度重视困难群众帮扶救助工作，织牢社会保障网；扎实开展民生工程，并做好相关政策宣传工作；落实计划生育奖励扶助政策。

此外，加强生态环境、自然资源资产、扶贫、乡村振兴资金审计，确保各类资金安全。全面完成耕地抛荒治理工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。做好老龄老干、民族宗教、供销、残联、气象、水文等工作。

（五）狠抓政府自身建设。

始终坚持在党的领导下开展好各项工作，更加注重政府自身改革建设，推动治理体系和治理能力现代化，构建人民满意的服务政府、法治政府、廉洁政府。

一是加强服务型政府建设。增强群众观念，强化服务意识，全面推进政府职能转变和行政效能提高。二是加快法治型政府建设，加快法治政府建设，自觉遵法守法学法用法。依法接受人大监督，主动接受群众监督和舆论监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。三是建设廉洁型政府 ，全面落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，树牢纪律规矩意识，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”问题，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象。着力营造风清气正的政务环境。

大崇乡人民政府

2021年6月17日