2019年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续按照“基础强乡，产业富乡，生态兴乡”的总体工作思路，以优化经济社会发展格局、美化乡村生态环境、提升群众幸福指数为总目标，扎实有序开展各项工作任务。现将一年来的具体工作开展情况总结如下：

一、以党的建设为引领，政治能力全面提升

（一）抓常抓长学习型建设。乡党委以建设“学习型班子、学习型机关、学习型干部”为目标，不断加强学习型党组织建设。一是全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过个人自学、集中研讨、主题党课、专题学习等多种形式，寻初心、强使命，聚焦主题，狠抓学习，推动主题教育工作逐步深化。全乡党员干部结合不同层级、不同岗位实际，紧扣主题，深入查摆问题，落实整改，政治提升效果显著。二是认真落实党风廉政建设主体责任。强化“一岗双责”，深入推进了反腐倡廉建设。不折不扣落实中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，营造了风清气正的环境，做到了干部清正、政府清廉、政治清明。完善乡村干部管理制度，坚持用制度管人，强化督查兑现，改进干部作风。三是切实加强基层党组织能力建设。充分结合“五化建设”和“政治建设提升行动”，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提高基层干部综合能力。

（二）创新推进基层党建管理。一是严格落实目标责任。年初乡党委与各个党支部签订了目标责任书，实行绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。严格落实领导干部联点、选派优秀党员干部为党建指导员的党建工作机制。二是建立长效调度机制。建立完善了“月初安排、月中督促、月底自查抓党建”的工作模式，即：在每月初结合市级工作安排制定本乡工作提示，定期召开党建工作例会及时安排党建工作任务，平常驻村领导和党建岗积极参加、深入指导村级党建工作，月底定期安排党建资料调度检查，任务月清月结不欠账。三是创新党员教育新模式。持续管理好“党员网络讲习所”微信群，充分利用新媒体的信息传播优势，打破基层讲习活动的时间空间局限，通过“线上网络宣讲+线下实地指导”的虚实结合平台，讲“活”时代精神、讲“清”理论政策、讲“暖”党群心房。四是深入开展党员纪实积分管理。全面开展无职党员设岗定责，督促党员认真履行岗位职责服务群众。

（三）扎实开展常规日常工作。三会一课、四议两公开等各项制度执行到位。全乡各支部都建立了党员信息库电子和纸质台账。加强了党费收缴，深入开展了困难党员和老党员慰问关爱活动，组织开展了新中国成立70周年主题党日活动，带领各支部党员代表在岩脚村红军烈士墓缅怀革命先烈，重温入党誓词。加强了党务政务村务公开，积极开展党组织和党员基本信息采集工作，加强了党员档案管理，对在册党员档案进行清理整理登记，健全规范党员发展档案资料。做好党员发展工作，全年发展预备党员4名，转正党员2名，延期转正1名，改善了党员队伍结构。加强远教设备管理使用。软弱涣散党组织民主村党支部整顿转化到位。

二、以经济建设为基础，发展质量稳步提高

（一）做大做强产业发展。一是持续发展优势产业。在稳定粮食生产的基础上，以“一村一品”进一步发展壮大优势特色产业，石板桥村砂溪片区大力加强金秋梨种植，盘龙村加强劳务输出，利用山区条件发展优质水稻种植，民主村、和平村、兰家村、岩脚村、赤溪村充分利用地理优势和土地条件，大力种植金秋梨、冰糖柚、大棚蔬菜等农产品，辅以发展红心猕猴桃、黄桃、黄金贡柚等特种水果产业，努力实现规模化、集约化，建设高标准示范基地。二是突出产品“品牌效益”。以“打造水果之乡，争创名优品牌”为发展宗旨，注重后期加工和媒体宣传提升产品的品牌附加值。充分利用“中国农民丰收节”，大力宣传“大崇金秋梨”和“神龙御米”。我乡金秋梨由曾经的“老虎机游戏：大崇金秋梨”地理标志证明商标，再次成功申报“黔阳金秋梨地理标志产品”。通过“黔阳牌”品牌效应、节会活动和电商平台进一步拓宽了农产品的销售渠道，让“山货”走出“山门”，让“山果”变成“金果”，老百姓的人均收入稳步增长，脱贫成果进一步巩固，生活水平持续改善。

（二）抓好抓实项目发展。一年来，我乡始终将项目带动作为经济发展的主线，强化项目意识，加大招商引资力度，寻求项目与国家政策、大崇实情的对接点。全力协助重点工程项目建设：一是道路基础设施建设。去年我乡全面实施了进乡主干道改扩建工程，加之今年雨水较多，进乡主干道在梅雨季节不同程度出现道路塌方现象，乡党委、政府共投入资金约15万元分3次实施了全路段清障工程，保障了群众出行安全。二是实施农村安全饮水工程项目。今年全面实施岩脚村安全饮水巩固提升工程，总投资5万元，解决了600余人安全饮水问题。三是积极协调重点项目建设。高度重视岩脚村渠道塌方问题，加强与市农开办的沟通衔接，投入150余万元对岩脚村880米的渠道实施除险加固工程，全力解决该渠道附近150余人的生产用水问题，消除了渠道周边农户的安全隐患。四是积极应对解决牛丫洞、龙潭洞电站遗留问题。积极向市委政府汇报电站情况，争取市委政府的支持。及时成立由乡党政主要领导挂帅的电站遗留问题工作组，全力配合电站司法诉讼，并积极组织电站承包人与电站增效扩容改造方进行协商，共同解决电站遗留问题。

三、以保障民生为根本，民生福祉有效增强

（一）决战决胜脱贫攻坚。全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实省市脱贫攻坚决策部署，以高质量打好“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“地毯式核实”“全覆盖检查”等专项集中行动，全面推进各项政策措施落地见效。全年减贫任务数2人，实际完成1户3人。

（二）全力做好计生服务。全年共上报两扶对象21人其中农村奖扶19人，特扶2人；发放计生奖励扶助资金 29160元，完成产前筛查 84 例、孕前健康检查47例、育龄妇女“两癌”检查245例。计生行政执法进一步规范，征收社会抚养费 13.6万元。2019年上报出生86人，计生率保持在 96.51 %，性别比91.11%。在全乡7个村开展了“诚信计生”创建活动，及时严格兑现落实各项优惠政策。

（三）切实加强社会保障。切实做好优抚、低保、特困、孤儿、临救等各项民政工作，贫困弱势群体生活得到进一步保障。积极落实358助学金、两补齐、学前教育补助共39812.5元，雨露计划上下学期共55人82500元、泛海助学2人10000元等政策。开展金融扶贫，2019年前三季度共贴息51户4429.16元。富农贷签约4户，年参与分红5000元/人；重点产业委托帮扶7户15人，年参与分红200元/人。产业奖补455户1861160元。加大文化资金投入，积极组织参加市乡村演艺活动，组织举办5.29计生服务管理文艺演出活动，各村都成立了文艺宣传队伍。全年放映农村公益电影84场次，大力推广农村直播卫星户户通工程，共完成120户。农村科技推广力度加大，特邀市农业局有关专业技术人员举办特色种养培训班，全年完成创业致富带头人培训300余人；全年进行推荐就业招聘会2次，推荐就业218人次等。

（四）社会事业健康发展。扎实推进了义务教育均衡发展，控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，持续加大资金项目投入力度，切实改善了我乡教育办学条件。农村养老保险工作任务顺利完成，农村医疗保险工作正在积极推进，目前已完成45%。此外，进一步做好了武装、动物防疫、国土、青年、老龄、科协、妇联、民族宗教、农民减负等各项工作全面协调发展。

四、以厕所革命为亮点，乡容村貌提质升级

（一）全面开展厕所革命。乡党委、政府将抓好农村“厕所革命”作为改善农村人居环境，实现高质量精准脱贫的基础保障，坚持政府主导、群众参与、尊重民意、示范带动、试点先行、分类指导的原则，乡村两级全力以赴，多措并举加快改厕建设进度，努力补齐农村环境短板。截至目前，全乡“厕所革命”改厕工作已通过检查验收65户，还有5户正在整改施工中。

（二）大力建设美丽乡村。按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好了植树造林、垃圾污水处理、村庄绿化美化等关键环节工作。今年全乡完成造林任务650亩，超额完成150亩。发放垃圾车35台，垃圾勾背箱7个，垃圾转运桶72个。全力抓好文明创建工作，大崇乡、兰家村、赤溪村分别获评全市文明村镇，石板桥积极申报全市文明村镇。

五、以安全防范为保障，社会治理不断优化

（一）安全生产争先创优。2019年，我乡紧紧围绕争创怀化市级“安全生产工作示范乡镇”的目标，不断创新安全生产工作机制，加强安全生产管理水平，深入开展了道路交通、危险化学品安全、用电安全、水库防汛安全、中小学生防溺水以及大团寨消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治，集中开展了“安全生产月”活动。重点加强了逢赶集日道路交通安全和集镇占道经营管理，安排乡村干部兼任道路交通安全劝导员，轮流上路执勤劝导，联合交警开展道路交通安全执法30余次，开展5类重点驾驶人员培训6次。全乡多年未发生安全生产责任事故。在怀化市考评组的检查验收中获得高度肯定，被评为怀化市安全生产示范乡镇。

（二）综治维稳多措并举。一是建立健全了综治维稳制约和激励机制。全面实行“四个纳入”，层层签订责任状，坚持领导干部分片包村负责综治维稳工作制度，构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三个网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。二是积极创新社会管理。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，重要节会期间我乡无一人出现上访苗头。加强民调宣传，开展民调走访活动，融洽党群、干群关系，了解民情民意。用好短信宣传平台，定期编写发送综治民调宣传短信2万余条。加大禁毒力度，争创无毒乡镇。落实信访纪律，疏导化解矛盾，全年共接待群众来信来访30余人次，处理网上信访3件，来访群众所反映的问题基本得到了妥善解决和满意答复，全年未发生一起赴省进京越级上访事件。三是大力开展专项行动。大力开展扫黑除恶专项行动，通过悬挂横幅、固定性标语，微信、短信平台、电子屏等方式宣传扫黑除恶工作，并积极下村走访摸排黑恶势力线索，通过全面排查，成功在民主村端掉一外来人员聚众赌博窝点。大力开展肇事肇祸精神病人管控全面开展精神病人排查，建立“五包一”责任体系。深入开展校园周边环境整治，开展社会治安集中整治，协同派出所开展麻将馆集中整治行动。同时成立大崇乡夜间治安巡逻工作队，将政府的一台面包车作为治安巡逻宣传车，在车上安装了关于民调、森林防火、防溺水、交通安全等相关工作的宣传广播，夜间治安巡逻队统一配备了手电、头盔、袖标、服装、警棍等物资，于每天下午七点集合开始统一集中巡逻，每次巡逻三个村，要求详细做好巡逻台账登记，在全乡形成了齐抓共管的良好局面。四是深入开展普法教育。扎实开展学法普法工作，全面完成学法普法工作任务，积极开展法治青少年活动周，法治宣传活动月，宪法宣传活动周；注重发挥人民调解作用，积极开展法律援助，有效化解老案积案。人民调解员成功调解纠纷5起，全年累计接受社矫人员2名。2019年，我乡荣获怀化市社会治安综合治理工作先进单位。

                                   中共大崇乡委员会

                                   大崇乡人民政府

                          2019年12月30日