2017年，在市委、市政府的坚强领导下，大崇乡党委、政府深入贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，按照“基础强乡，产业富乡，生态兴乡”的总体工作思路，以经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加秀美、群众更加满意为总目标，凝心聚力，真抓实干,较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将一年来的具体工作开展情况总结如下：

一、联系群众抓建设，转变作风促发展

（1）学习型建设常抓不懈。乡党委以建设“学习型班子、学习型机关、学习型干部”为目标，不断加强学习型党组织建设。一是扎实推进“两学一做”。乡里专门制定了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案和工作要点，成立了领导小组和监督指导组，深入传达了相关会议精神，分阶段深入开展专题学习讨论，党政领导主动送党课下支部，组织学习廖俊波、黄大年同志先进事迹材料和习近平总书记7.26重要讲话精神，开展学习党的十九大报告主题党日活动。二是认真落实了党风廉政建设主体责任。强化“一岗双责”，深入推进了反腐倡廉建设。严格控制了“三公经费”，营造了风清气正的环境，做到了干部清正、政府清廉、政治清明。完善乡村干部管理制度，坚持用制度管人，强化督查兑现，改进干部作风。三是切实加强了基层党组织能力建设。充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提高基层干部综合能力。

（2）基层党建创新管理。一是严格落实目标责任。年初乡党委与各个党支部签订了目标责任书，实行绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。严格落实领导干部联点、选派优秀党员干部为党建指导员的党建工作机制。二是大力提升乡村干部待遇。根据上级政策要求，给全乡干部职工发放乡镇补贴和公车补贴，村干部待遇相应提高，老干部生活困难补助也有所提升，村级运转经费和服务群众专项经费逐年增加，乡村干部工作积极性有所提高。三是平稳完成村支两委换届。严格按照市委程序要求和时间节点，按时完成了村支两委班子换届选举工作，选优配强了村级领导班子，做好了换届选举资料收集和归档工作。同步选出了村民小组长、妇女小组长、村民代表、村民议事会、村务监督委员会等配套组织。四是深入开展党员纪实积分管理。全面开展无职党员设岗定责，督促党员认真履行岗位职责服务群众。

（3）常规工作有新起色。今年年初，按照市委组织部要求，扎实召开了以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的乡党委班子民主生活会，撰写了乡党委班子和个人的对照检查材料，扎实开展了批评和自我批评，红脸出汗、咬耳扯袖，制定了班子和个人问题整改方案和问题清单并整改到位。各支部在元月和6-7月份陆续召开组织生活会，开展“一会四评”和党员民主评议工作。三会一课、四议两公开等各项制度执行到位。全乡各支部都建立了党员信息库电子和纸质台账。加强了党费收缴，深入开展了困难党员和老党员慰问关爱活动，组织召开了庆祝中国共产党成立96周年表彰会议，重温了入党誓词，表彰了先进基层党组织和优秀共产党员。加强了党务政务村务公开，开展了村党支部书记“双述双评”，开展了党员冬春训活动，开办了后备干部专题培训班。积极开展党组织和党员基本信息采集工作，加强了党员档案管理，对在册党员档案进行清理整理登记，完成了25名遗失档案党员身份鉴定工作，健全规范党员发展档案资料。做好党员发展工作，全年发展预备党员6名，转正党员4名，改善了党员队伍结构。加强远教设备管理使用。软弱涣散党组织赤溪村党支部整顿转化到位。

二、紧扣发展提质量，狠抓项目强服务

（1）抓好项目稳发展。一年来，我乡始终将项目带动作为经济发展的主线，强化项目意识，加大招商引资力度，寻求项目与国家政策、大崇实情的对接点。全力协助重点工程项目建设：一是大力加强道路基础设施建设。今年我乡实施完成乡主干道16公里扩宽工程项目。实施贫困村石板桥村组级公路硬化项目共18条14公里里程，包括加固改造过溪桥梁5座，基本实现村民小组全覆盖，目前基本完工。实施盘龙村主干道9公里扩宽项目，组级公路硬化12条10公里里程，目前完成硬化工程任务的60%，预计12月底能够全面完工。二是积极服务村级综合服务平台和“七个一”文化项目建设。全乡8个项目点建设进展较为顺利。盘龙、石板桥、岩脚、赤溪农村综合服务平台已建设完工，盘龙、石板桥、岩脚、兰家、和平戏台基本建成完工，赤溪活动戏台已购置到位，石板桥、岩脚、兰家、赤溪篮球场已硬化到位，盘龙、石板桥门牌制度、办公桌椅安装到位，非贫困村办公桌椅全部订购，预计全乡农综平台和七个一工程年底都能走在全市前列全面完工投入使用。三是协助实施农村安全饮水工程项目。全年实施盘龙村和石板桥村2个人饮工程项目，惠及13个村民小组1177人。四是争取实施光伏发电项目2个。投资92万元，为贫困村盘龙、石板桥村新建光伏发电项目，装机容量120千瓦，预计每年可为2个贫困村集体经济各增收4万元。五是积极协调重点工程建设。高度重视怀邵衡铁路建设项目，加强与指挥部的沟通衔接，做好了搬迁户的生产生活协调及关心帮扶工作，全力解决和平村因高铁建设的水、电、路后续遗留问题。六是积极应对解决牛丫洞、龙潭洞电站遗留问题。积极向市委政府汇报情况寻求支持，将电站诉讼问题全权委托市法制办出面解决，减轻乡镇主要领导工作压力，保障乡集体经济权益。

（2）做强产业谋发展。一是大力发展优势产业。在稳定粮食生产的基础上，以“一村一品”进一步发展壮大优势特色产业，石板桥村砂溪片区大力加强金秋梨种植，盘龙村加强劳务输出，利用山区条件发展优质水稻种植，民主村、和平村、兰家村、岩脚村、赤溪村充分利用地理优势和土地条件，大力种植金秋梨、冰糖柚、大棚蔬菜等农产品，辅以发展红心猕猴桃、黄桃、黄金贡柚等特种水果产业，努力实现规模化、集约化，建设高标准示范基地。二是实施“品牌强农”工程。大力争取市委政府高度重视，成功举办全市金秋梨节会，并在砂溪设立分会场，举办采摘节，做大做强特色产业，充分利用后盾单位怀化日报媒体人宣传优势，在中央、省、地、市多级新闻媒体分别作了多期宣传报道，使我乡金秋梨产业知名度美誉度大幅提高。三是大力引进农产品加工项目。2017年在扶贫工作队怀化日报社的积极努力下，在贫困村石板桥村新建红薯加工厂，坚持以产业发展带动贫困户就业创业，引导贫困户通过产业发展增加自身“造血”功能，帮助贫困户拓宽增收渠道。

三、保障民生促和谐，创建民生新福祉

（1）决战决胜脱贫攻坚。按照全省贫困村退出和贫困户脱贫验收标准，抓实日常脱贫攻坚工作，积极实施项目建设，促进村集体经济发展和农户增收，做到实事求是、程序完整、数据准确、档案规范、结果公正。确保了贫困村石板桥村贫困发生率降至2%以下，村集体经济收入达到6.9万元，基础设施基本完善，乡村主干道进一步扩宽通畅，村组公路全面硬化通畅，人畜饮水安全，基本公共服务完善，就学就医方便，社会保障政策到位，基层组织阵地规范，“两委”班子履职尽责、战斗力强，稳定实现了石板桥村脱贫出列和全乡524名贫困人口脱贫任务，圆满打赢了脱贫攻坚翻身仗。

（2）全力做好计生服务。坚持以人为本，打造阳光计生，兑现奖扶政策。今年共上报两扶对象54人，发放计生奖励扶助资金7.4万元，发放独生子女保健费8640元，完成产前筛查97例，完成孕前健康检查84例，完成育龄妇女“两癌”检查212例，计生行政执法进一步规范，社会抚养费征收严格按法律程序执行。2017年上报出生113人，违法生育1人，计生率保持在99.12%。在全乡各村开展了“诚信计生”创建活动，严格兑现落实各项优惠政策。

（3）切实加强社会保障。圆满完成城乡低保“阳光清理行动”，全乡新评定城乡低保37户76人，全部纳入低保兜底范围应保尽保，实行低保系统与贫困系统双线合一。全年发放优抚、低保、五保、孤儿、临救等各项扶助资金  万元，贫困弱势群体生活得到进一步保障。完成赤溪村空巢老人和农村留守儿童关爱保护中心建设，新增养老床位4个。大力实施“农村危房改造”工程，实施贫困户危房改造新建115户，发放危改资金219.96万元。开展教育助学，2017年我乡申报雨露计划54人，共发放助学金62000元。发放小额信贷，开展金融扶贫，2017年全乡发放小额信贷360万元，惠及贫困农户103户。加大文化资金投入，积极组织参加市乡村演艺活动，组织举办5.29计生服务管理文艺演出活动，各村都成立了文艺宣传队伍。全年放映农村公益电影108场次。农村科技推广力度加大，特邀市农业局有关专业技术人员举办特色种养培训班，培训贫困农户300余人次，全年全乡劳务输出总人数达112人。

（4）大力建设美丽乡村。按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好了植树造林、垃圾污水处理、村庄绿化美化等关键环节工作。今年全乡完成造林任务454亩，超额完成54亩，其中乡政府秋茅坪林场新造194亩，新建垃圾收集屋30座，添置垃圾收集桶100个，垃圾清运车1辆。在石板桥、兰家创建秀美村庄示范点，栽种桂花树、红枳木等中成树1000株，种植青鹃、女贞、映山红等小苗5万株，新增绿化面积1800余平方米，乡村环境更加美丽整洁。

（5）社会事业健康发展。扎实推进了义务教育均衡发展，控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，全面完成公办幼儿园建设并按期投入使用，切实改善了我乡教育办学条件。高质量完成了第三次全国农业普查任务。新农保和新医保工作任务顺利完成。此外，进一步做好了武装、卫生、动物防疫、国土、青年、老龄、科协、妇联、民族宗教、农民减负等各项工作全面协调发展。

四、突出安全抓落实，创新管理促平安

（1）安全生产形势平稳。深入开展平安大崇创建活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，层层落实安全生产责任制，签订安全责任书。大力开展交通安全法规“三下乡”、“安全生产月”、“交通安全知识进农家”等活动，创造良好安全生产氛围。对辖区内机动车辆实施档案化管理，加强驾驶员及各类安全生产人员的培训，提高安全防范能力。建立赶场日巡查制度，定期组织乡村义务巡察队开展道路交通等安全大巡察，重要路口路段专人执勤，全年查处各类安全违章行为20起，排查各类安全隐患2处，下发隐患整改通知书2份，全年没有发生重特大安全生产事故。

（2）综治维稳多措并举。一是建立健全了综治维稳制约和激励机制。全面实行“四个纳入”，层层签订责任状，坚持领导干部分片包村负责综治维稳工作制度，构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三个网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。二是积极创新社会管理。全力保障了十九大特护期维稳安保工作。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，十九大期间我乡无一人出现上访苗头。加强民调宣传，在今年3月、8月开展两次走访活动，融洽党群、干群关系，了解民情民意。印发不锈钢脸盆等纪念品和宣传资料各4000余份，结合大走访活动发放宣传到位，继续用好短信宣传平台，定期编写发送综治民调宣传短信2万余条，通过微信公众号进行平安创建宣传。加大禁毒力度，争创无毒乡镇，全年未出现新增涉毒人员。严厉打击邪教，促进帮教转化，今年全乡“法轮功”解脱2人。落实信访纪律，疏导化解矛盾，全年共接待群众来信来访30余人次，处理网上信访10余件，来访群众所反映的问题基本得到了妥善解决和满意答复，全年未发生一起赴省进京越级上访事件。三是大力开展专项行动。大力开展肇事肇祸精神病人管控全面开展精神病人排查，建立“五包一”责任体系。深入开展校园周边环境整治，开展社会治安集中整治，协同派出所开展麻将馆集中整治行动，整治网吧电游厅1家，整顿麻将馆11家。同时开展“警灯闪烁”活动，成立了乡义务巡逻小组，定期开展义务巡逻。四是深入开展普法教育。扎实开展学法普法工作，全面完成学法普法工作任务，注重发挥人民调解作用，积极开展法律援助，有效化解老案积案。

2018年大崇乡党委政府的总体工作思路是：在老虎机游戏：委政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕构建“美丽大崇、富裕大崇、幸福大崇”工作目标，着力推进区域经济、社会各项事业又好又快发展。为此，我们将集中精力抓好以下几项工作：

一、继续加强基层党建工作

全面加强党的思想政治建设、组织建设和作风建设。全面完成农村综合服务平台软硬件建设，严格落实党建工作目标责任制，狠抓乡村干部作风建设，继续加强党建常规工作规范化管理，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，促进党建各项工作更上新台阶。

二、积极抓好基础设施建设

积极抓好十三五规划项目建设，大力实施村组道路硬化、农村安全饮水、溪坝渠道防渗加固等基础设施项目建设，增强农村经济发展和农业生产抵御自然灾害的能力，逐步改善群众交通出行、生产生活等各项基础设施条件。

三、积极推进集镇建设工作

为了改善集镇基础设施条件，努力提升集镇建设品味，计划在乡集镇区域新建休闲文化广场3000㎡，添置公共文化体育服务设施30台套。项目实施后，可大力改善全乡文化体育服务设施软硬件条件，较好地方面全乡广大村民群众业余文化生活。

四、努力加强美丽乡村建设

一是积极争取美丽乡村建设项目。在集镇、村部、集中居民点大力开展环卫设施、道路设施和园林绿化建设工作，不断美化农村人居环境。大力开展环境综合整治，逐步提高广大农民文明素质和生态环境保护意识，实现“道路硬化、环境净化、村庄绿化、庄园美化”的新农村建设目标。二是大力开展秋茅坪乡集体林场植树造林工作。逐年完成1800亩秋茅坪乡集体林场采伐迹地造林绿化任务，增加乡集体固定资产，绿化美化生态环境。

五、积极推动特色产业发展

一是加快发展壮大特色农业生产。立足现有优势，进一步发展壮大金秋梨、冰糖柚等特色农业产业种植规模，建立打造金秋梨标准产业示范园。二是继续举办金秋梨采摘节活动。通过采摘活动加强产品的宣传、包装和深加工，向高端化、品牌化转变，打造“黔阳金秋梨”特色名牌产品，带动农民实现持续增收。三是加快观光旅游项目建设。大力引进休闲观光农业基础设施建设项目，修通熟坪花园至大崇盘龙旅游公路，改善乡域道路交通条件，大力发展盘龙梯田有机稻休闲观光、岩脚砂溪金秋梨品尝采摘、赤溪民主和平冰糖柚精品园等农家乐休闲旅游产业，做好农业与文化、旅游、品牌结合文章。四是发展壮大规模农业。大力扶持石板桥红薯加工企业，形成“农户+合作社+企业”生产加工销售一条龙模式，发展适度规模经营，提高经济效益。

六、继续加强综治维稳工作

一是全力维护社会稳定。继续开展党政干部大走访活动，变群众上访为干部下访，理顺农民群众情绪，排查矛盾、化解难题，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”。二是切实做好综治民调工作。加大宣传力度，维护大崇乡改革发展的大好局面和良好形象，力争综治民调工作在怀化市排名靠前。三是层层落实安全生产责任。加大对道路交通等重点行业、重点领域专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。

七、切实保障和改善民生

大力做好涉农各项惠农补贴资金发放，建立财政专户，保证农民的补贴资金及时全额补贴到位。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养；加强农村公共卫生工作，加大对乡村医疗机构的管理力度，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠，力争新农合参保率达95%以上。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步加大城乡低保救助力度，做到动态下的科学管理、应保尽保。全面落实计划生育奖扶政策，全面推进“村民自治”工作，力争继续保持怀化市一类乡镇。加大教育投入，加快推进中心学校公租房建设项目，不断改善办学条件；优化督导评估工作，巩固“两基”成果；积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量。加大对农民的教育培训力度，多渠道、多层次、全方位对农民进行农业技能培训，全面提升整体素质。

八、大力加强政府自身建设

建立和完善各项规章制度，形成用制度管人管事的良好局面和科学手段。积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平。

总之，在新的一年我们必须始终坚持以加快发展为主题，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量，稳定粮食生产，进一步调优产业结构，千方百计争取项目资金，加大基础设施投入力度，抓住新农村建设机遇，积极发展生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现全乡经济社会统筹、绿色、协调、可持续发展。