2019年上半年，在市委、市政府的正确领导下，茅渡乡认真贯彻落实党的路线政策，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣市委提出的“一核三区、协调发展，建设富饶美丽幸福新洪江”的发展战略，团结和带领全乡广大党员干部，全乡上下积极完成上级安排部署的各项工作任务，现将2019年上半年工作情况总结如下：

一、突出党建引领，党风党纪树立新形象

1、强化组织领导，深入学习党的理论。乡党委把加强基层党组织建设摆在重要位置，着力提升政治建设能力，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力。强化党委的政治建设。始终把政治建设放在首位。

2、加强日常工作管理，落实党建工作责任制。年初制订了2019年度基层党建工作计划，与各支部签订党建工作责任状，召开党员领导班子民主生活会，开展了农村党员冬春训培训，进一步加强对全乡党员的管理。完成年度基层党组织分类定级工作，并对软弱涣散党组织进行全面排查摸底，倒排确定基层软弱涣散党组织，乡、村两级制定了可行的整顿方案，实行台账管理。完成各基层党组织及其党员年初公开承诺以及各基层党组织书记岗位承诺。召开支部书记、驻村“第一书记”双述双评会议，对村“两委”及班子成员年度履职情况进行民主测评，并结合相关工作进行了分类定级。

3、抓好发展党员工作。根据市委组织部的部署，乡党委进行了专题研究，制订了切实可行的《茅渡乡2019年度党员发展对象暨入党积极分子集中培训方案》，拟在7月中旬完成发展对象、入党积极分子学习培训工作。并严格按程序和时间节点要求抓好发展党员工作。

4、开展了庆祝中国共产党成立98周年活动的工作

7月1日，召开了茅渡乡庆祝中国共产党成立98周年暨表彰大会，全体干部职工、各村党员代表、全乡优秀党员参会。共表彰了1个先进基层党组织、14名优秀党员、2名优秀党务工作者。并在七一期间对特困党员和老党员进行走访慰问。

5、严格落实党风廉政建设。

一是严格落实责任制。建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、乡纪委协调督查”的领导体制和工作机制，狠抓工作落实，认真落实领导干部一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，分解落实责任，乡党委与各村、单位共签订责任书16份。二是抓学习教育，提高党员干部廉洁自律能力。上半年组织全乡党员干部开展形式多样的学党章党规、学系列讲话活动，并认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，上半年组织开展集中考试二次。三是抓制度建设，努力营造风清气正的发展环境。制订《茅渡乡2019年度机关管理制度》《用车制度》、《接待制度》、《财务制度》；开展廉政风险防控机制建设，通过抓制度、强监督、严要求，全乡各级干部依法办事，廉洁秉公办事的水平不断提高。

二、深入推进落实意识形态工作

1、加强组织领导，严格落实责任。乡党委高度重视意识形态工作，将意识形态工作十纳入，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。进一步明确我乡党委对意识形态工作负总责，乡党委书记为意识形态工作第一责任人。其他领导班子对分管领域的意识形态工作，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

2、重视理论学习，提升思想认识。严格按照党委理论学习中心组学习流程（会前自学、方案、辅导材料、中心发言、研讨发言、学习小结）上半年共开展乡党委理论中心组学习5次，专题研讨2次，撰写心得体会40多篇。利用干部职工大会集中组织干部职工学习3次120人次，参学率达100%，组织意识形态工作知识测试1次，优秀率100%。

3、提高舆论引导能力，做好宣传思想工作。乡党委坚持正确的舆论导向，积极利用各种宣传手段传播正能量，营造良好的舆论环境和社会氛围。一是上半年，在全乡境内分别悬挂横幅40余幅、发送警示短信1000余条、发放宣传单页和宣传手册4000余份，张贴宣传挂图100余篇。上报政务信息9篇，在怀化市级新闻媒体发表文章15篇，在老虎机游戏：级新闻媒体发表文章60余篇，使各项工作工作深入人心，营造了良好的舆论氛围。二是开展形式多样的主题文化活动。植树节开展植树节活动，种植13个品种共计8600多棵树苗。在第109个“三八国际劳动妇女节”到来之际，开展了“靓丽女人节，巾帼心向党”的主题系列活动。为欢庆计划生育协会成立39周年，5月26日开展了主题为“关爱计生家庭，助力健康洪江”的大型文艺活动。端午节，茅渡乡民政办、乡妇联、乡社工站一起来到乡敬老院给老人们包粽子，让独居老人感受到节日的欢快气息。

三、打好“三大攻坚战”，全面推进小康步伐

1、打好脱贫攻坚战。

一是精准识别。聚焦“一超标、两不愁、三保障”的贫困识别标准，我乡扎实开展动态管理专项行动。6月份动态管理工作中新增贫困户23人，自然减少贫困户18人，现已上报市扶贫办做好相关人员动态调整。二是做好扶贫产业，发展村集体经济。2019年上半年已实施一批产业发展项目，共申请扶贫资金50.5万，关冲村农田机耕道修道及硬化，申请财政扶贫资金20万元，6个贫困村聘请了12位产业指导员，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题，解决当前产业扶贫“最后一公里”难题。三是健康扶贫。上半年共有154人次发放一站式住院报销，报销人次69人，医疗报销总额1011144.73元，特殊病(大额门诊)报销人次92人，医疗报销总额152494元。同时提供医疗特惠政策，提高大病保险保障，报销医疗费用比率达到90%以上。四是教育扶贫。上半年共发放教育助学补贴111500元，中高职教育建档立卡贫困学生43名，发放教育助学补贴64500元，对建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖，实现了贫困户家庭子女教育有保障。五是涉贫问题排查。深入贯彻落实《怀化市“‘四支队伍’集村部干群同心攻脱贫”行动方案》，逐户建台账、列清单，按照三级负责的原则，将问题化解在基层，尽量做到问题和矛盾不出村、乡。

2、打好重大风险防范攻坚战。

一是建立机制，防范风险。为了进一步做好重大风险的防范机制，茅渡乡党委召开党委会议，认真学习上级有关文件精神，理顺工作思路，对风险防控工作进行了全面部署。二是加强了小额信贷、发展集体经济中的风险研判、预警，强化了风险排查，强化应急处理。茅渡乡扶贫领域小额信贷共发放130多笔，通过多方努力，2019年上半年回收资金达913000元，将不良贷款控制在5笔以内，大大降低了金融风险。3底开展防汛抗旱、地质灾害防治和应急演练工作，投入专项资金两万余元。

3、打好污染防治攻坚战。

一是加强组织领导。成立了领导小组，落实乡环保干事，落实环保专项经费，与村支两委签订环境保护目标管理责任书。二是加强宣传教育，不断增强干部群众环保意识。利用阵地宣传、张贴宣传标语等形式在全乡范围内广泛开展宣传环保工作，倡导全乡人民“人人关心环保，个个参与环保”的理念。三是完善制度，建立长效机制。二月份完善农村人居环境整治方案，将“最美庭院”、“最清洁家庭”评选形成长效。四是结合新农村建设，全面加大环保工作力度。结合党员活动日，生要节庆日上半年全乡开展大型清爽行动四次，并对“最美庭院”在5.29活动中进行表扬。五是大力推动卫生厕所改（新)建工作，2019年将完成卫生厕所改（新）建100户。

四、突出工作中心，抓好重点工作任务

1、进一步创新社会管理，促进社会和谐稳定

一是加强安全生产工作。乡党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，年初成立了安全生产领导小组，制定了各项应急救援预案，签订了各类安全目标责任书，并认真抓好落实。上半年以来，共写条标20余幅，永久性宣传标4幅，安全知识培训2次，发放安全生产明白纸800余份。展出宣传展板6块，通过开展各种宣传活动，不断提高了群众的安全生产意识，在全乡范围内形成“防风险、除隐患、遏事故”的气氛。二是努力建立无毒乡镇。乡禁毒工作小组深入各村、学校及有关单位宣传《6.26国际禁毒日宣传单》、《远离毒品、关爱生命》及其他禁毒宣传材料，共计500余份，悬挂横幅5条，宣传展板3块，教育群众远离毒品，积极与毒品犯罪行为做斗争并取得良好的社会效果。三是做好综治维稳工作。茅渡乡党委高度重视综治维稳工作，紧抓矛调主线，积极践行 “四定五进”工作方法。截至目前，我乡乡村两级共排查矛盾纠纷40起，调处化解40起，化解率达100%。四是扎实开展好人口与卫生服务工作。上半年完成免费孕前优生健康检查 50 对，超额完成市局下达的任务，早孕随访率100%，妊娠结局随访率达100%；产前筛查综合到位率达85%以上；药具、叶酸发放到位率及随访率达100%。上半年共出生男孩31人，女孩29人，出生性别比为106：89 ，计生率为93.33% ，全乡共创建诚信计生村7个，开展面为100%，已婚育龄妇女签协议率达95%。村乡两级协议兑现情况达100%。

2、扎实开展农村、农业发展工作，促进乡村兴旺

一是做好农业方面工作。为了确保补贴顺利发放到每一位农户手中，上半年对全乡的2309户农户的基本信息逐一核对，上开展了以贪夜蛾为主的病虫害防控工作，印发相关防控资料300余份，工作人员深入田间解答过农民生产中遇到的问题20多人次，发放农业种植、养殖技术资料400多份。为农民增收致富提供有力的技术支持，上半年共完成检测250余批次，做到了时间过半完成任务过半，保障了广大农产品消费者“舌尖”上的安全。二是做好林业方面的工作。春秋两季在乡林业工作人员的技术指导下，营造速生丰产林400余亩，发放退耕还林管护费2.5万元，调动林农主动加强退耕还林的投入与管理。三是开展好水利工作。河长制工作形成长效机制，截至目前乡级河长巡河100次，村级河长巡河158次。上半年成功申报安全饮水工程5个，有利解决了百姓的安全饮水问题。

3、严格落实各项惠民政策，促进民生保障

一是做好民政工作。半年共发放救灾资金9.6万元，救灾大米53袋，食用油53桶，救灾棉被84床。累计救助受灾群众421户，1020人次。切实开展“一门受理、协同办理”，半年共实施医疗救助16人起，发放医疗救助资金7.36万元，为困难群众实施临时困难救助262人次，发放临时救助资金19.73万元。资助792名民政对象参加新型农村合作医疗，资助金额11.98万元。积极开展慈善工作，慈善资助贫困学生五名，困难群众5名，共实施慈善救助1.1万元。为51名残疾人申办了生活困难补贴，共发放两项补贴资金12.2万元。为2名残疾人办理了残疾人免费康复治疗项目，5名残疾人享受到了居家托养服务，产业扶持贫困残疾人家庭4户。确实开展优抚双拥工作，共发放各类优抚资金34.6万元，由于工作开展到位，全乡无一例涉军群体赴省进京上访。

二是加强劳动保障。一是组织我乡村民参加老虎机游戏：“春风行动”大型招聘会。二是建成一个扶贫车间企业，保障贫困劳动力在企业稳定就业。三是抓好基层“互联网+精准扶贫+就业”平台建设工作，给有就业意愿的贫困劳动力推荐工作9人次。四是促进贫困人口就业，给予建档立卡贫困外出务工人员交通费报销103人。五是抓好农村劳动力转移就业工作，促进富余农村劳动力就业。今年上半年共登记新增转移就业50人，六是开展了2019年新型居民养老保险生存认证和养老保险自主参保缴费宣传工作，开通智慧人社APP生存认证操作员村级账号20个，开展就近进行生存认证。

2019年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我乡的工作取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，工作离目标还有一定的差距，还存在不少困难和问题，我们必须高度重视存在的困难和问题。下一步我乡将进一步深入贯彻落实十九大的精神以及中国特色社会主义建设要求强化理论学习，提高思想觉悟，加强制度执行力度，深化作风建设，千方百计抓机遇，满怀信心迎挑战，聚精会神谋发展，为建设美丽和谐茅渡而努力奋斗！

中共茅渡乡委员会

2019年7月6日