2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。我乡党委、政府在市委、市政府的正确指导和关心下按照党代会、人民代表大会确定的目标工作部署，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，经济社会事业的发展效益明显、民生改善呈现良好态势。现将2017年主要工作情况汇报如下：

一、坚持党建引领，全面从严治党取得新成果

我乡牢固树立“以党建促发展，以发展惠民生”的工作理念，统一思想认识，不断推进基层党建发展。

1、加强日常工作管理，提升基层党建工作水平。2017年我们开展了党员领导干部民主生活会、开展了农村党员冬春训培训、召开七一表彰大会、对软弱涣散的党组织进行排查摸底后对其进行思想教育和实际工作帮助指导。进一步加强党员教育，并根据我乡不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，科学组织扎实高效开展好党员再教育培训工作。全面提升党建能力水平、优化党建工作力量。

2、圆满完成村“两委”换届选举工作。我乡严格按照上级的部署要求，精心组织谋划，依法规范操作，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。全乡7个行政村全部配齐村委班子，其中高中以上文化程度的14人，占67％；大专以上文化程度的2人，占比10％。进一步强化了我乡基层政权建设。

3、认真贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决实施从严治党，全面实施依法行政，开展“两学一做”学习教育，加强党员干部的党性修养和法制观念，结合政府机关的实际情况，制定和出台机关各项管理制度，加强学习，提高定力，改进作风，传导压力，机关环境和干部作风有了明显改进和提高，健全了便民服务中心，规范了办事流程，为群众办事提供舒适的环境和优质的服务，严格奉行勤政廉政，不断完善和改进后勤保障，加强和规范财务管理，政府内部管理和自身建设不断增强。

4、抓好发展党员工作。严把党员“入口关”。我乡于5月19日前完成了发展对象、入党积极分子学习培训工作。并严格按程序和时间节点要求抓好发展党员工作。

二、以扶贫项目的实施为主抓手，扶贫工作取得新成效

茅渡乡共辖7个村，人口8159人，其中建档立卡贫困村6个，建档立卡贫困户590户，2128人，其中已脱贫286户1108人，2017年预脱贫260户926人，目前我乡还有贫困户44户94人。2016年已脱贫出列2个村，今年出列4个村。

1、强化领导、明确责任，确保工作落实有力

乡党委政府高度重视扶贫工作，把扶贫工作作为头等大事和政治任务来抓，确保扶贫工作落在实处。由书记任组长，专职副书记主管，安排5名专职扶贫站工作人员，充实扶贫工作队伍。

2、扎实整改、完善信息，确保政策落实精准

一是开展大走访工作。完善基础信息台帐，确保基础信息资料每一户、每一个村完整、准确，各项规定标牌上墙。

二是开展大整改工作。对全乡原611户贫困户及所有非贫困户逐户进行调查清理，共清理四类人员、识别不准户43户170人，整顿人口信息38户，新增低保贫困户32户70人，做好低保和贫困户两线合一，识别准确率和群众满意度得到有效提高。

3、夯实产业、落实政策，确保扶贫工作成效

一是树“一村一品”发展优势特色产业，实现发展生产脱贫一批。涌现了一批特色产业，如颜容村的工业丝瓜套种羊肚菌；中心村的灰天鹅及台湾泥鳅；鸭池村的雷笋；洒溪村的菊花等。二是通过严格审查，已发放小额贷款83户共229．4万元。三是切实解决住房困难、危房改造脱贫一批。2017年共纳入贫困户危房改造户110户，有效地改善了贫困户住房条件。四是着力提高职业技能，教育培训扶贫一批。五是开展大病医保、医疗救助一批。六是严格落实政策，兜底脱贫一批。

4、抓实项目、完善基础，确保生活水平提高

1、安全饮水工程。今年全乡共实施农村安全饮水工程5个，目前茅渡、定坡、洒溪、鸭池、中心等5个村3500多名群众安全饮水工程已完成、家家户户用上了方便的自来水，全乡安全饮水率达95％以上。

2、农电网改造工程。2017年实施农村电网改造工程5个，配合电力公司做好定坡、鸭池、洒溪、颜容、关冲等村的农村电网升级项目截至11月底已全部完工。

3、农村道路建设。今年借助脱贫攻坚的大好政策，全乡大力推进农村公路提质改造升级工程、村村畅工程，今年村组道路硬化及改造35条、48公里，全乡公路交通状况得到极大改善，并新建4座农村公路招呼站，沿河的省道S249线也已完成施工前期征地、实物量调查，预计年底之前可以开工建设。

4、村基础设施建设。加强村级综合服务平台建设，今年全乡7个村的村部全部进行了改造或新建，到目前为止，6个改造的村部已全部完工并投入使用，只有新建的中心村村部还在建设，本月底以前也能投入使用。全乡7个村安装太阳能路灯320盏，村村实现了亮化。保护性开发洒溪古村落项目工程已完成规划设计，年底准备动工。

5、村级光伏发电项目：中心、洒溪、颜容、定坡、茅渡、鸭池6个村共计360伏光伏，占地7．5亩，整合建设在洒溪村红花园天台发电项目已完成。这一项目的实施预计为每个贫困村集体收入年增加5万余元。

三、坚持持续发展，农村经济发展取得新突破

1、科学理财，财政能力实现新突破。2017年，全乡完成财政收入560万元。较上年增收110万元，同期增长19．6％。

2、农业方面：一是宣传落实党中央的强农、惠农政策。全年发放耕地地力保护补贴47．4万余元，稳定粮食播种面积，保证粮食安全。全乡全年共完成中稻种植面积4510．98亩，玉米种植面积2471．6亩，油菜种植面积2248．2亩。二是积极为全乡办理油菜、玉米、水稻等项目的种植保险，理赔，本年度共为112户因洪灾及病虫灾害受损农户赔偿2．9万佘元，减轻了农户灾害损失。三是全年组织本乡养殖技术培训共计400多人次，发放各种实用技术资料1600多份。认真给农户做了防治害虫指导工作，积极向农户宣传推广粮油新品种。四是全乡始终坚持农业基础地位不动摇，全乡今年农业方面流转土地62亩，拥有1家家庭农场，15家专业合作社，拥有3个创新型农业现代化示范园，怀化市级党建示范点1个，积极开展防汛检查近20次，及时排查隐患。

3、畜牧业：畜牧业是我乡家村经济的支柱产业之一，占农业总产值50％以上。今年我乡积极调整农业产业结构，大力发展畜牧业，全乡新增了规模养专业户6户。不仅在规模上有所提高，在品质上也有大的提高，实施了标准化生产管理。在疫苗方面本乡严格按照“一畜一标一证一针一账”五个一的要求，坚持做到“四不漏”全年共免疫注射生猪五号病疫苗3500头，高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗1750头，牛110头，高致病性禽流感疫苗135000羽，鸡瘟疫苗75000羽，防疫密度达到100％。

4、林业方面：我乡结合上级下达的林业工作任务和本乡中心工作，大力调整林经结构，狠抓生态环境建设和林业产业化建设，促进林业生产不断持续发展，林业生产和管理取得了一定的成效。全年在乡林业工作人员技术指导下，营造速生丰产林407亩，发放林农补助8．14万人余元，发放退耕还林管护费4．5万元，公路沿线栽种桂花等树1300多株，共投入苗木款10万余元，规划天然林面积达5000多亩。创建了原大塘村、洒溪村两个秀美山庄。

四、坚持民生为本，构建和谐社会

1．社会治安综合治理大幅提升。今年我乡无重大刑事、治安案件，无赴省、进京非正常上访，无群体性事件，无重大安全生产责任事故。工作中一是加大隐患排查，维护大局稳定。今年以来的春节、全国、省市两会、“5．11”高峰论坛、“迎接十九大”等我乡均确保了重大时期的社会稳定。二是加强矛盾纠纷调处力度。全乡共排查调解矛盾纠纷63起，调处63起，调处率100％，调解成功60起，调处成功率95．2％，并且成功化解了沉积十余年的定坡村的山村纠纷。防止集体、个人上访11起，避免民转刑案件2起。三是深入开展综治民调宣传。扎实开展网格化管理工作。建立茅渡综治中心微信群。印刷发放民调宣传资料3000份，发放印制民调宣传字雨伞200把。发送综治民调短信5000条，宣传覆盖率达100％。

2．计划生育工作常抓不懈。一是全乡共创建诚信计生村8个，计生宣传知晓普及率达100％。二是完成农村计生特别扶助申报及年审率达100％。三是全乡已婚育妇女电话号码采集和录入率达100％。四是完全成孕前优生健康检查75对，超额完成市局下达的任务，早孕随访率100％，妊娠结局随访率达100％。五是已完成农村适龄妇女“两癌”免费检查265人，超额完成任务。

3．扎实开展各类安全生产检查。坚持每季一次的安全生产例会制度。及时贯彻传达上级有关安全生产会议及文件精神，分析总结和布置落实阶段性安全生产工作。开展了各项专项整治，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。确保了各项安全生产工作的落实，确保我乡安全生产工作稳定，确保全年无一例安全生产责任事故发生。

4．不断加大环境卫生的改善和领域监管力度。今年我乡新增垃圾围9个，发放大型移动垃圾桶20个，小型垃圾桶700个，并配备两辆垃圾推车，每个村配备了卫生保洁员，每月组织各村大卫生一次，环境卫生得到进一步改善。

5、以保障民生，改善民生为重点，全心全意为民办实事，办好事。全年共发放救灾资金9．6万元，救灾大米172袋，食用油173桶，救灾棉被39床。累计救助受灾群众364户，995次。全年实施医疗救助26人起，发放救助资金7．36万元。实施临时困难救助262人次，发放临时救助资金19．98万元。资助792名民政对象参加新型农村合作医疗，资助金额达11．98万元。慈善求助1．1万元。对优抚军人严格按照政策规定的标准全面发放，全年共发放各类优抚资金34．6万元。

6、老年服务工作和留守儿童工作开展成效显著。2017年全乡每个村都成立了村级老年协会，为我乡老年工作的开展提供了坚实的组织保障。全年我乡共新增养老床位29个，使我乡床位达47张，养老服务事业初具规模，并处于老虎机游戏：各乡镇前列。

7、抓特色学校建设，促进学生养成教育。今年我乡中心小学在创新中发展。一是加强教学管理，改进教学方法和手段，二是加强对老师队伍的管理和素质的提升。三是坚持科研兴校，提高科研水平，四是加强觉建设，优化育人环境。五是学校加大了对远程教育投入，加强老师远程教育技能培训，补充教学设备，加强实验室，仪器室、图书室的管理和使用。虽我乡经济较薄弱和发达地区还有较大的差距，但大家家共同的努力下我们也取得了一些可喜的成绩：在老虎机游戏：体育调赛中获得团体总分第一名，在“喜迎十九大、颂歌献给党”师生歌咏比赛中获得一等奖。今年学校获得老虎机游戏：教育教学质量“优胜奖”、“进步奖”。

8、公共医疗卫生工作有序推进。一是全面落实“三提高、一减免、一兜底”健康扶贫政策，1．已核准患病贫困人口信息准确率、“三个一批”分类准确率、大病集中救治率、贫困人口“先诊疗后付费”率、贫困人口“一站式”结算率、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率、提供个性化慢病管理率、建档立卡贫困人口高血压、糖尿病、重症精神病、结核病管理率均达到100％。群众满意度90％以上。一是扎实做好防保、防疫工作。三是加强妇幼保健，做好产前健康检。四是继续抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。五是稳步推进农合向城镇居民医保发展，参保率达95％以上。

9、第二次全国地名普查工作圆满完成。共实地勘察20余次，走访群40余人次，采集地名的名称、位置及相关属性信息4000余条，查清了地名基本情况，对有地无名的、有地名作用的地理实体进行命名、对不规范地名进行标准化处理、设置标准规范的地名标志，建立、完善地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，从而发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。

10、坚持党管武装，保质保量完成征兵任务。党委、政府加大对基层阵地建设，在5月中旬由乡财政投入2万元，新增民兵活动室、退役军人学习培训室等活动阵地，完善配备办公桌椅、电脑、电话、制度牌等设施。通过高标准、高质量抓好武装基础设施建设，推动基层武装部阵地建设工作全面升级。今年共选定预征对象17人，送检12人其中大学生5人，中专生3人高中生4人，双合格3人，其中三本一人，大专2人，为部队输送大学生新兵3人，在市武装部排在第5名。

11、落实后扶政策，切实抓好避险解困、着力改善移民居住条件。

做好移民后扶人口的动态管理、后扶直补资金发放工作。根据市里资金到位进度，按照水库移民后期扶持政策政务公开“阳光行动”实施方案要求，做好对移民项目资金使用情况和直补资金发放，确保发放率达到百分之百。2017年度移民搬迁避险解困人员共计6户21人，其中，关冲村1户4人、中心村2户7人、鸭池村3户10人。

五、特色工作

今年，我乡的“一村一品”发展优势特色产业，已形成规模，为我乡的农业发展，农民增收，农村稳定，为乡村振兴战略奠定了基础。一是鸭池村313亩雷笋产业；二是80亩黄精产业；三是中心村灰天鹅养殖产业；四是26亩台湾泥鳅养殖产业；五是颜容村60亩工业丝瓜套种羊肚菌产业；六是30亩综合养殖产业；七是洒溪村村集体32亩和贫困户70亩连片菊花种植产业；八是茅渡村藠头种植产业等。

目前，各个产业基地管理科学，发展态势良好，预计今年全乡村集体平均增收4万元以上。我乡扶贫产业基地建设也形成一定影响力，湖南经视、湖南日报、怀化电视台等新闻媒体分别作了宣传报道。

六、在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的不足和问题：

一是经济总量还是偏低，农业、畜牧业基础比较薄弱，规模较小，生产水平较低，承担市场风险能力较弱。

二是没有支柱企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨。

三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽。

四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强。

五是部分党员干部自身素质与形势发展不相适应，思想素质业务能力还有待加强。

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