2019年，我乡在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将综合绩效管理作为工作的重中之重，组建了专门的绩效工作领导小组，并多次召开党政班子会进行研究，确保了绩效工作顺利平稳推进。现将全年工作汇报如下。

一、稳步推进党的建设与机关管理

1、组织建设与队伍建设方面，我乡党委始终坚持把党员干部的教育管理作为一件大事来抓，开展党支部“五化”建设，9月初进行了自查和上级督查，溪口党支部、老屋背第一党支部、老屋背第二党支部被评为先锋支部，其余支部为合格支部；年初开展了为期两天的农村党员冬春训，包括实用技术培训和理论学习，参训党员人数达440多人次；在全乡党员中开展了学习强国注册使用活动，超额完成了100%的注册任务，并积极督促党员用学习强国加强自学，不断提高个人和乡党委的学习积分排名；乡党委多次组织村党组织书记进行党建培训，参与市级党建培训2次、乡级党建培训12次；发展党员3名，培养积极分子4名；根据村干部绩效管理考核办法，按村干部工资40%比例结合年终的考核结果发放了村干部和村务专干的绩效工资；“七一”前夕，对全乡21名老党员和困难党员进行了走访慰问；结合脱贫攻坚工作，联合乡纪委对驻村工作队工作情况开展每月督查，并对督查结果进行通报，；按照上级关于加强村级组织规范化建设的要求，完成忠心村党支部软弱涣散党组织整顿转化，指导村党支部开展双述双评，严格执行“三会一课”等工作制度，及时公开各类信息；同时，认真开展“两新”工作，认真开展干部网络教育培训，均完成学习任务，积极参与组织部门安排的各类干部教育培训，圆满完成了全年调训任务。

2、全面从严治党方面，贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神，积极开展“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治，没有违反相关规定的情况；没有发生问题严重、影响恶劣的“四风”陋习和扶贫领域腐败及作风问题案件，对上级交办的问题线索能及时办理，未被约谈和通报；按规定要求处置投诉举报问题。

3、意识形态工作责任制方面，认真开展理论武装工作，

实现了党委理论学习中心组集中学习制度化、规范化，全年共组织党委理论学习中心组学习14次，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会和全国两会精神；积极推进精神文明建设工作，按照创建标准结合我乡实际开展“文明单位、文明村镇、文明家庭”等系列创建活动，组织开展了道德模范、身边好人评选推荐和宣传学习活动，经常性开展各类雷锋志愿服务活动，加强志愿者公益保险工作；在新中国成立七十周年之际、国庆节、重阳节、春节等传统节日，组织各村开展“壮丽七十年、奋斗新时代”主体文化活动；按照《老虎机游戏：实施乡村振兴战略落实意见》要求，推进乡风文明建设，建立健全我乡德治体系；认真把握舆论导向，认真做好新闻宣传工作，积极完成新闻宣传上稿任务，及时处置市委网信办交办的各类网络舆情，按时完成了2019年党报党刊和老虎机游戏：手机报发行工作。

4、统战工作方面，积极构建统战工作网络与责任体系，加强了对统战工作的领导，成立领导小组，由党委书记向爱民任组长，分管领导任副组长，并配备统战专干；建立健全了全乡村级统战工工作网络和工作责任制;认真落实民族、宗教工作措施，搞好了港澳台海侨以及抗战老兵、起义投诚人员的统战工作；乡镇党委班子集体学习有关统一战线文件政策2次；对全乡统战分管领导（专干）和各村统战联络员开展业务培训1次；配合上级统战部门上报了统战信息。

5、党管武装（军民融合）方面，认真落实党管武装工作

双重领导、会议、民兵经费落实等制度；积极加强民兵组织建设、政治教育、军事训练、参建参治等四项工作；完成了乡镇武装部和村民兵营规范化建设；完成了国防动员和征兵工作任务。

6、统筹联动方面，加强党内报告工作、信息化工作、 保密工作，严格执行值班值守制度，按时落实市委办工作通知，及时报送假期值班值守安排表；建立健全沙湾乡干部职工教育培训制度机制，按时参加市委办组织业务培训。

7、政令畅通方面，认真落实市委、市政府的重大决策部署，落实市委常委会、市政府常务会议议定的事项，按规定时限落实了市领导指示交办的事项；及时向市委政研室、市政府经调室报送有关材料；积极配合完成了市委市政府交办的调研任务；人大工作紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职积极性，提升乡人大工作整体水平，为促进全乡的经济发展和社会稳定起到了积极作用；政协工作从群众关注的热点问题入手，关注民声、听取民意，积极参与提案，较好地履行了政协工作职责，充分发挥了我乡政协联工委的作用。

7、财务管理方面，建立了内部控制制度，按时报送财务月报表、部门预（决）算报表、财政供养人口信息报表、国有资产报表、内部控制报表、“三公”经费报表以及其他需要报送的资料，没有因村级财务工作被市委市政府进行约谈或通报的情况。利用乡政府网站及政务公开宣传栏及时将预决算、扶贫专项资金等进行公开公示，尤其确保扶贫专项资金使用前中后的公开透明。2019年（截至11月30号）“三公”预算批复数为21.6万元，实际支出数为19.3万元，占预算批复数的89%沙湾乡财政所将每月的“三公”经费支出情况上报市财政局备案。严格控制公务接待的范围、规格和标准，实行食堂便餐招待，费用报账时附有发票、菜单、接待审批单及接待公函。严格按照市财政局预算绩效管理部门的要求，及时编制预算绩效目标、开展绩效评价、完成问题整改。严格防控债务风险，没有发生债务风险事件。

8、政务服务方面，新便民服务大厅建成并投入使用，认真做好了便民大厅建设与管理、政务公开、政务注册、电子政务等工作。

9、办公用房、公务用车方面，安排专人负责，配备了分管领导和专干，完善规范了台账资料；办公用房管理规范，严格按照标准配备、使用、装修办公用房；公务车辆管理规范。

10、绩效工作，按时保质保量向市绩效办报送绩效考核工作信息、数据等资料，做好年终绩效评估迎检准备工作，积极配合上级有关部门日常督查调度、实地调查。

11、法制洪江方面，我乡加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取“分级管理、归口管理”的方法；总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”；通过“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能够得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进全乡和谐稳定，维护全乡社会稳定。

12、史志方面，认真完成《老虎机游戏：二十年光辉历程》（1998-2017）组稿任务；做好史志联络工作，发动乡退休人员撰写会议记录；完成《老虎机游戏：年鉴（2019）卷）》组稿任务；补充《老虎机游戏：志》资料成立编纂领导小组，确定专人，在规定的时间完成任务；并按时间上交了单位年度工作总结纸质档和电子档。

13、档案方面，在年初把档案工作列入党建、经济目标考核，列入全乡工作计划和发展规划；建立健全档案管理制度，成立档案工作领导小组，明确分管领导；有基本的档案保管保护设备，严格落实“十防”措施；强化档案管理工作；加强制度建设，完善管理措施，认真抓好落实，严防泄密。

二、积极提升经济建设与高质量发展水平

1、产业发展方面，立足实际，进一步抓好橘柚、花卉两大主导产业的发展，通过电子商务平台，拓展柑橘销售网上渠道，有效解决了柑橘难卖问题，充分利用老虎机游戏：与快乐购合作的良好契机，大力促进网上销售，提升了沙湾柑橘的品牌效应。2019年，全乡柑橘大胆走出了一条网上销售的新路子，均价达到4.5元/斤，确保了果农利益，促进了农民增收。花卉苗木产业也已初具规模，通过土地流转等形式，逐步形成了花卉产业区域布局，建立了总投资为500万元的花卉苗木基地，项目占地500亩，种植面积达7000余亩，年产苗木8000万株，品种由20多个发展到100多个，年产值超过1.5亿元。同时立足生态优势包装项目，大力招商引资，积极引进在外创业有成人士回乡创办特色民宿，香梅山宿建得有声有色，经营渐入佳境。

2、重点民生实事方面，（一）、提质改造农村公路任务6.549公里，市交通局负责，已全部完工；（二）、农村适龄妇女“两癌”免费检查任务330例，已完成356例，任务超额完成；（三）、孕妇产妇产前筛查任务139例，完成146例，任务超额完成；（四）改（新）建农村户用厕所，沙湾乡任务110户，已全部完成。（五）新增直播卫星用户，任务79户，已全部完成。（六）新建贫困自然村通光纤（联通），沙湾乡任务3户，已全部完成。

3、村集体经济建设方面，建立领导机构小组，制定了发展壮大村集体经济实施方案，9个村（社区）均有集体经济收入；最多的超百万每年，相关经验在怀化、省媒体推广。

4、固定资产投资方面，严格按照市固定资产投资绩效考核办法完成资料，并按时报送固定资产投资资料。

同时还认真做好了全面小康建设、人居环境、农村居民可支配收入、森林资源管理保护、耕地占补平衡和建设用地增减挂钩、自然资源保护、动物疫情防治、粮食生产和农产品质量安全监管、农村经营服务、优化经济发展环境等工作。

三、狠抓落实“三大攻坚战”与服务中心工作

1、防范化解重大风险方面，防范债务风险方面及时上报各类债务统计报表，确保了数据真实、准确、完整；成立金融秩序专项整治行动领导小组，明确了分管领导和专门的联系人，完善了相关制度，及时上报相关材料；认真协助完成全市金融秩序专项整治行动各项任务，积极配合金融机构清收；年度内没有干部职工发生拖欠金融机构贷款行为。

2、精准扶贫方面，扶贫攻坚稳步推进。我乡已脱贫巩固457户1551人,其中今年脱贫6户17人，人均收入全部超过3700元以上，少部分贫困家庭人均纯收入接近万元，家庭纯收入全部达标，贫困人口收入提高，贫困家庭面貌大为改观；危房改造任务2户，新建2户，已全部动工，已竣工2户。

3、防治污染方面，严格落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”和网格化监管职责，配合推荐辖区内污染防治攻坚任务；加大农村环境综合治理工作力度，优化整合工程项目，推进环保基础设施建设，强化生活垃圾、生活废水等有效处理；严格落实生态资源保护制度。

3、农村土地承包经营权颁证工作方面，对9个村（社区）进行土地承包经营权确权工作，共计开展乡、村两级培训10次360余人次，发放政策解答宣传手册4500余份，悬挂张贴宣传标语横幅40余幅。全面完成了9个村（社区）的承包地外业勘察指界，面积达1.8万余亩，完成了5500余户的户籍资料收集。建立健全了农村土地承包档案管理责任制；规范土地流转合同，建立土地流转台账面积3500余亩，加强了农村土地流转管理，进一步稳定和完善农村土地承包关系。

并认真做好了“河长制”、粮食安全省长责任制、统计、第四次经济普查、食品药品安全教育督导评估等方面工作。

四、奋力推进社会建设与民生保障工作

1、教育发展方面，高度重视适龄儿童的教育工作，认真开展教育扶贫，教育扶贫资金足额足名发放到位，积极利用各方关系改善学校硬件设施，积极向市政府汇报争取到小学新教学楼的新项目，教师节、六一儿童节拨付了专项经费，调动了广大师生的积极性。

2、民政工作方面，制定低保、扶贫评议制度，成立评议小组，严格实行“四议两公开”，让真正符合低保和适合扶贫的对象，享受到国家惠民政策的温暖。今年严格按照发放标准五保资金379300元。及时帮助他们解决生活、住房、就医等方面出现的困难，已共计发放30000余元慰问物资与各类衣物；新增农村低保13户，享受人口34人，取消农村低保2户7人，变更农村低保 9人，城市低保5户8人。

3、计划生育工作方面，农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕妇产妇产前筛查全年任务已完成；深入落实国家全面两孩政策，落实国家优生优育的计划生育政策，提供优质的计生服务，始终坚持以控制人口数量、稳定低生育水平为目标，加强人口出生性别比治理、计划生育综合治理，加强出身缺陷综合防治，全面落实计生奖励扶助政策，奖励扶助资金100%发放到位；继续加大社会抚养费征收力度；对育龄妇女免费开展孕前优生健康检查和有偿孕检措施；全面开展诚信计生工作，切实抓好宣传教育，做好优质服务，让对象切实了解计生政策，感受到计生温暖。

4、城乡居民社保医保参保率方面，完成农村养老保险基金征缴工作，，共缴纳新型农村养老保险金1065320.00元，缴费人数共: 8615人,视同缴费人数：199人，共计：8814人，全乡任务数共10261人，完成比率 85.89 %；全乡2020医保总任务15955人，截至12月20日已收13944人，完成率87%。完成养老保险卡的发放工作,2019年全乡共发放社保卡123张。

5、农村公路养护方面，建立乡村公路养护领导机构，对各行政村制定乡村公路目标管理制度，与养护人员签订养护合同，做到养护经费专款专用，每月有巡查记录，及时处置水毁灾情，公路两边规划区域内建筑物控制得当。

6、妇儿工委工作方面，严格按照《2019老虎机游戏：乡镇妇儿工委目标管理考核细则》、《老虎机游戏：实施妇女儿童发展规划各成员单位目标管理考核细则》、《平安家庭创建、反家庭暴力考核细则》做好各方面工作。

同时还认真做好了基本公共卫生服务、优抚、库区移民、农村危房改造、失信联合惩戒、工会、农村饮水安全工程建后管理等方面的工作。

五、全力保障社会稳定与应急管理工作

1、社会治安综合治理方面，今年1-11月刑满释放人员3人。今年社区服刑人员4人，解除社区服刑人员2人，至今在册服刑人员有1人，迁居怀化1人。全乡今年共打击查处吸毒案件15人次、办结案件15起，抓获吸毒人员17名，行政拘留2人，强制戒毒5人；查处贩毒案件2起，办结2起，抓获贩毒人员2名，刑事拘留2人。矛盾纠纷16起，现场调解16起，均调解完毕，很好地维护了辖区稳定。  

2、信访维稳方面，扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动，共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患6起，上级交办4起完成率100%。对排查出的纠纷隐患，采取综合研判处理，实行领导包案，落实责任包保。切实做到了有专人负责，有化解措施，有应急预案。

3、应急管理方面，严格执行值班制度，积极应对突发事件，全年未出现误报、迟报、漏报信息。不断强化各行各业的安全生产检查工作，持续开展安全生产打非治违活动和重点行业的安全隐患排查整治活动，认真开展安全生产大检查大整治工作，及时将安全隐患消除在萌芽状态，全年未发生一起安全责任事故。

六、特色工作:

老虎机游戏：沙湾乡溪口村乡村治理被国家农业农村部评为全国乡村治理示范村镇。