2019年，铁山乡党委政府全面贯彻落实党中央及省市县委决策部署，紧紧围绕市委、市政府2019年工作要点，结合乡域工作实际，以强化党的建设为保障，深入推进脱贫攻坚、污染防治和重大风险防范三大攻坚战，着力推进辖区产业优化升级，综合推进乡村振兴，坚决开展扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。现将一年来的工作成效及进展、工作中存在的不足、下一年度工作目标报告如下。

一、2019年工作完成情况

（一）经济指标顺利完成

全年新增老虎机游戏：铁山乡河泉中药材种植加工厂项目，完成固定资产投资额度2580万元。

（二）重点民生实事建设有序推进

今年，我乡坚持服务中心、服务大局，积极推进省、市各项重点民生实事建设。农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查任务160人，已完成参检人数220人，完成率达137.5%。；孕产妇免费产前筛查任务64人，已完成参检人数72人，完成率达112.5%；农村低保标准人均不低于3480元/年，农村救助人均不低于185元/月。均已按要求落实到位；提高困难残疾人生活补贴不低于60元/人/月，重度残疾人护理补贴发放标准不低于60元/人/月，均已按要求落实到位；改（新）建农村户用厕所100户，已完成100户，完成率达100%；推行一村一辅警，任务7人，已完成聘用7人，完成率达100%；新增直播卫星用户任务220户，已完成231户，完成率达105%。稳定就业扶贫特岗任务35人，已完成选聘35人，完成率达100%；就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务6人，工业园集中区管理委员会已完成；农村公办实施项目幼儿园任务1所，已完成征地，正在修建中。

（三）社会经济稳定向好发展

招商引资成效显著。我乡高度重视招商引资工作，坚持以经济建设为中心，解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境。明确责任领导和专干负责招商引资工作，按时报送工作总结，积极参加招商引资工作相关会议，配合做好客商考察接待和项目洽谈工作。目前，正在配合市里争取东方希望集团养殖场项目。

产业发展提质增效。按照产业发展考核要求，大力支持和鼓励全乡产业发展，抓好贫困村和非贫困村产业扶贫项目申报、初核、方案编制、管理、验收等工作，主动配合全市农业产业发展规划、全市水果产业发展规划的编制工作。

农村经营服务有序推进。成立了涉农减负工作领导小组，加强涉农收费监督管理机制，进一步落实减负政策，防止农民负担反弹，建立减负目标管理和责任追究制度，确保涉农和农民负担责任制落到实处；全面摸清核实集体资产资源规模与现状，明确集体资产所有权归属，在清产核资基础上，扎实开展权属界定，及时准确录入清查数据，严格遵守清查核资工作程序，以2017年12月31日为基准日，截止到本次清产核资工作结束，全乡共清查集体账面各项资产总额480.73万元，集体土地面积49651.65亩，其中农用地面积20377.5亩。共清查集体经营性资产账面数170万元；全力推进农村土地承包经营权登记颁证的工作，农村土地承包合同签订2908户，档案资料已收齐上交技术公司审核存档，土地承包经营权证书发放2908户，合同签字率100%，证书发放100%。

（四）脱贫攻坚成效进一步提升

2019年脱贫退出4户11人，巩固脱贫成效552户1848人；实施危房改造8户四类对象（贫困户2户，非贫困户6户），其中新建4户，修缮4户。共拨付危改补助资金19.2万元；小额信贷：贴息82户96447.2元，使有致富意愿的贫困户通过小额信贷发展产业脱贫致富；雨露计划职业教育：上学期申报29人发放补助金额43500元，下学期申报38人发放补助金额57000元，共发放100500元；教育助学寄宿生补助：上学期192人发放补助金101625元，下学期178人发放补助金62812.5元，共发放164437.5元；交通补助：全乡上报482人，共发放交通补助资金154300元；产业奖补：完成产业奖补申报503户1719人，共发放产业扶贫以奖代补资金1036850元。健康扶贫：全年贫困人口住院690人，累计住院综合报销金额2530922.04元，综合报销比例达到90%；项目实施：全乡共实施扶贫项目13个，申请扶贫资金146.99万元，项目已全部完工，资金拨付到账；扶贫特岗：全乡7个村，设立特岗人员35人，全年发放特岗工资35万元。

（五）生态保护力度进一步加大

年森林采伐消耗量蓄积量6000余立方米，未超过批准的年采伐限额，未出现重大乱砍滥伐案件不计分；对辖区内公益林及其护林员管理到位，完成了公益林面积核准，共计35000余亩，及时上报信息资料；严格履行林地报批手续，及时上报林地占用情况；松材线虫病监测和普查率达100%。

与各村签订了土地管理和耕地保护目标管理责任书，积极配合自然资源局严肃查处各类自然资源违法违规行为，无违法违规行为发生。明确责任领导及专干配合开展年度卫片执法检查、“大棚房”整治、打非治违“百日行动”等工作。

（六）社会发展举措进一步加强

按照“以人民为中心”的发展思想，大力实施民生工程，我乡城乡居民养老保险征缴工作圆满完成，征缴率达到86.87%，在全市排名中靠前，同时对辖区内所有60岁以上老人进行生存认证，以防冒领养老金。2019年度城乡医保缴费人数9113人，占户籍人数的88.29%。目前我乡正在积极与税务部门、医保局对接，认真部署2020年度城乡居民医疗保险征缴工作，积极地入村入户宣传医保政策，争取完成95%以上的征缴率。扎实推进妇幼健康、防疫、医疗卫生等基本公共卫生服务活动，及时落实计生奖扶政策。文化惠民工程有序实施，深入开展了形式多样、群众广泛参与的文化娱乐活动和文明创建活动，经常性开展各类学雷锋志愿服务活动，加强志愿者公益保险工作；在传统节日组织开展“我们的节日”主题文化活动；按照实施乡村振兴战略落实意见要求，开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，推进乡风文明建设，建立健全德治体系；开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”工作。全面开展校园周边环境整治、网络安全宣传和“扫黄打非”工作，培育和践行社会主义核心价值观。顺利完成全国第四次经济普查工作，广泛开展适龄青年兵役登记工作，建好建强一支基干民兵队伍。

（七）社会稳定大局进一步巩固

深入推进扫黑除恶专项斗争。今年以来，我乡开展了扫黑除恶专项斗争，制定宣传牌、固定标语、发放宣传资料，不定期地组织派出所干警、村辅警开展严打整治行动，压制刑事案件和治安案件的发生。在强大的打击和群众普遍参与下，截至目前，我乡没有发现一起涉黑涉恶行为。全力做好国庆安保工作。启动国庆安保战时机制，强化乡村两级责任包保机制，组建包保稳控专班，对重点群体、重点信访人进行全面排查和24小时贴身盯防，确保了在国庆期间未出现赴省进京上访人员。继续抓好信访维稳。今年，我乡共排查出各类矛盾纠纷14起，成功调处14起，矛盾纠纷调处率达100%。每逢重大节假日以及“两会”期间，我乡都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止出现社会不稳定的因素，确保大局稳定。建立健全各项信访制度，把赶集日定为信访接待日，党委书记负责接待，干部职工按部就班，对信访事件能答复的当面答复，不能当面答复及时研究，协同有关部门查实解决。全年没有发生影响社会稳定的集体上访事件。继续加强平安建设。认真抓好全民禁毒、对刑释和解教人员的安置帮教、法制宣传和反邪教工作，社区矫正和戒毒禁毒工作全面提升，着力抓好政法工作群众满意度。严格落实安全生产责任制，深入开展青少年防溺水工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。广泛深入发动群众，开展平安创建工作，切实做到创建工作家喻户晓，人人皆知。

（八）党的建设力度进一步从严

一是结合扫黑除恶专项斗争，着力推进党员干部队伍建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，各支部开展关于扫黑除恶的主题党日活动9次。认真开展“两堂”排查，各村均没有涉黑涉恶问题反馈。自扫黑除恶工作开展以来，移送涉黑涉恶问题线索3条，均已妥善处理。通过扫黑除恶专项斗争，切实强化了全体党员和辖区群众的法纪意识。二是通过夯实基层党建工作，着力推进党组织业务能力建设。深入推进基层党建工作，按照上级要求抓实抓好各项党建任务落实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理论，抓好领导班子思想政治建设；明确每个党政班子领导至少联系一个支部，加大对各支部党建工作的指导，密切党员领导干部与基层党组织和党员、群众联系，落实“两个责任”，加强“一岗双责”；开展村党组织目标管理考核，对每名村干部进行量化考核；做好了党支部“五化”建设工作，对村两委干部集中开展“五化”建设培训工作2次；我乡共9个基层党支部，申报先锋支部1个，合格支部7个，软弱支部1个，于10月完成验收，11月全面完成挂牌工作；严格落实软弱涣散“六个一”的工作要求，完成了软弱涣散党组织整顿转化工作；开展了“双述双评”、组织生活会、民主评议党员、党员纪实积分管理、农村党员冬春训及党代会工作；做好了发展党员工作，本年拟发展党员10名，已吸收预备党员5名，12月底完成另5名党员的吸收；今年按要求完成“农民大学生培养计划”4人；开展了七一庆祝活动；严格落实了驻村帮扶工作队、四支队伍的管理工作。三是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进党员干部政治思想建设。自9月16日“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，铁山乡紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，乡党委与各支部均开展集中学习3次，总学习天数不少于7天，完成了党员和班子个人问题清单检查整改。乡党委班子围绕主题开展3次集中研讨，1次调研，开展了主题教育专题民主生活会。四是持续推进党风廉政建设，加强纪委监督办案。坚持把党风廉政建设放在重要位置，采用以会代训的形式，加强党员干部廉政教育，特别是扶贫领域纪律教育，筑劳拒腐防变的思想道德防线。严格落实双重领导、“两为主”制度及“五个一”、“三优两提”等工作，坚守底线，从严治党。顺利接受市委巡察，脱贫攻坚、村级财务、基层党建等工作得到有效检验和整改提升。

（九）民生保障水平明显提升

抓实民政工作。开展低保评议和回头看。通过对低保人员进行审核，取消低保7人兜底2户6人，新增低保兜底户2户5人，变更农村低保9户16人，新增低保41户83人。开展临时救助和医疗救助工作。2019年我乡共为146人申请临时救助款99500元；为3人提供了医疗救助，发放医疗救助款25000元。开展城市低保清理。通过走访调查，取消2户6人低保兜底户。全面了解全乡农村低保户的家庭情况，同时对城市低保对象宣传城市低保相关政策。开展防灾救灾工作。在今年防汛工作中，及时发放救灾物资，食用油26桶，大米35袋，棉被26床。今年，我乡申报春救济共计34人，15000元。积极走访了重点困难户，给他们带去米、油等生活必需品，及时解决他们的困难。开展留守儿童和困境儿童的关爱保护工作。完成了全乡留守儿童和空巢老人摸排工作，留守儿童192人，空巢老人342人；开展困难助学公益活动，通过爱心机构和民政慈善助学，救助中小学生共计10人，救助资金共计7500元。做好了暑期防溺水宣传等活动。深入贯彻老龄工作，保障老人合法权益。2019年，全乡共发放高龄补贴706人次，发放补贴款88760元。上报基本养老服务补贴49人，为失能和半失能老人提供社工服务保障。做好就业创业。我乡新增农村劳动就业转移140人，新增农村贫困劳动力转移就业17人，新增创业主体2个，创业带动就业5人。2019年我乡共完成3笔创业贴息贷款。社会保障服务中心还积极配合扶贫工作站完成贫困劳动力享受转移就业交通补助473人，推动了我乡脱贫攻坚工作。同时，今年我乡积极开办了两次职业技能培训班，分别是电子商务培训班，共100多名学员参加培训；易地扶贫搬迁户职业技能培训“食品加工”专业培训班，参加培训人数有50人左右。我乡共有扶贫特岗人员35名，在四季度时，增加了1名易地搬迁安置点的特岗人员。落实优抚政策。开展困难优抚人员走访慰问、做好涉军群体信访维稳。“八一”组织慰问困难优抚人员18人，发放慰问金9000元。同时通过临时救助、优抚医疗救助、优抚房屋保障等方式，及时为困难优抚人员解决生活困难，全年涉军群体无一人上访。成立了乡、村两级退役军人服务站，并配有专门场地、专职人员。乡村退役军人服务保障体系基本完成。今年共接待退役军人26人次，通过临时救助、政策宣传解答，有效的为本级退役军人排忧解难。

回顾今年一年的工作，我们认真落实党中央及省、市决策部署，努力适应经济社会发展新常态，全乡上下在发展过程中付出了艰辛的努力，取得了较为可观的工作成果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，现实工作中，还有许多问题不同程度地影响到铁山经济社会的发展：产业结构转型不快、传统产业增长乏力、新兴产业实力尚未凸显的问题依然突出，实现高质量发展任务繁重；保障和改善民生还有许多工作要做，群众利益诉求更加复杂多元，创新社会治理、推进依法治乡的压力依然较大；少数党员干部在较大的工作压力面前，干事创业热情减退，作风不实的问题仍然存在。对此，我们要认真研究措施，切实加以解决。

二、2020年工作计划

2020年，我们将以党的十九大精神为指引，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，突出抓重点、补短板、强弱项，努力推进社会经济高质量发展，着力提升乡村振兴实效，增强群众获得感和幸福感。新的一年，我们将重点做好以下六个方面的工作：

（一）建立健全长效机制，巩固脱贫成果。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，保持“政策不变、标准不降、力度不减”，下足绣花功夫，做好精准文章，继续围绕“两不愁三保障”核心指标，严守脱贫标准、严格脱贫程序、严把脱贫质量。进一步突出农村人居环境综合整治等工作重点，精准发力，及时完成年度目标任务，补齐发展短板。建立健全长效机制，通过政策延续、产业增收、保障托底，持续巩固已有脱贫成效，确保脱贫群众不返贫、可持续、能致富。继续实施就业脱贫、金融扶贫等政策，保持扶贫政策措施的稳定性和延续性。加强扶贫资金绩效管理，提高资金使用效率。继续培育发展富民产业，全面提升产业扶贫模式水平，打造产业扶贫升级版，继续强化贫困户“造血”功能，帮助贫困群众持续增收、稳定脱贫。加强教育、住房等保障，精准落实健康脱贫综合保障政策，更好发挥政策效应，筑牢返贫“防线”。更加注重扶贫与扶智、扶志相结合，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力。坚持帮扶力度不减弱，细化帮扶措施，全面提升满意度和认可度。

（二）突出招商和项目争资，激发发展活力。坚持把招商引资作为发展第一要事，继续强化领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，帮助落实政策激励，全面提升村级招商引资主动性，全方位、多渠道开展招商引资。大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围，努力打造一流企业落户环境。充分发掘铁山籍“能人”优势资源，诚请有投资意向的外出务工人员回乡创业，大力发展“回归经济”。充分利用本地资源，紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点，持续开展项目谋划，进一步建立充实项目库，全力争取纳入上级投资计划，吸引社会资本参与。

（三）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持以乡村振兴战略规划为统领，深化农业供给侧结构性改革，着力推进农业农村现代化，让农村经济强起来，让发展要素活起来，让乡村环境美起来。继续发展现代农业。因地制宜发展特色果蔬、特色种养、油茶、中药材等现代农业，推动现有农业企业提档升级，培育壮大新型经营主体，发展农业适度规模经营。做好农村土地文章。抓好农村土地确权登记颁证后续整改完善工作，培育壮大专业合作社和种养大户队伍，严格规范土地流转程序，提高土地集约化、产业化经营水平；规范农村集体“三资”管理，发展壮大村级集体经济。着力完善基础设施。进一步提高农村公路通达水平，改善居民用水条件，提升居民用水品质。强化农田水利建设管理，继续抓好农村养老服务体系建设及敬老院运行维护工作。加快建设美丽乡村。持续开展农村人居环境整治，继续推进农村改厕工作，完成自然村环境整治任务，高效开展巡河、巡林工作，大力开展溪河清洁行动，严守生态保护红线，打造山清水秀美丽宜居乡村。加强乡风文明建设，推进移风易俗，完善村规民约，健全法治、德治相结合的乡村治理体系。

（四）加快发展社会事业，全力提高民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。切实办好民生实事。坚持民生优先，认真实施各项民生工程。扎实做好“稳就业”工作，促进多渠道就业创业，确保完成新增就业任务。加强多层次社会保障体系建设，深入实施全民参保计划。加大恶意拖欠农民工工资打击力度，落实各项扶持政策，促进农村居民增收。加强社会救助等工作，全力执行最低生活保障制度，做到应保尽保，健全残疾人等困难群体保障服务体系建设。大力发展社会事业。围绕“文教强乡”目标，大力支持辖区学校建设，为教育事业发展营造良好社会环境。支持乡中心卫生院工作，推进基本公共卫生服务均等化。健全公共文化服务体系，加强文化遗产保护利用和传承发展，积极实施文化惠民工程。推动全民健身，增进人民群众健康福祉。加强国防动员和民兵预备役工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好民宗、气象、统计等各项工作，推动社会全面进步。

（五）提升社会治理能力，维护社会大局和谐稳定。坚持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局，不断提升群众的安全感和满意度。加强和创新社会治理。深入推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，做好创新社会治理各项工作，坚持在法治下前行，在共治中拓展，在创新中突破，切实让群众生活更有尊严、更有地位。扎实做好信访矛盾隐患排查化解工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出乡”。深入开展普法教育，着力推进法治建设。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，始终保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势，强化平安铁山建设，营造良好的社会治安环境，进一步做到群众安全感和政法工作满意度双提升。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，进一步强化安全责任监管网络，组织开展有针对性的专项整治行动、宣传教育活动和安全生产大检查，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

（六）推进全面从严治党，加强基层组织建设。一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续坚持“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题，围绕检视问题，建章立制强化整改。积极贯彻落实中央及省、市重大决策部署，进一步深化党员干部队伍作风建设，强化党员干部党性教育，提升党性修养。围绕市委市政府工作重点和年度考核目标，在全乡范围内树立争先创优的理念，营造积极进取的氛围。二是进一步推进扫黑除恶专项斗争，强化软弱涣散党组织整顿。抓牢党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”，坚持以案为鉴，强化党员群众法制宣传教育，继续深入重点区域、重点环节、重点行业深挖彻查，抓早抓小，打早打小，着力将一些苗头性倾向性问题解决在萌芽状态，构建遏制黑恶势力滋生蔓延的预防机制，加强软弱涣散党组织整顿，将扫黑除恶专项斗争作为加强基层组织建设的重要抓手。

老虎机游戏：铁山乡人民政府

2019年12月31日