——深渡苗族乡第八届人民代表大会第四次会议上

（2018年4月20日）

孟中文

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们主要做了以下七方面的工作：

（一）脱贫攻坚成效显著。过去一年，我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作。市级投入近千万元，全面实施“五个一批”和“九大工程”。实施扶贫产业项目11个；实施危房改造204户；硬化及提至改造村组道路23公里，新建林区道路12公里；光伏发电项目已投入使用；金融扶贫投放小额贷款266万元，带动贫困户86户；开展雨露计划和特困帮扶，惠及贫困学生1000余人次；30名贫困人口纳入政策兜底。全乡2017年共脱贫313户1073人，实现三个贫困村脱贫退出任务；同时落实好2014、2015及2016年脱贫户的跟踪帮扶工作。全年先后通过怀化市脱贫摘帽预验收、省级脱贫摘帽验收和第三方评估检查，脱贫攻坚首战告捷。

（二）现代农业提效增量。坚持以产兴乡、以产富农，着力加快产业发展、经济发展。在稳定粮食生产的基础上，发展壮大特色农业产业基地。建立下寨柚子园基地和引进中药材、花卉种植，产业化效应日趋显现，生态农业不断提质。水稻、柑橘、楠竹等传统产业继续做大做强。建立东方红村、牛溪脑村、上坪村、花洋溪村生猪养殖基地，养殖渐成规模。此外，基础农业设施逐步完善。整合国土耕地开发及水利维修项目，重点对大锻田主干渠防渗硬化，创造引水条件，保障了2000余亩水稻的灌溉用水。同时完成骨干山塘水库除险加固2座，并进行干渠维修2000多米。全年共完成3个村饮水工程项目。

（三）生态创建成果丰硕。一年来，以项目建设为抓手，突出全域环境整治、美丽乡村和集镇建设，进一步补齐基础短板，全乡发展环境进一步改观。优化省级“美丽乡村”建设项目，全面提升集镇区域宜居品质，民族风情特色乡初具雏形。结合美丽乡村建设创建“秀美村庄”，栽植苗木近5万株，全年新造林200余亩。重点推进农村污水、生活垃圾的综合治理，市级标准化垃圾处理厂设施正在加快建设。河长制管理全面实施，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心，怀化市级卫生文明乡镇创建成功。“山更青、水更绿、路更宽”的发展环境已经形成。2017年我乡在全市乡镇爱卫及城乡环境卫生整治工作排名第二。

（四）基层治理不断提升。平安深渡建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，全年无赴怀化、省、京上访人员。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，开展道路水上交通、食品药品、烟花爆竹、建筑施工等安全专项整治活动，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。全力抓紧抓好森林防火工作。2017年我乡在全市综治民调排名第一，被评为怀化市“平安乡镇”、安全生产工作被评为老虎机游戏：“先进单位”。

（五）社会保障持续加强。坚持以人民为中心，民计民生持续改善。五保供养、城乡医疗救助、临时救助等保障制度更加完善，9个村的低保清理顺利完成，及时将符合条件的困难群众纳入社会保障，发挥低保兜底功能。卫生院住院部扩建项目顺利完工。乡供电所新办公楼建成。深渡派出所完成建设选址工作。乡敬老院高标准示范综合养老服务配套设施建设完成。建设东方红村、牛溪脑村、上坪村、花洋溪村、深渡乡政府5个“互联网+”就业服务平台。

（六）自身建设得到加强。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。全面贯彻中央八项规定和省委“九条规定”。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（七）各项事业协调推进。我乡人口计生服务管理不断优化，2017年被评为怀化市“先进单位”；医疗设施和服务水平得到提高；文化活动丰富多样；应急能力不断强化；征兵工作圆满完成；教育、民族宗教、关工委、工青妇、档案、统计、民政、老龄等工作取得新业绩。

各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为深渡百姓谋幸福，为深渡经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果。在此，我谨代表乡人民政府，向为深渡发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持深渡发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，成绩属于过去，未来仍需努力。在深渡发展新的长征路上，我们还存在一些突出问题、面临不少挑战。一是产业结构调整步伐不快，现代农业有待发展；二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决；三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。

2018年工作安排

今年是贯彻和落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是决战贫困、同步小康的关键之年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全乡上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好2018年各项工作。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“一核三区”战略，大力实施“生态立乡、产业兴乡、项目强乡”发展战略，牢牢把握生态乡功能定位，全面推进项目建设、产业建设、民生建设、平安建设和自身建设，促进全乡经济和各项社会事业又好又快发展。

为完成预期的目标，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以更高的站位抓项目。着力推进乡村振兴战略，不断改善全乡人居环境。继续把项目落地作为最大投入来抓，积极向上跟踪对接，不断加大政策争取力度。要抓住农业、交通道路、环保、水利等优惠政策，千方百计争投资，绞尽脑汁争项目，多渠道筹集资金，解决全乡水利基础条件不均衡等民生问题。对正在实施的项目要创优环境，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，要保障完成色木大桥建设工程，争取完成村级道路硬化难题。

要继续加大招商引资力度。充分利用打造岩鹰洞开发、修建苏宝顶风能发电厂旅游路线和2019年苗乡成立30周年乡庆的历史机遇，发挥深渡本地资源优势，创新招商引资工作思路，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引项目，全力稳步推进招商引资工作。

（二）以更强的举措抓产业。要进一步完善农业基础设施建设，大力提升农业机械化水平，不断强化重大动物疫病防控，确保不发生大的疫情。要着力优化农业产业结构，壮大优势基地。一是加快发展特色农业生产。立足现有优势，要将我乡的楠竹、果蔬、生猪养殖等特色产品，通过宣传、包装、深加工等手段，向高端化、品牌化转变，打造我乡特色名牌产品，带动农民实现持续增收。二是加快农业项目建设。引进休闲观光农业项目，大力发展精品观光点、“农家乐”等休闲旅游产业，做好农业与文化、旅游、品牌结合文章。三是引导发展农民专业合作社，规范已有的合作社的运作，在条件适宜的地区新成立专业合作社。四是通过土地流转，发展适度规模经营，提高经济效益。

（三）以更严的要求抓扶贫。要把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大发展机遇，认真落实扶贫开发政策。要凝聚合力抓攻坚。要压实责任，层层传导压力，要坚持扶贫和扶智相结合，抓好技能培训，提高贫困人口创业就业能力。要开展特色产业扶贫，扶持专业合作社、家庭农场等产业基地建设。要完善农村金融服务体系，推广扶贫小额信用贷款，扩大信贷支持覆盖面。2018年要完成70人减贫任务。

（四）以更大的力度抓生态。要多措并举加强生态保护，大力实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，加强公溪河流域、公路沿线和重点区域的生态保护。大力开展农村环境综合整治，重点推进农村污水、生活垃圾综合治理、农村饮用水源保护，加大环境卫生投入，加快环卫设施建设，加快标准化示范级垃圾处理厂建设，切实改变农村人居环境“散、乱、脏、差”的状况。加大对公路、河道沿线违法违章建筑的拆除力度。进一步完善集镇基础设施建设，增强载体功能。

（五）以更深的情怀抓民生。着力创新社会治理。强化安全监管，加大道路交通、水上交通、烟花爆竹等重点领域安全监管力度，坚决遏制安全生产责任事故发生，强化重大动物疫病防控，加强食品、药品监管。深入开展平安创建工作。强化社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，严防刑事案件发生，切实增强群众的安全感和满意度。高度重视信访工作，按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”的要求，抓好矛盾纠纷调处工作，规范信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续做好“七五”普法工作，营造全乡知法、懂法、遵法良好氛围。

全面落实惠民政策。切实做好涉农各项惠农补贴，保障农民的补贴资金及时全额补贴到位。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养；力争新农合参保率达95%以上。积极争取花洋溪“中国传统古村落”项目落地，加大民政救助力度，多渠道争取资金扶贫济困。

继续做好武装、科技、统计、经管、青年、妇女、老龄、工会、金融、邮政电信、电力等各项工作，促进社会事业全面进步。

（六）以更实的要求抓作风。坚持狠抓落实打造高效政府。进一步解放思想，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个站所要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

坚持廉洁从政打造廉洁政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织丰富多彩的学教活动，坚决学懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级干部队伍。继续将规矩纪律挺在前面，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。严格落实党风廉政建设责任制，深入整治涉农惠农等重点领域和关键环节损害群众利益的行为，继续规范村级财务，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。

各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在老虎机游戏：委、市政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在深渡大地上。