各村（社区）、乡属各单位：

根据中共老虎机游戏：委办公室、老虎机游戏：人民政府办公室《关于印发<老虎机游戏：建设“一核四治”基层社会治理体系推进乡村振兴战略实施工作方案>的通知》（洪办发〔2021〕8号）及《深渡苗族乡建设“一核四治”基层社会治理体系工作实施方案》要求，全乡50%以上的村（社区）须在2021年底前建成“一核四治”基层治理体系示范村。为确保该项工作能按要求落实到位，现就有关事项通知如下：

一、拟创建的示范村名单

结合各村实际情况及前期色木村前期创建“一核四治”基层治理体系示范村的现有基础，经乡党委、政府班子会议研究，决定将东方红村、合建村、上坪村、牛溪脑等4个村纳入年度拟创建的示范村范围。

二、创建的具体工作目标

2021年12月底前，完成建设“一核四治”基层治理体系示范村各项任务，村规民约修订率达到100%，合法性审查达到100%，?/span>2021年12月底前完成“雪亮村庄”建设工程。年底前，建成并实体化运作“3+1+X”机构，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理生动格局，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，达到村治理关系更加协调、秩序更加规范、风尚更加文明的治理效果，实现党全面领导、人民安居乐业、社会安定有序的治理目标。

三、创建的具体工作要求

（一）夯实党组织领导核心。始终坚持将党的领导落实到自治、法治、德治、智治的各个方面，确保党在基层社会治理中的核心地位。加快推进党支部“五化”建设，严格落实“一图一表一清单”工作法，推动基层党建工作上台阶。狠抓党员队伍管理，确保支部党员年龄、学历结构逐步优化。推行以村党组织为领导核心、村民代表大会为决策主体、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村民监督委员会为监督主体的“五位一体”村级治理体系。推行党组织领导村级事务运行，实施“两委”联席会议制度，规范村务监督委员会运行，推行党务、村务、财务事项公开制度。

二、建立健全“乡贤理事会”。乡贤理事会在村“两委”领导下开展工作，设理事长1名、副理事长1-2名，秘书长1名，理事2-4名。其主要职责为：引导群众移风易俗，弘扬优秀传统文化，组织慈善公益活动，积极引智引才引资，参与公共事务管理，反馈群众意见建议等。同时，健全村规民约新机制，健全村民议事新机制，促进村民议事工作制度化、规范化、长效化。

（三）建立健全“和事理事会”。成立“和事理事会”，由村党组织选取3-5名拥护党的领导，遵纪守法、有良好的家风，具有一定政策水平和法治素养的村民组成。其主要职责是倡导基层法治，为村民调处矛盾纠纷提供服务。实施“法律明白人”培养工程，通过参与法律培训，增强依法调处矛盾纠纷能力。完善村公共法律服务建设，加强对村民撰写法律文书的指导，引导村民依法依规合理实现诉求。

（四）建立健全“乡风文明理事会”。成立乡风文明理事会，设理事长1名,副理事长1-2名，理事若干名。其主要职责是：向村“两委”提出合理建议，为决策提供参考，对重大事项实施监督。推行德治积分制管理，制定完善德治积分制管理办法，通过加减分管理激发德治活力，形成崇德向善的长效机制。适时开展评比活动、公益宣传活动等，引导村民移风易俗，弘扬乡风文明。

（五）建立健全“产业协会”。成立村产业协会，设会长1名、副会长1名，会员1-3名。其主要职责是带头发展村级产业，提供村产业发展布局和结构调整方面的建议，向村民提供产业发展、市场分析等方面的信息咨询等。发展壮大村集体经济，挖掘村集体土地、林地等资源优势，谋划村集体产业项目，进一步拓宽村集体经济收入渠道。调整优化村产业发展结构，培育村产业经济发展实体，提高产业经济比重，为推动乡村产业兴旺奠定坚实基础。

（六）建立健全“多样化组织”。按照“3+1+X”标准化发展要求，结合村基本生活服务需求，培育孵化“X”家如义警协会、留守儿童帮扶会等组织，在乡村振兴、防灾减灾、健康养老、文体娱乐、教育培训、公益慈善、纠纷调解、预防犯罪等方面提供多层次、多样化、高质量服务的社会组织。

（七）完成“雪亮村庄”工程。实施“网络运营商代建，政府以奖代补，群众自发参与”的“雪亮村庄”政企社共建新模式，推行以“雪亮工程+十户联防”为基础的“雪亮村庄”建设，积极引导群众自主自发通过手机APP监看视频，确保“雪亮村庄”群众参与率达到80%以上。健全基础数据信息定期采集、审核、录入、更新制度，健全“网格-村-乡”社会服务管理事项闭环运行机制，实现“事事有人管、服务零距离”。

                                             中共深渡苗族乡委员会

                                            2021年7月23日