一、 过去一年工作回顾

一年来，我乡在老虎机游戏：委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实湖南省委“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入怀化“三城一区”建设，按照老虎机游戏：“两城三区、融合发展”工作思路，突出乡村发展、人居环境整治、项目建设和招商引资等主要抓手，牢牢把握发展第一要务，全力推动我乡经济社会高质量发展。

（一）招商引资势头强劲。坚定不移把招商引资作为加快全乡经济发展的强大引擎和关键措施，持续加强亲情招商、精准招商、产业招商、重点招商。“迎老乡、回故乡、建家乡”活动成效显著，成功引进油榨岩村净品源冷冻食品加工厂，已累计投资500余万元。通过筹建湾溪乡商会和各村爱乡会，凝聚社会力量，深入挖掘湾溪在外成功人士资源潜力，共同助力湾溪乡社会经济发展。

（二）粮食安全基础夯实。坚持“牢牢把饭碗端在自己手上”的要求，把握粮食生产“稳面积、稳产量”的总体原则，加强农业基础设施建设，推进小型农田水利建设，全力稳定粮食播种面积在1.45万亩以上；坚持以高标准农田建设为抓手，巩固提升高标准农田建设5734亩；坚持耕地红线不逾越，加强对宅基地审批把关，严禁违规占用耕地进行非农建设；提高土地节约集约利用水平，严禁耕地抛荒和非粮化，2021年完成耕地抛荒整治300.5亩，完成比例100.2%。逐年提高耕地质量，形成耕地种粮常态化机制。完成粮食生产任务13130亩，水稻生产9712亩，完成粮食总产量571.3580万公斤，发放地力补贴金额79.1650万元，共计申报理赔金额计222.37亩7.4011万元，发放种粮一次性补贴15.4205万元。完成蔬菜农药残留检测300余次，合格率达100%，为全乡农产品质量安全提供有力保证。对全乡4500头猪、280头牛、180头羊、12500只鸡、7500只鸭、1200只鹅进行免疫接种。

（三）产业发展惠及民生。以农民增收、村集体经济壮大、农村产业发展为核心，完善全乡特色农业产业发展总体规划，积极对接乡村振兴产业项目库建设，重点围绕油茶、金银花、高山水果等特色优势产业谋发展。推动菊源矿业投资建设湾溪乡为民金银花加工厂。完成油榨岩村冷冻食品加工厂建设，提供就业岗位60余个，为全乡增加务工收入100余万元，给油榨岩村集体创收4万元。完成蒿菜坪村、花树脚村每村50万元入股市国投公司分红。完成云峰、堙上、花树脚新建油茶林600亩，云峰村高山黄桃1300米产业路建设。持续巩固光伏发电，云峰村、堙上村黄桃基地，油榨岩村油茶基地，甘田印村金银花基地等原有产业项目管护，全面壮大村集体经济。

（四）人居环境显著改善。聚焦乡村阵地“净化纯化”、农村厕所革命、庭院建设、垃圾分类减量、“空心房”拆除等重点，自下而上、全民动员，逐步扭转了农村长期存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序。坚持全域规划、突出重点、以点带面，重点实施了堙上、云峰等2个示范村建设，一体推进全乡人居环境整治。一年来，湾溪乡拆除破旧房屋、猪栏、旱厕52处；安排挖机对公路沿线的柴草杂物、黑臭水体全部清理，新修沟渠6公里，搭建竹篱笆5公里，乡、村两级累计投入60余万元，村容村貌得到明显提升，进一步提高了群众的幸福感和满意度。

（五）乡村振兴全面推进。继续做好脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴有效衔接，对边缘易致贫户和脱贫监测户，实施全方位、全过程动态监测及跟踪回访，及时了解脱贫群体生产生活情况，消除返贫隐患。壮大村级集体经济，强力推进村级集体经济三年倍增计划，实现“薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强”，提前实现先锋和蒿菜坪消薄任务。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。完成防返贫监测与帮扶系统665个风险点消除及系统维护等工作。发放脱贫人口小额信贷38笔，贷款金额150.2万元。脱贫人口外出务工1093人，就业率68.39%，二是持续巩固“两不愁三保障”成果。巩固义务教育保障。全乡享受义务教育阶段资助学生411人次，发放补助金额138687.5元；享受“雨露计划”职业教育补助学生75人次，发放补助金额112500元。巩固基本医疗保障。全乡农村脱贫人口四类慢病患者258人，已全部实现家庭医生签约服务；湾溪乡防返贫监测系统内脱贫户（含监测户）886户3059人，参保完成率100%。巩固住房安全保障。2021年我乡纳入危房改造计划农户共计26户，申报危房改造项目资金34万元。继续巩固饮水安全保障，对全乡所有脱贫户（含监测户）饮水安全进行排查，同时帮助古峰山、先锋及中心学校争取到自来水管7300米，加强对已建农村供水工程和净化设施的后续管护，不断提升农村供水保障水平。三是积极壮大村集体经济。围绕“一油一花”产业发展方向，坚持长短结合，重点落实产业兴旺。出台《湾溪乡村级集体经济三年倍增计划实施方案》，明确了湾溪发展“一油一花”的总体思路、实施规划和保障措施。去年各村经营性收入较上年度均实现了30%的增收，8个村的收入均达到了5万元以上，其中堙上、云峰、古峰山村3个村的村集体经济收入超过了10万。预计年底前，八个村村集体经济收入与2020年环比均能实现倍增。

（六）民生实事加大投入。坚持办人民满意教育，加大对乡中心学校的支持力度，对8名优秀教师2名优秀班主任和优秀学生300人次进行表彰奖励，营造尊师重道的良好社会氛围，确保义务教育阶段适龄儿童入学率持续稳定100%。实施全民健康工程，建立健全基本医疗卫生制度，完善公共卫生体系，坚持把外防输入作为重中之重，把疫苗接种作为治本之策，抓实抓细常态化新冠肺炎疫情防控，确保乡域内疫情零确诊、零疑似。目前全乡已接种第一针4159人，第二针4059人，第三针3206人。加大村级综合文化设施投入力度，持续抓好“七个一”等项目建设。全年新增农村劳动力转移就业128人，开设食品加工和烹饪技术培训班各1期。建设完成农村公路安防设施3.63公里，完成云峰村产业路硬化1.3公里，并完成安装“雪亮工程”安防设备50个。重新恢复湾溪至怀化的班线车，方便群众出行。完成孕产妇免费产前筛查32人，完成适龄妇女“两癌”免费检查98人。一年来全乡累计临时救助困难对象177人203400元，发放残疾人生活补贴93人80865元，残疾人护理补贴144人125475元，低保250人856920元，特困88人676080元。全乡各村的农民负担和惠农政策情况进行了专项检查，共计印发惠农政策宣传单3000余份。

（七）底线工作盯死看牢。一是平安建设工作贯穿始终。今年来，我们积极采取各种措施，不断创新社会管理、开展平安创建、排查化解社会矛盾纠纷，认真开展重点领域安全隐患大排查大整治大整改专项行动；对上访人员实行“五包一”包保责任制，深入了解其诉求，将信访矛盾化解在乡、村两级；二是全力打好综治民调翻身仗，今年以来，我乡通过乡村干部会议、农村党员冬春训、“五到户”走访、敲门行动、微网格员宣传等方式将综治民调、禁毒民调和森林防火宣传到每家每户；三是狠抓“警源、诉源、访源”三源专项整治，持续推进“雪亮工程”，持续开展“利剑护蕾”进校园活动，逐步完善“一引四治”体系，乡风文明建设进一步提档升级。四是坚持疫情防控不放松，认真抓好重点场所、重点人群的管控和疫苗接种等工作，严格落实“三不两必一加快”工作要求和“五保一”包保责任制，特别是在怀化疫情发生后，我乡党政班子召开紧急会议，在第一时间决定取消花树脚村、堙上村赶集活动，并设立与中方县铁坡镇交界的油榨岩执勤卡点，严格盘查进乡人员的两码、疫苗接种和核酸检测情况。同时，成立综合协调、物流监管、应急处置、矿山消杀、微网格及舆情处置等5个工作组，实行党政一把手负总责，其他班子成员为组长的领导责任制，全体干部职工坚守岗位，下沉一线，加强对矿山务工人员排查管控，组织群众有序做好核酸抗原检测。

各位代表，以上报告的是湾溪乡人民政府一年以来的主要工作。这些工作的推进和成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是全乡各级各部门和广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我向关心帮助湾溪乡的上级领导和社会各界人士，表示诚挚地感谢。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临许多困难和问题，主要表现在：一是乡域经济总量相对不足，农村基础设施、乡村两级财力相对薄弱；二是产业发展质量不高，产业附加值低。比如我乡的油茶和金银花产业都只是简单的生产和粗加工，产品附加值相对较低，产业特色不明显，市场抗风险能力低。三是村情民意相对复杂，历史遗留问题较多。

二、今后一年的奋斗目标

各位代表，今年是我乡开启全面建设社会主义现代化国家新征程、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第二年，总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以高质量的党建为引领，以乡村振兴为载体，以“一油一花”为龙头，巩固拓展经济社会发展成果，共建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽湾溪。

为实现上述奋斗目标，我们将围绕抓好以下6个方面的工作：

（一）构建现代产业新体系，壮大现代特色农业。按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、一体化发展思路，培育壮大以油茶、金银花、优质稻、生态猪为主的现代农业产业，推动农产品加工产业链延伸。提升现代服务产业水平，加快推进农产品物流和冷链物流体系建设，持续完善物流信息互联体系，努力实现电商服务网点全覆盖，释放村级消费活力。着力推进堙上古村、杨家大院等旅游景区建设，促进乡村文旅融合发展。积极发展住宿餐饮、健康养老等生活性服务业，以及农业生产服务。

（二）巩固脱贫攻坚新成果，推进乡村振兴发展。我乡将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，持续发展壮大优势产业，促进脱贫人口稳岗就业增收，在实现乡村振兴的新征程中争创佳绩。一是持续开展防返贫监测。充分运用省防返贫监测系统，做好“三类人员”的重点监测，持续跟踪“一超过两不愁三保障”，对存在致贫风险的实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解返贫、致贫风险。二是大力发展村级集体经济。计划明年新建油茶500亩，做大做强湾溪油茶等优势产业，建链强链延链补链，通过三至五年健全湾溪油茶产业链。同时丰富村级集体经济业态，盘活闲置资产，积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营，形成收入持续增长的良性机制，确保所有村集体经济收入持续增长。通过争取项目将原林业站废旧房屋拆除后建成厂房出租，在家甘田印村集体经济守入。力争实现先锋至雪峰铲子坪断头路公路硬化、全乡主干道损毁路段修补维护和花树脚1-7组公路硬化。

（三）开拓人居环境新格局，建设美丽宜居湾溪。按照“做精做美集镇、做大做强工业、做响做特农业、做优做活旅游”的思路，打造“一村一品”微型经济圈。提升人居环境，美化乡村面貌。进一步做好堙上、蒿菜坪传统古村落和杨家大院的保护修缮宣传，打造安全、整洁、美观、富有湾溪特色的古村落文旅景观长廊，让乡村文化焕发勃勃生机。巩固提升移风易俗成果，广泛开展“五老”进校园、进村组宣传活动，充分发挥村规民约及红白理事会的作用，推动移风易俗工作常态化。进一步完善党组织、乡村自治体系建设，深入推进乡风文明建设，组织开展“最美农户”“文明家庭”“美丽庭院”创建，深化共建共治共享的“一引四治”社会治理新格局。

（四）完善平安建设新机制，落实安全生产责任。我乡将积极排查化解辖区内各类矛盾纠纷，加强和改进信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。开展普法宣传，推动领导干部学法、用法，提高村级组织依法决策与依法办事能力。实现“三源共治”，提升综治民调，持续建设好两级综治中心。着力加强食品药品、矿山、校园、消防、道路交通等重点行业领域的安全监管和隐患排查治理。高度重视防灾减灾救灾工作，推进自然灾害防御重点工程建设，加强源头防控、应急处置、灾后救助等工作，构建一体化风险监测预警、防范化解体系。加强与上级相关部门的请示汇报，实现社会治理工作高效联动，不断增强人民群众的安全感、幸福感，确保我乡经济社会持续稳定发展。

（五）厚植生态文明新优势，强化生态治理措施。以“增绿扩量、森林提质、生态修复”为重点，加快生态廊道建设，完成造林1500亩以上。严格落实河长制、湖长制、路长制、林长制、田长制，加强林业有害生物防治和森林防灾、防火工作，促进森林资源健康持续发展。聚力污染防治。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，推进餐饮油烟、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等专项整治行动。持续推动绿色矿山建设，加强对我乡采矿企业的监管，实行边开采边修复治理，杜绝因采矿造成的环境污染事件发生。抓好禁渔退捕。落实长江流域“十年禁渔”和禁捕禁食野生动物要求，加大生态环境、生物安全治理力度，对非法捕捞、乱捕滥食、加工销售野生动物实行“零容忍”。

（六）抓好政治建设新举措，熔铸忠诚为政之魂。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察湖南重要指示精神，贯彻上级决策部署在湾溪落地生根。一是大力加强清廉乡村建设工作，营造浓厚宣传氛围，通过悬挂清廉宣传标语、清廉公开栏及“互联网+监督”“小微权力”一点通立牌等方式，借助微信、村村响等平台将清廉文化、家风家训、民生监督等内容融入村居文化场所当中，充分利用三湘e监督、小微权力监督“一点通”等在线监督检举通道，结合村务监督委员会、议事会、红白理事会，营造出以清为美、以廉为荣的良好氛围。二是扎实推进“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，整顿干部思想、作风、纪律，提升干部素质和工作效能，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。三是大力弘扬廉洁文化，汲取家风、村规民约等传统文化中的积极元素，培育高尚情操、抵制不良风气。以党员干部带头，遏制婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，弘扬新风正气。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情，严控“三公”经费。

展望未来绘蓝图，奋力拼搏谱新篇。百舸争流，自当乘风破浪；任重道远，更需策马扬鞭。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，锐意进取，努力完成全年工作目标任务，为稳定全市社会经济大局作出湾溪贡献。