1.前言

建设社会主义新农村，为进一步落实《怀化市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（怀办〔2021〕27号）《关于印发〈怀化市农村人居环境整治“六无一全”标准〉的通知》（怀农居办〔2021〕4号）文件精神，继续聚焦“一拆二改三清四化”及“六无一全”要求，扎实开展“五治”行动的重大举措，在此背景下，特编制《老虎机游戏：湾溪乡社会主义新农村人居环境治理规划编制》。

2.指导思想

以“一拆二改三清四化”（拆除空心房、违建房、危险房、零散房“四房”，二改即改厕改圈，三清即清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污，四化即硬化、绿化、美化、亮化）为基本标准，大力改善农村生产生活条件，规划建设新农村。

3.规划目标

把村庄建设成为住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美、体现乡村特色的小康新农村。

4.乡镇介绍

湾溪乡位于老虎机游戏：东北部，全村面积45平方公里，辖8个行政村，共3560 户，1.03万人。

油茶是湾溪乡重要的、传统的经济林树种，是湾溪一大优势资源。如何把这一优势资源变成优势产业，做大做强油茶产业，村集体培植建设一个规模经营的油茶精深加工基地。初步实现了资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。切实给群众生产生活带来便利，让群众的获得感不断增强。旅游资源：中原文化、苗族文化、荆楚文化等多种文化在堙上村交融，留下众多人文古迹，最为突出的是省级文物保护单位--杨家大院，另外有多座祠堂、寺庙，都是历史的见证和印记。

5.治理规划具体内容

5.1 居住建筑用地治理规划

2022年截至6月8号，我乡拆除农村废弃房屋、残垣断壁废弃杂屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、乱搭乱建以及违规建筑物共计46处。对拆除后的危旧房、残垣断壁遗址统筹谋划，整理复垦，将零星地块根据位置条件，打造成小菜园、小花园等乡村景观，合理利用拆除危旧房屋留下的木料，变废为宝，做成公园、农户花园的围栏，为人居环境整体提升集中行动创造好经验、好办法。

5.2 公共建筑治理规划

公共服务设施：计划在古村落入口处建设活动健身广场、乒乓球室、室内台球室等。

   农田水利设施：在湾溪乡堙上村农易达电商物流站设立农资销售点，定期对农户进行农业技术培训。

5.3生态环境治理规划

（1）绿地系统：绿地系统采用点、线、面相结合的手法。规划治理全乡老林业站、老榨油坊等地占40多亩，1米多深的沼泽地（最深处有2-3米），村庄无裸露泥土，计划在各村部周围进行绿化，为村民提供舒适环境。

（2）清垃圾：云峰村为垃圾分类试点村，试点范围为2组、4组、5组、8组，设置3个垃圾分类亭，安排分拣员2名，由凯天公司每日定时进行分类收集、运输和无害化处理。

（3）清淤泥：预计在堙上村、蒿菜坪村建立人工小型湿地1个，将水体连成水系。

（4）清路障、清柴垛：清理占道的农具、柴草堆、杂物堆、马路仓库、散养散放家畜家禽。清理乱建的违章建筑和有碍村容村貌的残垣断壁。

（5）改厕：规划将新建的住宅厕所入户，将剩余126个民居旱厕改成“三格式”卫生厕所或拆除。

（6）畜禽“归圈”：积极稳妥解决农村“人畜混住”“家禽散养”突出问题。从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象，规划引导80户农户搭建畜禽养殖围栏、场棚，规范农村畜禽养殖。

（7）村庄“微改造”：规划在杨家大院旁的小池塘完善微景观，在杨家大院使用具有乡土气息的仿木材质布置小广场，满足农村群众对公共服务和高品质生活的需求。

5.4规划实施措施

（1）农房治理：对拆除的农房引导村民按照村镇住宅图集规定的具有乡土化的样式，建筑高度与周边及村庄整体环境相协调，高度控制在11米内。通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。通过典型分析，调整厕所位置、结合室内外空间，集约使用土地。

（2）庭院整治：规划主要从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、晒场、交通休闲空间、绿化空间。宅前庭院设计以硬质铺装为主，庭院中间留出足够的空间用于停车、晾晒和户外起居活动。

（3）篱笆围墙治理：遵循经济、实用、美观的原则，村民菜地及绿地的篱笆围墙等立面设施上可适度使用仿木仿竹材料来体现乡土风味。

（4）非法广告和“牛皮癣”治理：大幅非法广告已全部整改，在各村部周边粉刷固定宣传栏，设置乡村振兴宣传标语、村规民约。

5.5 专项工程治理规划

（1）排水工程：排水体制为雨、污合流制。花树脚村、油榨岩村、堙上村、云峰村修建沟渠，让村内雨污水的排放充分利用现有道路两侧排水沟，修建其他道路排水沟。雨污水通过人工湿地处理后可灌溉农田或排入水体。

（2）电信工程：①通信工程：现有的通信线路容量能满足乡内固定电话用户的需求，不需要增设。②有线电视：建设有线电视网络，有线电视已普及到每村组，满足了有线电视收视户的需求③网络工程：现有网络运营商为电信公司和移动公司，以电信公司为主，宽带覆盖率在90%左右。④邮政及快递：堙上村设邮政快递代收点，报刊杂志订阅户由邮政支局人工送上门。

（3）燃气工程：农户日常使用干柴生火，家庭普遍使用液化气。

6.规划实施措施

（1）强有力领导：为确保社会主义新农村人居环境治理工作有序有力推进，湾溪乡将组织成立由党委书记任组长，乡长任副组长，领导班子为成员的社会主义新农村人居环境治理工作领导小组，实行驻村干部包村、村两委干部包组、组长党员包户的责任制度，做到组织领导到位、责任措施到位、人员保障到位。建立乡村两级建设目标考核机制，联村领导加强工作指导，村级积极向联村市领导、驻村后盾单位汇报建设人居环境治理进展情况，逐步形成上下联动、部门配合、层层推进的工作合力，确保规划落到实处。

（2）规范化操作：专门制定资金管理、用地审批等一系列配套政策，建设资金实行统一管理制度。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地。相关部门依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，创新监管机制，适时开展抽检，严守质量安全底线。

（3）规模投入：在保障政府投入的同时，我们积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金。通过乡村两级和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，可采取以工代赈、以奖代补等方式。以村集体经济三年倍增计划为抓手，积极争取上级部门的项目资金，统筹社会资金投资入股。将改善人居环境与旅游发展相结合，挖掘我村特有油茶文化、古院落文化，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。