政 府 工 作 报 告

——在湾溪乡第十五届人民代表大会第五次会议上

老虎机游戏：湾溪乡党委副书记、乡长 陈长松

（2020年5月28日）

各位代表：

现在，我代表湾溪乡人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位列席会议同志提出意见。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，我们在老虎机游戏：委、市政府和湾溪乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,紧紧围绕市委“一核三区、协调发展”战略，攻坚克难、砥砺奋进,推动全乡经济高质量发展和社会各项事业取得重大进步。实现地区生产总值6156.76万元，固定资产投资7935.79万元，社会消费品零售总额增长10.36％，居民人均可支配收入增长9％，全乡社会大局保持稳定。

（一）确保全面小康，三大攻坚战成效显著

一年多以来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，做好农业农村工作，坚持以人民为中心的发展思想，着力推动经济社会高质量发展，全乡各项年度目标任务全面完成，迈出高质量发展步伐，为庆祝新中国成立70周年交上了优异答卷。一是脱贫成效持续巩固。着力做好已脱贫人口的巩固工作，扎实开展“‘四支队伍’集村部·干群同心攻脱贫”行动。完成“四类对象”危房改造10户。小额信贷贴息补助发放11.99万元。发放交通补助751人，20.88万元。产业奖补786户，175.118万元。新增贫困劳动力转移120人，新申报扶贫车间1个。完成雨露计划助学62人次，“双补齐”政策助学276人次，义务教育助学219人次，“泛海助学”10人次。安全饮水稳步提升，完成集镇、油榨岩、蒿菜坪、先锋人居饮水安全工程续建项目，新增水源6处，延伸管网5600余米，安全饮水基本实现全覆盖。全乡再减贫27人，贫困发生率下降到0.27%，并顺利通过省脱贫攻坚工作实地考核。堙上村扶贫工作被《中国纪检监察报》《湖南日报》专题报道。持续宣传“一站式”健康扶贫政政策，家庭医生签约服务，加强基层医疗力量配置，全覆盖为贫困户代缴新农合、“特惠保”。二是污染防治成效明显。完成1条市级河道,3条乡级河道“一河一策”编制，完成河长办“五化”建设，村级“河长制”工作站建设，甘田印—油榨岩“样板河”建设；配置专职河道保洁员24名，增配“河道警长”10名，开展“河长制”专题培训4次；扎实推进“清河行动”，集中整治河道6次，处理非法采砂4起，参与治河人数超过500人，乡、村两级巡河次数超过1000余人次；严格落实河湖生态保护，人工增殖放流鱼苗30000余尾，打击非法捕捞4起，缴获非法电鱼设备2套；投入治河资金35万余元，美化溪河岸线，修建油榨岩休息亭、临河护栏等，“水清、岸绿、景美”的沿河生态景观不断呈现。制定下发《湾溪乡农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）》；深入推进农村生活垃圾治理，8个行政村生活垃圾全部转运至群峰垃圾处理厂进行无害化处理；增置钩臂式垃圾车19台，确保农村生活垃圾得到集中处置、清运。大力推动农村“厕所革命”，申报改厕86户，新建公厕1所。践行绿色发展理念 ，开展植树造林300亩。逐步加大对破坏环境的打击力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为。三是着力防范化解重大风险。严格资金管理制度，狠抓收入，严控支出，确保各项财政收入及时入库，严格审查各类发票，规范管理，确保资金的使用效率。对政府债务开展专项清理，坚决杜绝违法违规举债、担保等行为，全年未新增任何政府债务。制定工作方案、成立专门工作组，组织人员进村入户清收不良贷款，共清理公职人员不良担保贷款1笔，配合老虎机游戏：农商行湾溪支行清收不良贷款17笔205.46万元，金融风险总体可控。

（二）突出本地特色，经济社会取得高质量发展

坚持以产业发展和基础设施建设为抓手，以产业转型升级促进经济社会高质量发展。一是依托资源优势，发展特色产业。积极开展产业扶贫项目建设，引导群众由传统农作物种植向经济作物发展。向上争取财政扶贫资金117.7万元用于发展特色产业扶贫项目及相关农田水利基础设施建设。建成中药材种植基地400亩，猕猴桃种植基地200亩，黄桃种植基地50亩。二是大力推动“两区”划定和耕地抛荒工作，确保粮食生产和农产品质量安全有保障。完成粮食播种面积14500亩，其中优质稻7500亩，高档优质稻1000亩，粮食产量稳步提升，圆满完成上级下达的粮食生产任务；开展农产品质量安全检测100批次，农产品质量安全可控；初步摸底抛荒耕地77.439亩，下一步将按照上级指示精神进行核实并动员农户复耕。三是高度重视动物疫情防治，确保辖区无非洲猪瘟疫情发生。成立非洲猪瘟防控领导小组，在乡财政资金极其困难的情况下，投入资金10余万元，加强物资储备，为养殖户免费发放消毒药品，组织专人负责泔水无害化处理，与各村及村防疫员签定了非洲猪瘟防控目标管理责任状。2019年6-10月在湾溪与铁坡交界处设立临时检查点，实行全乡干部职工与村干部轮班制度，检查点人员24小时在岗在位，全面加强防疫工作，辖区内未发生非洲猪瘟及其他疫情。

（三）聚焦平安创建，社会大局和谐稳定

紧密结合本辖区社会治安形势，科学部署、统筹安排、多措并举，确保湾溪平安稳定。一是深入开展扫黑除恶工作。加强线索摸排调查，及时进行核实处置，共收集线索1条，上报1条，处置1条。通过开展大走访活动，组织人员入户上门宣传，悬挂横幅100余条，张贴宣传海报300余张，宣传标语200余份，发放宣传手册2000余本，对涉黑涉恶行为实施“零容忍”态度，形成了“涉黑涉恶，人人喊打”的强大宣传攻势。二是狠抓矛盾纠纷调处。着力提高矛盾纠纷的排查和化解力度，及时把人民群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，件件有回复，事事有结果。全乡共调解矛盾纠纷29起，调解成功29起，调处成功率100%。三是扎实开展禁毒工作。做好8名社区戒毒（康复）人员的社戒社康工作。悬挂宣传横幅30余条，张贴宣传画报200余张，分发禁毒宣传资料800余份，营造了全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社会氛围；对辖区果园、菜地、养殖场及隐蔽山林地等进行全面排查，确保我乡毒品“零产量”。四是强化普法宣传工作。开展送法下乡活动3次，发放法治宣传资料2000余份，提供法律服务200余人次，发送法律知识短信6000余条；结合综治民调大走访充分深入村组、深入群众进行法治宣传和法律服务。五是安全生产常态长效。狠抓责任落实，强化安全生产目标管理。全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管领导直接负责，其他领导齐抓共管的安全生产工作责任制。开展安全隐患“大排查、大整改、大管控”“安全生产月”“安全咨询日”等活动，突出重点行业、重点领域、重点区域，深入开展安全生产专项整治，全年未发生一起安全生产责任事故，安全形势总体可控。

（四）强化民生保障，人民群众幸福感不断攀升

坚持以人民为中心的发展理念，不断增强党员干部责任感、使命感，确保各项民生实事有效落实，承担的6项省级重点民生实事项目、2项市重点民生实事项目已全部完成，其中4项超额完成。一是社会保障稳步推进。完成新增贫困劳动力转移120人（非贫困户105人，贫困户15人）。城乡居民农保人数为4794人，缴费4392人，完成比例91%。对五保、重度残疾等特殊群体实施养老保险零缴费。全面完成网络生存认证工作，确保了年满60周岁人员待遇的正常发放。完成了第一、二、三批贫困人员183人的养老保险应保尽保工作。二是民政工作蹄疾步稳。扎实开展低保评议工作，2019年至今评定低保101户135人；发放临时救助356户22.99万元；共对200人次重度残疾人发放两项补贴补助款21.1845万元；发放589人次高龄补贴7.6万元。积极开展双拥工作和退伍军人社会养老保险宣传工作，全面落实年满六十周岁的农村籍退伍军人补助金发放工作。三是文化事业欣欣向荣。成功举办“迎重阳.庆国庆”文艺汇演。组织参加了“欢乐潇湘.幸福怀化.和谐新洪江”大型文艺汇演和老虎机游戏：“机关杯”篮球赛，并取得可喜成绩。完成8个村级文化站建设，不断丰富群众娱乐活动方式。四是教育事业稳步发展。初中毕业生普高上线14名，推荐2名优秀学生纳入免费师范生培养计划；小学毕业生2人考入黔阳一中西校区长郡班；与慈善企业合力为学校捐助防疫口罩6000个；争取资金400余万元，新建湾溪乡中心幼儿园，9月已投入使用；投资200多万元，对湾溪乡中心学校学生宿舍楼和办公楼进行改造，切实改善师生教育教学及生活条件。五是新冠疫情有效防控。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚决贯彻落实上级疫情防控决策部署，全乡万众一心，众志成城。组织最强工作力量、采取最有力举措、执行最严格要求，依法依规开展疫情防控工作，铸起最严密的疫情防控安全网，积极部署、精细谋划，通过重点排查、公路设卡、广泛宣传，新冠疫情得到有效防控，全乡未发现一起疑似和确诊病例。同时，抢抓时机推进复工复产，不误农时抓好春耕生产，把疫情影响损失降至最低。

（五）聚焦自身建设，机关效能持续优化

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控三公经费，降低行政成本，加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高办事服务效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督。坚定不移纠“四风”，从严查处侵害群众利益的问题，干部作风日趋好转。

同时，武装、工会、妇联、共青团、统计、老龄等工作都取得了新成绩。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。各位代表，去年以来经济社会发展和新冠疫情防控取得的成绩，是老虎机游戏：委、市政府和湾溪乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大、政协大力支持、有效监督的结果，更是全乡人民锐意进取、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表湾溪乡人民政府，向给予政府工作监督和支持同志们、代表们，向所有关心、支持湾溪建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战。一是面对经济下行压力，全乡产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题尤为突出。二是基本公共服务均等化水平不高，文化、教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距。三是少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，不想为、不敢为、慢作为的现象仍然存在。面对这些问题，我们将切实采取措施，在今后的工作中加以解决和改进。

二、2020年工作安排

2020年注定是不平凡的一年，当前宏观发展形势严峻，国内外形势复杂多变，各种风险挑战并存，特别是受疫情影响，经济下行压力仍然较大，是对我们乡村干部的一次大考。与此同时，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是“十四五”规划布局之年，做好全年工作意义重大。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，继续围绕市委“一核三区、协调发展”战略，不断增强政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，落实全面从严治党新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续打好三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力建设富饶美丽幸福新湾溪，确保全面建成小康社会。

为顺利实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）坚决打赢三大攻坚战，夺取更深层次胜利。一是坚定不移打赢脱贫攻坚战。我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，久久为功，持续发力。通过建章立制，加大跟踪帮扶力度，保障剩余贫困人口顺利脱贫。同时，我们将继续保持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，结合“扛着红旗走基层，改进作风暖民心”活动，全力以赴抓好脱贫攻坚“回头看”问题整改，最大限度减少和防止因病、因残、因灾返贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。集中力量解决脱贫质量不高、扶贫工程质量不优、产业扶贫成效不明显等问题，确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验，在2020年顺利通过脱贫攻坚“国考”“省考”。二是持之以恒打赢污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出精准治污、科学治污、依法治污，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。进一步深化河长责任制，加强河湖及水源地保护。继续开展农村“厕所革命”。完成上级造林绿化任务，逐步提升森林覆盖率，不断改善农村人居环境。三是一如既往打赢防范化解重大风险攻坚战。进一步强化过“紧日子”“苦日子”观念，确保不产生政府性债务。加强宣传引导，杜绝公职人员出现不良贷款记录。组织乡村干部进村入户，确保借出贷款清收到位，避免出现不良现象。

（二）大力实施乡村振兴战略，建设更高标准农村。一是坚持发展特色产业。结合我乡独特优势，继续做大做强传统优势油茶产业，鼓励群众进行低改和品改，不断提升油茶产量，帮助群众增收致富。同时，加强湾溪油茶品牌宣传力度，扩大影响力，带动附属农产品油豆腐，形成品牌合力共同发展推广。积极发展传统养殖业，利用地域环境，加大牛、羊，特别是生猪的养殖力度，确保2020年生猪市场维持稳定。二是推进乡村综合治理。严格贯彻落实十九届四中全会关于完善国家治理体系和治理能力现代化的要求，所有村制定符合自己村情的村规民约，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，逐步带领乡村治理更加有力有效。三是改善农村人居环境。以农村生活垃圾、生活污水和面源污染为主要内容，持续推进农村生活垃圾无害化处置。完成乡村规划编制工作，进一步规范农村建房管理，着力整治“空心房”及违法建筑，继续加强堙上古村落的保护和修缮。进一步统筹资源，打造堙上村、古峰山村美丽乡村“湾溪样板”。深入开展“两佳两差”乡村环境评比，坚持重点突破，突出持续攻坚，严格考核督查，推动全乡环境质量再上新台阶。继续加大资金投入，全面解决全乡垃圾转运难题。扎实推进造林绿化，加强森林防火宣传教育与巡查打击力度，提高湾溪生态竞争力。四是夯实农业农村基础。不断加强耕地保护与开发，严守耕地红线，确保现有永久基本农田不减少。严格施行“种地有补贴，不种地不得补贴”耕地保护政策，逐村逐组逐户摸清耕地抛荒面积，做到不少一户不漏一块，建立台帐并落实治理措施，真正把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处，确保粮食生产安全有保障。

（三）牢固树立人民中心思想，创造更高质量民生。一是坚持教育优先发展战略。加大教育投入力度，在教师节表彰一批理想信念坚定，道德情操高尚，业务学识丰富，常怀仁爱之心的老师。对困难学生加大帮扶力度，营造全社会广泛参与捐资助学活动的浓厚氛围。对在小升初、初升高有突出成绩的，拿出一部分资金予以奖励。二是完善卫生综合服务体系。完成乡镇卫计机构改革，加强卫生计生服务能力，稳步推动村级卫生室建设，不断提升全乡医疗服务保障质量和水平。常态化开展学校、食堂、餐饮店等重点领域食品安全检查，营造安全放心的食品消费环境。抓好计生队伍建设，加强社会抚养费征收力度，加大计生经费投入，提升计生服务质量，加强计生执法力度，坚决兑现计生奖扶特扶，加强两癌、优检、产筛宣传力度，人口自然增长率控制在7‰以内，力争计生工作挤进全市先进乡镇行列。三是加强社会保障服务建设。把贫困劳动力转移就业摆在重要位置，积极配合市人社局、市就业服务中心，推荐贫困劳动力外出就业。完善社会救助、临时救助保障机制，加强对特困党员、群众的救助，解决因灾、因意外造成生活困难的临时生产生活问题。四是持续维护社会安全稳定。聚焦平安湾溪建设，推动扫黑除恶工作常态化长效化。深入开展安全生产风险隐患“大排查、大管控、大整治”行动，集中整治道路交通、马路市场等顽瘴痼疾，完成花树脚、湾溪集市搬迁工作，坚决遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（四）紧扣时代要求，着力建设廉洁高效政府。一是坚持党的集中统一领导。全面提升政府现代化治理能力，持续改进作风，以更高效率、更优标准、更严要求履职尽责，建设让党放心、人民满意的政府。二是增强廉洁从政能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神。加强党风廉政建设，坚决查处腐败问题，驰而不息纠正“四风”。大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本。大力整肃庸政懒政怠政行为，树立为民、务实、清廉政府形象。三是增强法治建设能力。推进法治政府建设，严格执行乡人大决议决定，主动接受乡人大法律监督、工作监督。严格依法行政，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

各位代表！立足新起点，展望新征程，我们深感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在老虎机游戏：委、市政府和湾溪乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，团结和带领全乡人民，凝聚共识、锐意进取、开拓创新，为谱写新时代湾溪新篇章而努力奋斗！