起航新征程  续写新篇章

为建设雪峰片区中心城镇不懈奋斗

——在老虎机游戏：雪峰镇第十六次代表大会上的报告

雪峰镇党委副书记、镇长人选  杨阳

各位代表：

现在，我代表雪峰镇第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。  

一、“十三五”工作回顾

五年来，雪峰镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“生态立镇、产业富镇、科教兴镇、创新强镇”的发展思路和“建成老虎机游戏：东部产业旺镇”的奋斗目标，抢抓机遇、开拓进取，在产业发展、脱贫攻坚、民生保障、疫情防控、综合治理等领域均取得较大成效。镇域生产总值、财政总收入、农村人均纯收入从2016年的6032万元、515万元、3706元提高到2020年的8733万元、1025万元、5833元，年均增长率达9.7%、18.8%、12%。

过去五年，我们齐心协力强堡垒，三大攻坚战取得新成果

一是未雨绸缪化风险，防范化解重大风险取得明显成效。开展金融秩序专项整治和不良贷款清收。镇农商行不良贷款率和全镇扶贫小额信贷逾期率均在1%以内。金融风险总体平稳可控，无新增政府性债务和违规举债现象。加强村级财务管理，实施“村账乡代理”制度，确保资金和人员“两个安全”。非洲猪瘟防控工作有力有效，严防违法违规跨境生猪偷运，对市场进行常态化消毒，疑似病猪及时上报送检，同时鼓励和指导农户和养猪大户科学安全养殖生猪，生猪市场供应稳定。严格防范新冠肺炎疫情，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,细致摸排重点领域、重点地区雪峰籍滞留和返乡人员，严格落实“口袋战术”，“微网格”管理、“四包一”管控境外及中高风险区返乡人员，扎实推进疫苗接种工作,目前疫苗接种率在全市排位靠前,筑起了抗击疫情的坚固堡垒，确保了零确诊零感染。

二是勠力同心战贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。2016至2021年，累计实施危房改造381户，发放资金745.44万元，落实教育补助1516人次86.1万元；落实贫困人口住院报销政府兜底258.18万元；发放小额信贷745笔2913.1万元，贴息49.67万元；落实产业奖补323.37万元；落实交通补助968人次34.49万元。村集体经济发展迅速，空白村全面消灭，薄弱村得到壮大。截至目前，所有村村集体经济都达到了1万元以上，其中4个达到了5万元以上。因地制宜实施的10个扶贫产业项目，成为贫困群众持续稳定脱贫的重要基础。扎实开展脱贫攻坚质量“回头看”，解决各类问题700余个。母溪村和界脚村两个省级贫困村2016年顺利脱贫，全镇贫困人口648户2232人已全部脱贫。2016年在老虎机游戏：精准扶贫工作推进会经验推荐，首创的“村述职镇报告”工作法得到认可并在全市推介。

三是坚持不懈抓环保，污染防治取得满意答卷。持续改善农村人居环境。改（新）建农村厕所478户，垃圾清运工作已纳入全市生活垃圾清运体系。安排60名扶贫特岗劳务协作人员定期清扫卫生，每季度开展1次农村清洁清爽行动评比考核。全镇新增钩臂箱56个，配备生活垃圾分类桶6030个，手推车60辆，新增垃圾车1辆，修建垃圾中转站1个，表彰“最美庭院”12户、“清洁家庭”120户。农村面源污染得到有效控制，土壤污染治理取得重大成效。持续开展矿山“打非治违”，做到常态巡查、露头就打，共计开展巡查500余次，封闭非法矿洞37个，捣毁非法盗采设备110余台，通过几年的努力,扭转了过去私挖乱采的不良社会风气，守住了一方青山绿水和平安稳定。

过去五年，我们抢抓机遇壮产业，产业发展取得新突破

一是中药材发展亮点纷呈。引进湖南大森农业公司合作发展中药材“牛大力”，已在深渡江、公坪2村流转山地建成“牛大力”中药材基地2000余亩，每年给当地群众增加务工收入和土地流转收入超过100万元，亩产效益达4万元以上。与林泉药业签订中药材（黄精）战略合作协议，吸纳和组织村组、种植大户、专业合作社签订联盟协议，构建“公司+合作社+农户”的发展格局和“四提供四帮助”的产销链条，在先锋溪村、龙家田村共建黄精中药材基地。自主发展黄姜、七叶一枝花等中药材270亩，“钩藤”种植基地50亩。

二是冰糖柚发展全面推广。在种植大户、专业合作社的带动下，全镇12个村（社区）除海拔较高的4个村外，其他8个村种植农户持续增加，种植面积逐年扩大，得到了省、市电视台、媒体报道，产销两旺，深受市场欢迎。

三是乌骨鸡发展产销旺盛。先由村集体从光伏发电等集体经济收入中拿出一定比例的资金，购买鸡苗发放农户分散养殖，村集体回收代为销售，让群众当年“看得到”可观的收入，农户发展雪峰乌骨鸡养殖产业的热情高涨。

近几年来，全镇发放现代农业奖补资金和中药材种植奖补资金逾100万元，免费举办冰糖柚、中药材、乌骨鸡等产业发展专题培训12期次。现三大特色农业产业体系已初具规模，年产值近1.5亿元。大力发展“一乡一特、一村一品”，傅氏豆腐乳、兰花、灵芝、香葱、生猪、造林等传统产业巩固发展。产业收入在村民及村集体收入中的占比逐年提高，特别是5月以来，镇党委政府结合各村实际情况进行了充分论证，经过实地勘察选址，瞄定了油茶、中药材为主导产业，绘制了老虎机游戏：雪峰镇乡村振兴产业发展规划示意图,组织镇、村干部分别与湖南洪盛源油茶科技股份有限公司、洪江村镇银行、怀化市供销社及怀化市驻村办召开三次座谈会，探讨产业发展新方向、新模式。

过去五年，我们持之以恒惠民生，民生福祉达到新水平

一是民生保障提质扩面。支持就业创业，积极引导农村劳动力有序进城就业、鼓励就地就近就业，支持返乡创业，确保零就业家庭动态清零，累计新增就业人数达到5190人次。抓好教育发展，完成中小学合并、中心幼儿园改造搬迁以及芦木溪小学维修改造项目，每年投入资金20000余元，争取上级资金和联系捐赠用于教育事业发展。控辍保学，对贫困学生教育补助应补尽补，保证了义务教育时期的学生上学率达到了100%。发展文体事业，新增公共体育面积6000平方米，配置一大批文化器材及图书，支持各类群众文化活动。提升医疗服务水平，新建和改造村级卫生室12个，镇卫生院扩建提质，注册全科医生2名。持续加大生育服务和计生奖扶力度，全面落实二孩生育政策，累计完成农村适龄妇女“两癌”免费检查1300余人次，对贫困人口农村医疗合作保险政府代缴全覆盖，贫困人口就医报销比例全部达到90%以上。关爱困难群体，切实保障低保兜底对象、特困供养人员、孤儿等困难群体基本生活，健全“三留守”人群服务体系，投入12万元新建和改造敬老院。完善基础设施建设，修复水毁公路37处，硬化灌溉渠道4500米、公路16.9公里，公路提质扩宽和安保工程55.4公里，共实施安全饮水工程项目9个，惠及人口11522人。安装太阳能路灯813盏，拉通光纤线路3条，新建4G基站1个。原金塘片区农电网改造全面完成，芦木溪村农电网改造基本完成。

二是美丽乡村持续推进。投入336万元在深渡江村实施饮水工程、生活码头、移民集中建房场地硬化、村部环境整治、亮化工程建设等项目；积极推进桐溪文化旅游休闲农业开发项目；依托界脚传统古村落、株竹风雨桥历史，赋予其文化内涵，找准吸引点，形成赏兰花，观人文，吃美食，住古村的历史文化旅游；挖掘本地红色资源，成功申报“雪峰镇王辅庭墓”“两溪口村烈士墓碑”、“先锋溪村烈士墓碑”、“永红村烈士墓碑”4处老虎机游戏：爱国主义教育基地，推动红色旅游。

三是打造乡风文明的新风尚。五年以来举办文艺演出30余场，播放电影50余场，成立文艺舞蹈队伍13支，全镇12个村（社区）制定了村规民约，大坪社区、两溪口村被评为市级文明村，大力宣扬社会主义核心价值观入脑入心，形成人人知晓、人人遵守、人人传承的良好社会氛围。推动移风易俗，提倡喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风。

过去五年，我们坚定不移抓治理，社会环境展现新风貌

一是抓紧安全生产工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，重点抓好道路交通、消防、危化品、烟花爆竹、食品药品、打非治违、企业施工、森林防火、防灾防汛等领域安全，以百分之百的决心和毅力防范百分之一的风险。累计悬挂横幅200副，张贴宣传画报、宣传标语2000余张，制作安全生产宣传板20块，发放各类资料共计5000余份。累计开展安全生产督查200余次，共查出安全隐患100余处，行政处罚22起，督促整改80余起，连续多年无安全生产事故发生。2016年成功创建省级平安示范乡镇，2018至2020年连续三年获得老虎机游戏：安全生产先进乡镇，2019年在全市率先开展马路市场整治，消除顽瘴痼疾，规范集贸市场。

二是抓实综治维稳工作。矛盾纠纷化解及时有力，累计调处300余件，调处成功率100%，帮助群众解答法律疑问100余例，帮助困难群众申请法律援助8起。做好“五包一”制度，严管盯牢非法上访对象，没有出现规模性上访和重大舆情事件。推进民调工作，发放民调宣传资料30000份。完成永红、界脚等7个村“雪亮工程”建设，新增社会治安视频监控摄像头70个，组织开展“普法”、“防邪教”、“禁毒”等宣传活动和集中治理，对集镇周边学校、商店、宾馆、超市等场所进行综合整治。扫黑除恶专项斗争三年行动完美收官，筑牢基层堡垒巩固执政根基。发送手机短信30000余条、网络媒体和标语、横幅200余副、宣传海报6000余份，宣传手册10000余份，加强正面宣传，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争,全方位开展集中排查、滚动排查80余次，坚决铲除和预防各类黑恶势力。

过去五年，我们有条不紊稳三农，农业生产获得新提升

一是粮食安全有效保障。认真落实支农惠农各项补贴，累计发放地力保护补贴675万余元、稻谷补贴165万余元，种粮大户补贴15户570亩11万余元。积极开展水稻保险投保、理赔，完成水稻投保12853亩，玉米投保2000亩，发放各类灾害应急救助资金50余万元。推广优质稻2600亩、杂交玉米2000余亩、油菜6000亩。培训种植大户、技术能手500余人次，发放技术培训资料25000余份。不断完善农产品质量监管体系，做好农产品质量检测、预警和报告。集中开展耕地抛荒整治，建立驻村干部包村、村干部包组、小组长包户、户包地块的工作机制，因地制宜，精准施策。印发《雪峰镇耕地抛荒整治三年行动方案》，截至目前，已经完成复耕面积655.03亩，达年度总任务数109.17%。坚决完成国调区样方点整治，对芦木溪、深渡江村国调区粮食生产样方点“非粮化”情况开展全面整治，目前已完成退出“非粮化”及套种粮食面积70.4亩；稳步推进严格管控区整治，两溪口、龙家田两村的98.06亩严格管控区面积已全部完成整治任务。扎实落实优质稻生产，全镇年规模种植优质水稻12000亩，在界脚村打造亩产550公斤、面积100余亩的粮食生产示范点，全面落实粮食生产任务。

二是林业工作持续推进。聘任生态护林员15人，专职护林员1名，芦木溪村申报为省级生态公益林区，已全面完成公益林核查落界，全镇共有生态公益林3501亩，新增植树造林2054.4亩，森林覆盖率保持在60.66%；建立健全了森林防火责任制，形成了层层抓落实的责任机制，确保森林防火责任落实到人、到村、到块、到户。

三是水利工作成效明显。防汛抗旱工作有序开展，与各村签订了防汛抗旱责任状。将全镇26个山洪危险区“防灾避险明白卡”张贴到受威胁农户房门、墙上等醒目位置，充分利用广播、手机短信、宣传标语、横幅等多种宣传形式，发放防汛和抗灾资料10000余份，进一步提高广大群众防灾抗灾的意识和能力。禁渔退捕工作常抓不懈，全域严禁电鱼炸鱼药鱼网鱼,落实河道保洁员和巡查员，加强水源地保护，保护溪流生态环境，开展增殖放流，累计放流各类鱼苗10万余尾。

四是农村用地井然有序。扎实开展大棚房整治清查及回头看，开展常态化巡查，对非法占用耕地建房行为进行持续高压打击，查处、制止违规建房6起，发放停工通知书5份；实施农村宅基地改革，开展农村宅基地确权3400余户，规范农村宅基地审批制度，组织林业、水利、交通、农业等部门建立联合审查小组，通过多部门联审制度从根本上扭转了农村乱占耕地的现象。

各位代表，过去五年，面对严峻复杂的形势尤其是新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展。疫情防控上，我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实履行“守土有责、守土担责、守土尽责”的责任义务，为雪峰人民筑起一道坚不可摧的防控新冠肺炎疫情的生命防线；脱贫攻坚中，我们创新机制，强化措施，狠抓落实，始终保持战略定力，坚持“两个确保”目标、“两不愁三保障”标准，深刻认识精准扶贫、精准脱贫的核心要义和思想精髓，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓；发展产业时，我们调查研究，全面分析，科学决策，明确了“企业＋基地＋农户”的发展格局，进一步创新产业模式，提升中药材种植与其他经济作物的融合，实现小土块大收益。建立以雪峰山道地中药材为核心的产业链，推动农村一二三产业深度融合，促进产业结构优化升级。增加就业岗位、提高农民收入、辐射带动周边地区产业发展。坚持市场化、产业化、社会化、服务化发展，加快推进农业供给侧改革，不断创新，提高生产和服务水平，有效推进村集体经济发展。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去的五年，是攻坚克难的五年，是锐意进取的五年，我们圆满完成了各项工作目标任务，这些成绩，是市委市政府正确领导的结果，是镇、村两级全体干部职工齐心协力的结果，是广大人民群众鼎力支持的结果，在此，我谨代表雪峰镇第十五届人民政府向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持雪峰发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示由衷的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们镇域经济总量不大，新兴产业培育不足，产业链不够完善，离高质量发展还有一定差距；特色产业品牌打造需进一步加强；少数干部主动谋划工作的意识不强，狠抓落实的力度不够，开拓创新、攻坚克难的本领不足等等。对于这些问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实加以解决。

二、“十四五”时期工作思路和奋斗目标

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。谋划好“十四五”规划工作事关全局、关乎长远。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻省委、怀化市委决策部署，紧扣市委“两城三区、融合发展”基本工作思路，以中药材、油茶为主导产业，以建成“中药材特色小镇”为发展目标，以乡村振兴统揽镇域经济社会发展，进一步拓展区域中心镇功能，努力建设绿色生态、产业兴旺、山乡巨变的现代化雪峰。

奋斗目标是：镇域经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福。12个行政村（社区）经营收入总量达到200万元以上，各村经营性收入全部达到10万元以上，力争6到8个村经营性收入达到15万元以上，力争1到2个经营性收入达到25万元以上。生产总值年均增长8%，一般公共预算年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，农村可支配收入年均增长10%。

（一）大力统筹乡村振兴，实现美丽乡村持续发展

全面促进乡村振兴建设。着力发展村集体经济，为村集体建立造血功能，全方位打造特色产业，立足雪峰资源和产业优势，打造“一村一品”特色产业，将油茶、中药材作为主导产业，三年内发展油茶5000亩，中药材10000亩，同时，加快特色农产品产业结构调整和生产基地建设，积极推广“互联网+农业”新型产销模式，畅通线上线下销售渠道。将休闲农业、特色观光农业、乡村旅游与大坪社区乡村振兴示范村、母溪村乡村振兴重点村和界脚村传统古村落建设有机结合，实现群众受益、生态环保、村集体经济收入三年倍增的目标；强力推进美丽乡村建设。根据美丽乡村亮化、美化、绿化、净化的要求，着力做好河长制、林长制、路长制及农村人居环境整治工作，全面完成植树造林和国土绿化任务，实施林长制，严格落实禁伐减伐、禁食禁养、退捕禁捕，不断提升农村人居环境整治水平，继续推进厕所改造和污水处理，常态化开展农村清洁清爽行动评比考核，重点打造美丽乡村示范村，创新垃圾分类减量模式，严控农村面源污染。加快推进集镇提质升级。科学编制新一轮集镇建设规划，加快集镇路网、管网、线网、供水建设，积极争取公溪河集镇段河道整治、防洪堤建设和风雨桥建设项目支持，配套做好集镇绿化、亮化、美化建设。

（二）持续改善民生福祉，推动社会服务长足进步

提升民生保障水平。健全社会救助体系，完善临时救助机制，切实保障低保兜底对象、特困供养人员、孤儿、受灾人员等困难群体基本生活；稳定就业，有针对性地开展创业、就业技能培训；拓宽城乡居民增收渠道，促进收入较快增长；全面落实优抚安置政策，完成退役军人信息采集和悬挂光荣牌工作；积极落实移民后扶政策；深入实施为民办实事项目。加大教育扶持力度。持续关注教育事业，坚持教育优先，建设高质量教育和人民满意教育；开展好控辍保学工作，落实好贫困生雨露计划及教育补助，营造好尊师、好学的良好教学氛围。发展社会服务事业。落实农村劳保、社保、农保、医保、低保工作；繁荣文化体育事业，宣传本地红色教育基地；加强民兵预备役、防空等工作，推动军民融合发展；积极开展老龄事业和老年教育，扎实做好老龄工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；统筹做好民族、宗教、审计、残联、档案、保密、气象、水文、史志等各项工作。

（三）全力保障粮食生产，提升农业农村工作质量

高标准农田建设是首要工作。在全镇范围内实施高标准农田建设，优化土地利用结构与布局，提高农田质量，完善基础设施，实现集中连片，发挥规模效益，为实现农业农村现代化筑牢基础。保障粮食生产的核心工作。大力推进耕地抛荒整治工作，对粮食生产样方点“非粮化”情况开展全面整治，继续保持严格管控区退出水稻种植面积，全面落实年规模种植优质水稻12000亩粮食生产任务；落实造林护林的重点工作。继续维持植树造林速度，积极宣传植树造林、封山育林政策，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,打造绿色雪峰/生态雪峰；继续强化森林防火巡查工作密度，做到森林火灾隐患提前发现，提前预防，提前处理，真正做到保一方平安，守一方净土。继续保持森林有害生物防护力度，对标准地进行取样，保持高度警惕，有效预防林业有害生物的发生；紧抓河长制度的常态工作。全面落实河长制，开展日常巡河工作，查摆问题，做好河道治理工作，及时消除污染隐患；按照上级要求启动禁渔区域的常年禁养和重点水域为期10年的禁捕退捕工作；开展农村用地的基础工作。持续开展农村违规建房、违法占用耕地建房专项巡查，实现农村建房井然有序，乡村面貌焕然一新。

（四）持续抓好风险防范，确保社会环境长治久安

全面防范金融风险。健全金融风险应急处置预案，严厉打击非法集资、网络传销等违法违规金融活动，加强社会诚信体系建设，坚决打击恶意逃废债行为。持续防范安全生产风险。严格落实安全生产责任制，巩固省级安全生产示范乡镇创建成果，定期开展安全生产专项排查整治，加强食品安全、产品质量、交通安全、消防安全、夏季防溺水工作专项整治，强化动植物疫病防治、森林防火、防汛抗旱工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，将三年行动重点工作任务融入全镇大局工作，为经济健康稳定发展保驾护航。继续做好疫情防控工作。强化组织领导，成立疫情防控工作专班，做好人员摸排、舆论宣传、疫苗接种、联防联控、微网格等工作，多措并举筑牢疫情防控防线，坚决打赢疫情防控阻击战，保障人民群众生命安全和身体健康。

（五）不断转变工作作风，营造风清气正工作氛围

坚守信仰高地，筑牢思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力锻造务实担当清廉的镇村干部队伍，坚定不移执行党的路线方针政策，不折不扣落实党中央、省委、怀化市委、老虎机游戏：委和镇党委的各项决策部署，自觉把讲政治贯穿于政府工作全过程，落实到经济社会发展稳定各方面，确保政府工作始终沿着正确方向有力推进。坚持牢固树立竞争意识、危机意识和创新意识。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，释放出更多的工作活力和激情，进一步营造干事创业的浓厚氛围。坚持底线思维。严格控制“三公”经费支出，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则，全面贯彻落实中央八项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚定不移惩处各类违法违规违纪案件，营造风清气正的政治生态。树立良好形象。按照共创、共建、共享的理念，扎实推进机关文明单位创建，进一步美化环境、优化服务、亮化形象。加强机关文化建设，凝聚正能量，提振精气神。扎实做好新媒体时代下的舆论宣传工作，打好主动仗，唱响主旋律。坚持正确的选人用人导向，把那些政治可靠、德才兼备、踏实干事、实绩突出的干部选出来、用起来。

三、2021年重点工作

2021年是实施“十四五”规划、全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年；是巩固脱贫成效、全面推进乡村振兴，推动经济社会高质量发展的关键之年；也是中国共产党建党100周年，做好全年各项工作，具有特殊意义。

经济社会发展主要预期目标是：镇域生产总值增长8%，一般公共预算增长8%，固定资产投资增长8%，农村人均可支配收入增长10.5%。

接下来的几个月，重点做好以下工作：

一是强力推进产业发展。积极落实老虎机游戏：发展壮大村级集体经济三年倍增计划工作要求，加快实施永红、兰溪冲、先锋溪、深渡江等4个村油茶基地建设项目，按照“公司+合作社+农户”的模式，采取公司化运行，实现共同投资、共同管理、共同承担风险、共同受益。同步推进“油茶+蓝板蓝根”套种模式，进一步壮大中药材产业发展。加大同洪江村镇银行、怀化洪盛源公司对接力度，积极宣传落实现代农业奖补政策、中药材种植奖补资金，用活用好农信担等金融扶持政策发展集体产业。加快落实母溪村乡村振兴产业发展项目。主动融入市委“两城三区、融合发展”工作思路，结合各村实际，认真谋划、包装各村2022年乡村振兴拟实施项目。

二是强力推进农业农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进耕地抛荒整治工作，不折不扣完成抛荒整治任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全镇粮食生产稳定。加快推进农村改（新）建厕所工作，确保全年完成280户改厕工作任务。按照“六无一全”等标准，常态化开展农村人居环境整治工作，治厕、治垃圾、治房、治水、治墓、治风，全面提升人居环境质量。严格落实河长制、林长制、路长制，推进生活垃圾分类减量、污水处理和农业面源污染治理。做好气象、水文、地质灾害、防汛抗旱、森林防火等工作，着力开展山塘水库、高压线路、地灾隐患等风险点排查，坚决防范自然灾害，健全应急预案，加强应急处置，确保人民群众生命财产安全。

三是强力防范化解重大风险。深入开展安全生产专项整治三年行动，集中开展道路交通顽瘴痼疾整治，重点突出交通、消防、食品、危化品、建筑施工、非煤矿山、学校、医院等领域安全隐患整治。深入开展基层社会治理创新，按照市委“一核四治”建设工作要求，加快芦木溪、永红等6个试点村建设，有效稳控重点人员，及时有力化解矛盾纠纷和信访问题，集中打击突出违法犯罪行为。严控镇村举债，严厉打击非法集资，加大不良贷款清收力度，构建良好信用体系。常态化做好疫情防控工作，加快疫苗接种进度，强化“微网格”管理，全面摸排中高风险地区人员、病例出现地市返回人员并建立台账，增强群众防控意识和能力，做到应接尽接，防与治结合。

四是强力做好民生保障工作。始终坚持教育优先，发展高质量教育和人民满意教育，持续提升教育教学水平和全镇尊师重教氛围。继续完善医疗卫生服务体系，加大村医培养培训力度，拓展镇卫生院就诊能力和规模，落实好医保政策，切实减轻群众看病就医负担。持续抓好人口和计生工作，落实全面三孩政策和计生奖扶政策。建立健全社会救助体系，完善临时救助机制，切实保障低保兜底对象、特困供养人员、孤儿、受灾人员等困难群体基本生活，做好困难群众救助资金清查工作。继续强化稳定就业工作，有针对性地开展创业、就业技能培训，帮助贫困劳动力稳岗就业，加快母溪村电子加工车间发展，积极拓宽村民就业渠道，促进村民收入较快增长。全面落实优抚安置政策，积极落实移民后扶政策。深入实施各级各类为民办实事项目。繁荣文化体育事业，积极组织举办文化娱乐活动，培养干部职工凝聚力，增强雪峰人民归属感，获得感。加强民兵预备役、征兵等工作，扎实做好老龄、老科协工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。统筹做好民族、宗教、审计、残联、档案、保密、气象、水文、史志等各项工作。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，继续攻坚克难，扎实工作,开拓创新，为全面建设社会主义现代化新洪江贡献雪峰力量！