雪峰镇人大主席团工作报告

易 锡 规

—2020年雪峰镇第十五届人民代表大会

第七次会议上

各位代表：

现在，我代表雪峰镇第十五届人大主席团，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。    

   2019年主要工作

2019年，镇人大主席团在市人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通践行党的十九大精神，紧紧围绕“一中心五雪峰”的奋斗目标，紧密团结和依靠广大人民群众，充分发挥市、镇两级人大代表作用，顺利完成了镇十五届人大五次、六次会议的既定目标，在推动雪峰经济社会发展、打赢“三大攻坚战”方面发挥了积极作用。  

一、坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向  

坚持党的领导，提高政治站位。坚持把思想和行动统一到党的领导上来，始终把坚持党的领导作为人大开展工作的前提和保障，把党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，确保人大工作与党委工作同步合拍。坚持重大事项、重要工作向镇党委报告制度，及时部署和安排人大的各项工作。服从工作大局，服务中心工作。紧扣党委中心工作，大力支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，认真参与政府重点工作谋划，围绕打好三大攻坚战、乡村振兴、产业发展、扫黑除恶、交通顽瘴痼疾整治、疫情防控、防洪抗灾等积极提出意见建议。

二、充分行使人大职权，鼓励代表发挥作用

紧紧围绕打赢三大攻坚战和推动乡村振兴这两大主题，充分行使人大工作职权，进一步加强工作监督，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。一是组织代表专题调研。围绕产业发展项目工作进行专题调研，支持政府优先发展冰糖柚、中药材、乌骨鸡三大特色产业，与林泉药业公司开展战略合作，推动公坪村、深渡江村千亩牛大力生产基地、先锋溪村五十亩黄精基地落地实施。二是组织代表专项监督。加大对交通顽瘴痼疾专项整治和生态保护及环境整治监督工作力度，组织代表对马路市场和交通顽瘴痼疾开展专项视察，跟踪督查雪峰山矿山整治工作推进情况，助推生态环境保护。三是组织代表专项评议。组织市镇人大代表对镇中心学校开展专项工作评议。通过工作评议，既对镇中心学校履职尽责、教育教学工作给予充分肯定，也提出许多建设性意见建议。四是组织代表专项检查。组织代表认真配合市人大对《中华人民共和国残疾人保障法》开展执法检查。

三、多措并举夯基础，不断加强代表工作  

加强与代表的联系沟通，不断改进代表活动方式，增强代表履职积极性和社会影响力。一是代表履职报告扎实开展。一年来共组织一名市代表、二名镇代表向人代会报告履职情况，其中一名市代表被市人大评为“履职尽责先进个人”。二是代表培训不断丰富。加强业务培训，对《代表法》、《组织法》和《选举法》进行学习培训，对今年新颁布并拟于8月1日起施行的《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》进行宣传。有针对性地对加强人大代表闭会期间履职管理提出工作要求，提高了人大代表素质和履职能力。三是代表联络点有效运转。镇建人大代表联系群众工作室，村建民情工作室，通过履职平台建设，为代表履职创造有利条件，规范镇村人大代表联络点的运行管理，加强设施、制度、人员保障，组织接待活动，协助化解各类矛盾纠纷，积极维护社会和谐稳定。四是代表建议办理不断深化。对镇十五届人大五次、六次会议提出的代表建议进行梳理归纳，及时进行交办，明确负责人和承办部门，推进代表建议认真领办、有效落实。驻镇市人大代表在市五届五次会议期间领衔提出代表建议案4件，其中1件被列为重点建议，均得到相关部门的答复处理。五是代表联系选民得到加强。建立代表联系选民制度，市代表每人联系选民10人。畅通社情民意表达渠道，积极组织市镇人大代表，通过个别走访、集中座谈、定点接访、开展代表小组活动等方式与选民面对面交流，听取选民的意见建议。  

四、强化自身树形象，提升素质展风采

进一步增强代表的责任感和使命感，在加强学习、指导实践、推动工作上下功夫，提高代表依法履职能力。一是加强理论学习。全面深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到懂政治、识大体、知大局，提高政治鉴别力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性教育。二是深化作风建设。在走访调研时，带着问题下基层，真实反映群众呼声，敢于揭短亮丑；在视察评议时，实事求是谈不足，严肃推进整改落实；在督办建议时，全程跟踪参与，限时办理答复。密切与上级人大的联系，积极做好联络服务，努力发挥好上传下达、沟通协调的桥梁纽带作用。针对黄狮洞库区深渡江村河道垃圾问题积极向市人大汇报，引起市人大高度重视，经过现场检查后向市政府提出督办建议，落实160余万元资金对黄狮洞库区垃圾及网箱进行全面清理打捞，库区环境得到明显改善。三是加强制度建设。进一步完善了各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高人大工作的质量和效率。四是在一线参与中展现代表风采。在去年组织的“金秋助学”捐款活动中，人大代表们踊跃捐款达3000元；在今年的新冠病毒疫情防控工作中，人大代表们积极开展防控宣传、排查监测，不计报酬、不分日夜；在前段的防洪抗灾中，人大代表们舍小家、为大家，积极开展防洪抢险、生产自救，充分展现了人大代表为人民的高尚情怀和舍我其谁的奉献精神。

各位代表，过去一年，主席团各项工作取得了一定成效，这主要得益于镇党委的高度重视和正确领导，得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持，得益于第十五届人大主席团成员的尽职尽责和共同努力。在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到履职过程中存在的问题和短板：行使重大事项决定权从制度和能力上还有不足；监督工作实效还需进一步增强；代表联系群众制度的实施还不够到位，代表履职能力和作用的发挥需要进一步提升；服务代表工作还需进一步加强；闭会期间开展代表活动还需加强等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以研究解决。  

2020年工作思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决战决胜之年，做好2020年的工作既有极大压力，又尤为重要。镇人大主席团将更加坚决地贯彻党委的决策部署，更加主动地依法履职，更加精准地施策发力。  

2020年，镇人大主席团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的正确领导下，切实履行好宪法和法律赋予的职责，推动人大工作与时俱进，全面落实“六稳”、“六保”工作要求，主动服务雪峰发展大局，创造性地做好人大工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为奋力谱写雪峰高质量发展新篇章作出应有贡献。

一、坚持党的领导，在服务发展大局上有新作为  

坚持把政治建设摆在首位，做到党委有号召，人大有行动，提高政治站位，发挥人大作用。一是切实增强做好人大工作的责任感和使命感。自觉依靠党的领导，坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报，争取党委重视支持人大工作。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。二是落实“雪峰发展我有责任、实干担当我有作为”工作要求。自觉把人大工作置于党委的领导之下，在推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，与时俱进履职尽责，在贯彻发展新理念中贡献人大智慧。

二、抓好工作监督，在助推高质量发展上有新成效  

紧扣产业发展工作要求，主席团将听取政府关于产业发展建设的报告，定期督查三大特色产业发展情况，关注营商环境建设。围绕热点问题开展监督，将群众高度关注的危房改造、“厕所革命”、环境卫生整治、脱贫攻坚、扫黑除恶等热点问题作为监督工作的重点，组织开展专项工作视察。围绕人大建议开展督办，推行代表建议督办机制，切实增强办理实效，通过组织代表视察、改进评价方式和代表建议办理报告等方式，坚持以解决问题为导向，实施精准有效监督。

三、强化管理服务，在谋划民生福祉有新实践  

强化履职平台建设。牢固树立为代表履职服务意识，着力搭建代表履职平台、管理平台、联系群众平台和建议办理平台，支持和保障代表依法履职，不断激发代表履职活力，更加有效地发挥代表作用。坚持把镇人大代表联络群众工作室作为加强镇人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，将其建设成为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带。助力民生事业发展，助推乡村振兴战略，关注农村垃圾分类处理和教育卫生等民生问题，组织开展中小学教学视察。落实重大民生实事项目实施人大代表票决制办法，对今年我镇拟实施的重大民生实事实施由人大代表投票表决。抓好重大民生实事实施过程中的质量监督、效能监督。确保重大民生实事办好办实，办出人民群众满意效果。

四、加强自身建设，在提升工作水平上有新高度  

注重履职培训。适时组织人大代表培训，加强法律法规知识学习，重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规，进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习，提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力和调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。加大宣传力度。紧扣履职重点和民生热点，加强宣传报道，充分展现人大工作风采，讲好人大故事，为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。抓好作风建设，镇人大主席团在行使监督职权的同时也自觉接受人民群众的监督，以最“严”和最“实”的要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，自觉接受群众和代表的监督，建设一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。  

各位代表，新时代面临新挑战，新挑战呼唤新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，以行稳致远、稳中求进的淡定从容，以“功成不必在我，功成必定有我”的务实担当，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲、奋力前行，为把雪峰建设成老虎机游戏：“生态优美、生产发展、生活富裕”的特色乡镇作出应有贡献。

谢谢大家。