雪峰镇2019年在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“生态立镇、产业富镇、教育兴镇、创新强镇”的发展思路和建设“幸福雪峰、美丽雪峰、平安雪峰、文明雪峰、小康雪峰”及“雪峰片区中心镇”的“一中心五雪峰”奋斗目标，以脱贫攻坚为统揽，努力打好“三大攻坚战”，扎实推进各项工作，取得了一定成绩。现将相关工作简要汇报如下：

    （一）基层党建

今年以来，在市委的坚强领导下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以加强党的政治建设为统领，抓实党建促发展促脱贫，全面促进了经济和社会各项事业平稳较快发展。

切实提高村级组织力。借助农村党员冬春训邀请市委党校老师授课、农业专家现场讲解对全镇村“两委”干部进行了政治、业务、致富能力等方面的培训；组织贫困村母溪村党支部书记赴省培训，提高脱贫致富能力；进一步完善支部“五化建设”，新组建村级党总支2个，分别下设党支部2个。便民服务中心已全部建成并使用，各村（社区）坐班值班已步入正轨；村级后备干部实施动态管理，目前均储备后备干部3名以上；近三年审批的符合享受离任村干部生活困难补助人员信息建立工作台账。

持续做好党员队伍教育管理。各村（社区）均有2名以上党员致富带头人，并对贫困村党员致富带头人进行为期一周的培训，确保致富带富作用得到进一步发挥；对近三年发展党员情况进行自查，形成工作台账。今年计划发展党员9名，目前已发展8名，计划年底前再发展1名，共储备有入党积极分子29名，其中贫困村5名。

抓实意识形态工作。把意识形态工作纳入年度目标考核，镇党委专题研究意识形态工作2次，专题研究网络意识形态2次，召开加强和改进网络意识形态工作方式方法、分析研判意识形态和网络意识形态工作会议1次；共进行中心组集体学习10次（其中专题学习意识形态工作理论知识2次）；充分利用“学习强国”平台，掀起正能量学习之风，学习积分5000分以上25人。

扎实推进软弱涣散党组织整顿转化。对2018年度兰溪冲村软弱涣散党组织整顿工作进行回头看，联点市级领导谢景良到村指导7次，镇党委书记杨先进到村指导13次。加快了该村基础设施建设和产业发展，320国道至村部公路硬化提质0.5公里，建成标准规范型农村综合服务平台1个，新修停车场1个，新建卫生厕所3间，新修垃圾池3个，扩大香葱基地规模至120亩，为该村村民提供就业保障；增强了群众获得感，修建文化广场，购置文化活动设施，丰富群众业余生活。 2019年确定先锋溪村党支部为软弱涣散党组织。针对其“组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高”的问题，调整市环保局副局长梁博爱为先锋溪村第一书记，截至目前，联点市级领导谢景良到村指导工作2次、住夜2次，镇党委书记到村指导4次、住夜4次。加强了村级队伍建设，村党支部班子成员的服务意识和整体素质提高，积极培养年轻党员，确定入党积极分子1名，调整党建协管员1名；加快了基础设施建设和产业发展，流转土地93亩用于种植中药材黄精，实施三个村民小组的水渠防渗共910米，组级公路硬化187米，实施老村部改造，村部大门修建、绿化等项目；推进和巩固了脱贫攻坚，积极引进花卉苗木栽培和水稻制种项目，解决土地抛荒和部分贫困户劳力就进就业问题。同时村里中药材、冰糖柚、油茶种植得到迅速发展。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强领导，高位谋划。主题教育启动以来，镇党委立即召开党委扩大会议进行细化部署，成立领导小组，制定《主题教育实施方案》、“五张清单”、《领导班子调研方案》等。先后召开动员或部署会3次，业务培训会3次，成立指导组并下村（社区）指导24次。夯实主题，全面铺开。明确各党支部书记“第一责任人”责任，切实把任务分解压实，把压力传导到位。12个村（社区）以及下辖各党支部共召开专题会议24场（次）。宣传发动，营造氛围。结合庆祝新中国成立70周年，在320国道和村主干道悬挂主题教育宣传标语横幅30余副，12个村（社区）宣传公开栏和主要路口进行全面更新。充分利用镇党建微信群，刊发活动简报、知识讲解10余次。镇领导班子成员当好“旗手”。镇领导班子成员充分发挥引领表率作用，在学习教育上坚持“先学深学”，截止日前，共开展主题教育党委中心组理论学习研讨（扩大）2次，观看了《十九大代表风采录》和《违纪违法干部忏悔录》等正反典型教育片。领导班子做好学习笔记，撰写发言提纲，列出问题清单、整改清单。10月上旬，各领导班子成员分别以各分管领域为主题，深入村组进行了专题调研，并形成了调研报告。党支部当好“推手”。12个村（社区）党组织积极落实“简报送学”，针对年老体弱党员、流动党员难以参加主题教育等问题，采取编制图文简报的形式，帮助其参与。同时为全体党员免费发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等图书560余本，实现全镇党员学习全覆盖。全镇16个党支部多形式、全方位开展主题党日32次，结合主题党日为民办实事32次。

（二）打好“三大攻坚战”

1、持续巩固脱贫攻坚成果。成立了扶贫领域干部作风问题专项整改工作领导小组，层层压实责任到帮扶责任人。着力解决“两不愁三保障”突出问题及扶贫领域信访舆情问题。落实“新春扶贫在行动，巩固脱贫见实效”活动，聚焦“两不愁三保障”、“三明白一清爽”、扶贫领域信访问题、危房改造等重点问题开展全面排查和走访，建立问题台账8个，问题销号8个。开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，筛查深度贫困家庭36户，由帮扶责任人为主体帮扶户，村干部为帮扶联络人。积极开展扶贫项目建设，对已完成的扶贫项目建设开展“回头看”，对今年全镇第一批4个扶贫项目分村督促，启动后扶项目2个（母溪村油茶林基地后扶投入3万元，界脚村蓝莓基地后扶投入4万元）。龙家田、界脚村安全饮水巩固提升工程2个，正在做前期工作。对2019年准备建设的其他项目正积极同相关部门汇报对接，争取早日落地。严格把控扶贫领域小额信贷风险防控，今年来共发放小额信贷13笔，召开调度会5次，保证全镇小额信贷逾期率在1%以内。雨露计划共计预发放66人9.9万元，春季教育两补齐资金共计预发放236人共计125250元。开展“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”活动，建立脱贫攻坚联合党支部12个，组织驻村帮扶单位负责人、全镇驻村工作队、包村干部、村两委干部“四支队伍”下沉到村部，目前，全镇下辖12个村(社区)“四支队伍”全部到位，并开展集中办公。

2、打好防范化解重大风险攻坚战。大力开展金融秩序专项整治和不良贷款清收，镇农商行不良贷款率和全镇扶贫小额信贷逾期率均在1%以内。深入开展安全生产隐患大排查大管控大整治，积极推动各领域安全生产专项治理，不断加大安全生产日常监管和执法处罚力度，全年无安全生产责任事故发生，继续保持怀化市“平安乡镇”称号。以纵深开展扫黑除恶专项斗争为主线和重点，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”。 截至目前，全镇共排查乱象12起，已化解处理7起，警示教育2起，依法打击3起。非洲猪瘟防控工作有力有效，大力投入人力物力，严密监测疫情，及时处置疑似病例，确保生猪市场供应稳定。

3、打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山的理念，将污染防治工作摆在突出位置。完成植树造林300亩，用苗54000株；完成补植补造900亩，用苗20000株。大力开展矿山“打非治违”，全面落实“河长制”，加强水源地保护，积极开展农村人居环境整治和“厕所革命”，全民生态环境意识不断增强，美丽雪峰建设再上新台阶。

   （三）着力保障和改善民生

    13个农村综合服务平台建成使用。完成农村公路提质改造13公里。新（改）建农村户用厕所71处。农村卫生室全部建成并投入使用。发放农机补贴52540元，农村妇女“两癌”免费核查473人，产前筛查101人。完成水稻播种面积12859.68亩，发放补贴资金1350266元，涌现水稻种植大户2户共种植123亩，发放补贴资金18450元。推广种植优质超级稻面积6000亩，重点示范品种2个，面积100亩，单产820公斤。种植杂交玉米面积2000余亩，种植油菜1000亩，对种植大户、种植能手进行实用技术指导100余人次，发放技术培训资料1000余份，不定期组织人员对科技示范户技术指导跟踪服务，让科技示范户真正发挥种养带头示范作用。

二、2019年亮点工作

（一）大力发展以“牛大力”为主的中药材产业

中药材“牛大力”种植项目于2018年5月落户雪峰镇，属老虎机游戏：招商引资项目，由湖南大森农业发展有限公司投资发展。该项目采取“公司+科研+合作社+农户”的发展方式，预计亩效益可达4万元以上。目前项目公司已与公坪、深渡江2村分别签订山地流转1300余亩和700余亩的合同，并有意向到深渡江村再流转千亩山地。后期与兰溪冲、先锋溪、芦木溪、母溪4村约2000亩山地流转合同正在洽谈协商。

该项目现已投资1000余万元，经流转深渡江村、公坪村土地，建成基地并种植“牛大力”中药材1500亩，亩均用工成本在2000元以上，能解决当地就业600人次，人均年收入可增加5000元。通过该项目的实施，原闲置山地转化为土地资本，带动农村富余劳动力就业，增加农户特别是部分贫困群众收入，有力帮助了贫困户实现稳定脱贫。

（二）全面发展以冰糖柚为主的优质水果

龙家田村冰糖柚又获丰收。龙家田村在雪峰镇率先大规模种植冰糖柚，已对外销售六年，今年又喜获丰收。龙家田村冰糖柚种植面积近300亩，年收入超百万元。全村300余户，80%都种上了冰糖柚，年收入超万元的占60%。有19户贫困户靠出售冰糖柚实现稳定脱贫。龙家田村生产的冰糖柚远销贵州、四川、重庆等省市。在雪峰镇党委政府的支持下，今年龙家田村将成立冰糖柚专业合作社，种植面积计划扩大到400亩，进一步带动村民发家致富。

全镇推广种植冰糖柚。 在龙家田村的示范和带动下，雪峰镇12个村（社区）已有8个大规模种植了冰糖柚，总面积超过2000亩，年收入超过700万元。雪峰镇党委政府大力支持冰糖柚的种植，力争将冰糖柚打造成雪峰镇又一支柱产业；积极做好扶持和服务工作，邀请上级农业部门的专家两次到镇，为种植大户进行种植、培育和病虫害防治等技术培训，并联系采购商上门大量采购，为种植户消除后顾之忧。

（三）积极发展以雪峰乌骨鸡为主的生态养殖

今年秋季，雪峰镇界脚村和母溪村多方筹措资金，购买了大量的乌骨鸡苗，免费发放给村民。界脚村共发放158户（其中贫困户80户），每户10羽；母溪村共发放383户（其中贫困户101户）每户4羽，探索乌骨鸡生态养殖。两个村将成立乌骨鸡生态养殖合作社。全镇新增雪峰乌骨鸡养殖基地（大户）6个。