太平乡2021年工作总结

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是建党100周年。在市委、市政府的正确领导下，太平乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧紧围绕市委、市政府确定的“一核三区、协调发展”战略目标，巩固拓展经济社会发展和疫情防控工作,统筹发展和安全，全乡经济社会呈现良好的发展态势。现将我乡2021年工作总结如下：

一、真抓实干，党建工作实效突出

1.精准发力，着力抓好党建基础工作。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，乡党委严格履行党建工作主体责任，始终坚持把党的政治建设摆在首位。一是强化组织领导，明确工作目标。乡党委书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，始终将党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，定期组织班子成员召开专题会议研究党建工作。年初，乡党委同各党支部签订党建工作目标管理责任状，将党建工作纳入年终绩效考核，有效地推动了各项党建工作的落实。全年召开党建工作部署会20余次，研究部署党建工作，抓好了“一图一表一清单”工作方法落地落实，认真督促各支部落实三会一课制度，召开好党员大会、支部班子会议、党小组会议和上好党课。二是强化工作措施，落实相关职责。严格按要求顺利完成了村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”补选工作，及党委换届工作。新任村干部学历、年龄完成“一升一降”，其中女性支部书记占25%。扎实开好专题民主生活会和组织生活会，乡党委始终坚持“真、严、实”的要求，严格标准、规范程序，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果；严格落实党员纪实积分制管理，对我乡现有122名流动党员管理台帐做到及时更新，准确掌握辖区内流动党员的动向；全年已发展党员6名。落实了村（社区）干部值班坐班制度，完成了我乡8个村（社区）活动场所挂牌突出问题专项整治，全面了开展阵地净化和纯化工作。三是强化督查指导，确保工作实效。为进一步压实基层党建工作责任，全面掌握全乡各党支部党建工作开展情况，我乡以党建站为依托实行一月一督查，一季一通报制度，强化对党建工作督促检查指导，确保党建工作高效开展。

2.多措并举，着力开展党史学习教育。乡党委坚持把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，全面掀起学习党史的热潮，从历史中汲取经验智慧，坚定守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，推动党史学习教育走深走实。一方面我乡全面推进党史学习教育。多次组织党史学习教育动员会、宣讲报告会等，采取集中培训、宣讲会、发放资料、“走出去、请进来”等方式在全乡范围内营造出了浓厚的学习氛围。由班子成员领学领促，把“党史”作为党委理论学习中心组学习的重要内容，发挥乡领导班子的带头作用开展党史学习交流活动；另一方面，我乡扎实开展“我为群众办实事”实践活动，召开了“五个到户”工作动员及培训大会，动员全乡党员、小组长、后盾单位等共计530人，联系4233户农户，乡党委组织各支部、党员依托入户走访、屋场会等多种形式开展了卫生清扫、助农耕地等系列活动，全乡共计为民办实事解难题200余件，切实将学习成效转化为实际行动。

3.从严从实，着力强化意识形态工作。我乡严格按照“一岗双责”的要求，乡党委书记站在意识形态工作第一线，坚持召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。严格按要求每月开展党委理论学习中心组学习，为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”提供了坚强思想保证。为加强正确舆论引导，乡村两级配齐了网宣员和舆论信息员，明确各村（社区）党支部书记为村级意识形态工作专干，形成了乡村两级共抓意识形态工作的良好格局。一来年，我乡舆情管控有力，截至目前处理工单222件。在怀化市新闻网、怀化日报、边城晚报、老虎机游戏：新闻网、政府网等媒体进行工作宣传报道50余篇。同时，为压实责任，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，我乡把意识形态工作纳入了重要议事日程和年度工作要点、党建工作责任制、党的纪检监督检查范围、领导班子及领导干部目标管理核和绩效评估，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，切实做到了同部署、同落实、同检查、同考核。

4.驰而不息，抓实全面从严治党不松手。继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实，以党风廉政建设责任制为总抓手，严格落实党委主体责任和纪委监督责任。一是落实廉政谈话制度。在班子、机关干部职工、村“两委”干部范围内开展层层约谈活动，全年开展廉政谈话150余人次，对发现的苗头性问题，及时提醒、告诫，厘清了职责，压实了责任。二是强化学习教育。坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以党史学习教育为契机，通过专题廉政党课、学习研讨、观看《镜鉴》警示教育片等方式，从正反两面开展典型教育、警示教育、组织纪律教育，严把腐败违纪思想关，从源头上制止可能的发生。乡党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用乡、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。三是严抓工作作风。今年以来， 在工作纪律上，不定期督导干部职工出勤签到、村干部值班坐班情况，严格执行上级各项管理制度及《太平乡机关内务管理制度》，共开展监督检查20余次，提醒谈话3人次，干部职工工作纪律全面规范。在作风纪律上，与全乡503名党员、公职人员签订不操办或参与“升学宴”“谢师宴”承诺书，坚决遏制不正之风蔓延。 四是强化民主监督。推行党务、政务、财务三公开，自觉接受群众监督。充分发挥人大、政协、群团组织和各方面代表的作用，支持人大、政协行使职权，依法监督，广泛参与，共同促进我乡经济社会发展。

二、综合施策，乡村振兴成开局有力

（一）防返贫动态监测和帮扶机制井然有序。一是制定了工作方案和管理办法。制定防止返贫动态监测和帮扶工作方案、省防返贫监测与帮扶管理平台管理使用办法。二是监测对象按程序和标准“应纳尽纳”。今年7月新增3户监测户，严格按照入户核实、民主评议、村公示、乡审核、县审定等识别程序纳入。12月在新增8户监测户，目前还在走审批程序。监测户由联村乡领导进行帮扶走访，按照“缺什么补什么”原则采取针对性帮扶措施。乡领导和乡村振兴站对全乡23户监测户进行走访，逐一施策，确保风险可控。三是动态监管有序开展。充分运用乡村干部和工作队走访排查、省防返贫监测系统预警、农户自主申报这三种方式开展防返贫风险监测。特别是结合五个到户工作，对所有农户进行常态化联系监测，同时广泛宣传精准防贫综合保险政策，11月份我乡已有5户农户因患重病向太平洋公司申请保险理赔。四是结对帮扶全覆盖。我乡共有90名乡干部、村干部和驻村工作队帮扶联系547户脱贫户和监测户，实时掌握脱贫户和监测户的家庭情况，帮助协调解决实际困难。五是规范使用管理省防返贫监测与帮扶平台。我乡对各村操作员开展了2次业务培训，今年以来乡村两级每月都第一时间签收，并按照要求，采取相应措施，提前完成了风险消除工作，从未出现逾期签收和风险核处情况。已累计完成280个风险点、81个政策未落实问题消除。五是巩固农户产业发展。持续深化脱贫人口小额信贷工作。我乡于9月份以来发放小额信贷23笔102.5万元，超额完成放贷任务；对到期的13笔扶贫贷款全部如期收回，没有逾期情况。六是巩固义务教育保障成果。今年春季“雨露计划”职业教育补助已将符合条件的43人次、6.6万元全部发放到位并按程序公示；各村（社区）均签订春秋季控辍保学责任状并存档，无适龄学生辍学情况发生；春季义务教育家庭经济困难生活补助138人48625元已全部发放到位并公示；太平村智力残疾学生蒋宗明由学校上户进行送教上门工作。

（二）农业产业发展大力推进。我乡在巩固传统粮食产业和山核桃等优势产业同时，大力发展特色农业产业，松板、福兴的红心猕猴桃，黎溪、磨回的白芨、百合等中药材，太平、溶溪的冰糖橙和冰糖柚等“一村一品”初具规模。产业合作社发展迅速，全乡现已有专业合作社25家，家庭农场2家。同时，我乡积极推动“微网格、微平台、微服务”建设，促进扶贫与乡村振兴工作的有效衔接，对贫困户中发展了特色种养殖业的进行报道树立典型，把脱贫典型升级打造为乡村振兴的示范性力量。

（三）耕地抛荒和耕地非粮化问题正在全力整治。我乡党政班子成员靠前指挥下村到组入户，乡村两级干部上门上户进行政策宣传，各村（社区）明确了责任领导及乡村两级具体整治包保责任人，整治耕地抛荒400余亩，黎溪村稻油轮作项目油菜种植面积760余亩，耕地复耕复种完成108亩。福兴村作为样板村已完成整治点整治任务，水稻栽种、耕地抛荒整治示范片已完成创建、复垦工作；磨回村水稻功能退出区已全部退出。

（四）农村人居环境综合整治取得实效。我乡实施垃圾分类管理，严格落实长效保洁机制，制定村规民约，签订了“门前三包”制度，对环境卫生进行检查评比8次，充分发挥扶贫特岗人员及村级保洁员的作用，对辖区环境卫生进行定期与不定期的大清扫，全年组织乡村两级干部开展人居环境整治活动13次。10月和11月份人居环境卫生评比中，我乡在市里连续排名第一。全年共清运生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾等1500余吨。农村生活污水治理设施覆盖率达到85%以上，集镇污水处理项目已正式立项，选址工作已完成。

（五）乡村面貌持续改善。我乡深入贯彻落实中央关于加强生态文明建设的决策部署，践行习近平总书记指出的“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决抓好禁捕退捕工作，加快沅水流域太平段生态环境修复。乡综合执法大队实行常态化巡逻，开展突击行动15次，发放禁捕退捕宣传资料5000余份，现场解答40余次，悬挂横幅34条，张贴宣传标语84处，营造了人人参与、共同保护生态环境的良好氛围。严格执行巡河制度，积极在辖区内开展清河、护岸、净水、保水四项行动。今年开展环境美化绿化建设，组织在黎溪-磨回村主干道开展植树活动，栽种花卉苗木13200余株。

 （六）乡风文明和乡村治理。乡、村（社区）两级文化站制定了综合性文化服务中心运行管理机制，通过村村响广播、微信群等方式宣传提高村民文明意识。以“一核四治”为抓手，统筹推进乡风文明和乡村治理。召开专题会议研制定了《太平乡建设“一核四治”基层社会治理体系推进乡村振兴战略实施工作方案》，将“一核四治”同乡村振兴工作同谋划、同部署、同落实。目前我乡已建成社区、福兴、黎溪、补顺村4个“一核四治”基层治理体系示范村，全乡村规民约修订率达到100％，合法性审查达到100％；“一核四治”基层治理体系在全乡复制推广，有力推进了乡风文明。建成了覆盖全乡8个村（社区）的“雪亮工程”，实现了全乡全民联防联控。

三、关注民生，社会事业发展长足进步

疫情防控扎实有力。我乡将疫情防控作为头等大事来抓，全力推进复工复岗复产的同时，扎实做好中高风险区返乡人员排查管控。通过上门接送、入户宣传等方式开展疫苗接种工作，截至目前，累计摸排返回人员53人，其中境外人员7人，均已解除健康监测。完成12岁及以上人群全程接种6200人，全程接种率96.72%，；3-11岁人群接种799人，接种率78.49%，均位于全市前列。社会保障水平不断提升。城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗保险工作进一步推进，征缴率分别达到80%以上和66%以上。同时辖区内60岁以上老人均已进行手机APP生存认证；低保、五保、孤儿供养、减灾救灾等社会救助工作进一步完善。全年为122户低保户243人发放资金809376元；为57户特困户58人发放资金469200元；为191名残疾人发放护理补贴160440元，为82名残疾人发放困难补贴68880元；为499人发放高龄补贴134320元；临时救助42人，发放救助金77800元；基础设施建设实现新成效。今年已争取到新标准农田水利建设项目资金300余万元，主要用于各村（社区）新建机耕道11300余米和新建水渠7910余米；溶溪村冰糖柚基地、黎溪村中药材基地、福兴猕猴桃基地后扶项目资金18万元。其他各项民生事业有效推进。禁捕退捕工作扎实开展并建立了长效管理机制，妇女“两癌”免费筛查任务已全部完成。完成300户的农村改厕任务。教育、卫生与健康工作稳步向前共青团、妇联、工会、武装等其他各项事业也在稳步发展，其中基层武装阵地成功申报“四星级”，并接受怀化军分区民兵点验，工作获得上级肯定。

四、齐抓共管，平安太平天朗气清

（一）扫黑除恶常态化工作持续开展。我乡乡村两级始终坚持“一把手”负总责，形成了横向到底，纵向到边的工作格局；充分利用微信、短信、横幅、标语、村村响广播、乡村组会议等进行了广泛宣传，积极鼓励群众积极检举涉黑涉恶线索，发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》等各类宣传资料共1000余份，在主要道路和各村（社区）显著位置悬挂横幅18幅，张贴扫黑除恶标语110幅，并配合市政法委集中宣传发放各类通告宣传手册、印有宣传标语的纸杯400多份，在全乡形成了“黑恶必除，除恶务尽”的浓厚氛围。

（二）安全生产工作弦始终紧绷。一是切实加强领导。严格落实“党政同责”“一岗双责”“县管乡包村落实”责任制及党政领导带队检查安全生产工作机制。每月定期召开安全生产工作例会，全年召开乡安全生产会议达20余次。今年来，乡党政主要领导带队检查安全生产工作24次，分管领导133次，发现并处理安全隐患1起。二是深化水陆交通安全整治。配合市安监、公安交警、交通运管、海事、农机等部门，对道路交通运输安全行业的“打非治违”、公路治限治超专项集中整治行动、联合公安派出所进行联合执法，共查处交通违法行为200余起，其中面包车载客3起，摩托车违规搭建遮阳棚70余起、未戴头盔20余起，三轮农用车非法载人7起，现场警示教育100余次，全年共收缴交通罚金2250余元。5月底，我乡对集镇市场门店进行了一次消防安全“多合一”场所排查；6月份在集镇市场开展了“安全生产月”宣传活动；9月份联合市交通部门开展“一人一盔”整治行动。配备了1名签单发航人员，严格实行签单发航制度，规范了水上安全规章制度。渡口签单发航记录完整，签单员到岗到位，及时维护了“两线一牌一则”的规范、完整、醒目，并增设了固定的安全告示牌。查处水上交通安全隐患1起，已整改完成。三是防汛减灾压紧压实责任。我乡按照“及早部署、 主动防御”的原则，在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，完善乡村应急预案，提前做好物资准备，由领导班子带队全面检查山塘水库度汛安全；加强应急值守，书记、乡长带头做好汛期 24 小时值班值守，乡防汛办多次在村干部群、为民服务群发布预警信息；做好了地质灾害隐患点排查整治，及时有效处理了一起山体滑坡事件。四是马路市场整治工作有序推进。临街乱搭乱建的76个棚子按要求拆除完毕，三岔路口及集镇公路已划线，在集镇市场两个入口处建了道闸，赶集日将市场出入口不完全封闭，严禁车辆出入，并组织综合执法大队和市场组工作人员进行市场巡逻常态化开展，摊位摆放逐渐规范。在安双路与集镇交汇的三岔路口处安装了违法违规停放车辆的抓拍监控。五是抓好县域警务工作。县域警务工作开展以来，我乡党委政府高度重视，党政主要领导靠前指挥，安排部署基层治理工作，充分发挥警务工作优势，集合乡综治干部、派出所干警、村辅警和村干部，对各村矛盾隐患开展拉网式排查，共摸排重点人员20人，稳控化解上访对象3人，同时运用网格化、五包一方式对重点人员进行管控，圆满完成了市委重大活动安保维稳任务。调处矛盾纠纷70余起，接处警工作参与率达100%，全乡农交安App劝导率100%居全市第一。同时我乡按照1+8的模式，建立起一个乡级、八个村级义务安全防护队，精心打造应对风险挑战的应急突击力量针对精神病人肇事肇祸问题，我乡对全乡83名在册严重精神病病障碍患者人进行严格管控，并通过联防协调会进行明确责任，掌握动态，化解风险。

（三）综治维稳工作稳步向前。按照上级“一核四制”要求，创新推动综治工作。一方面积极化解信访矛盾。各村成立了和事理事会，以此为基础，摸排化解信访苗头，积极摸排信访线索，在全乡扎实开展退役军人矛盾问题“百日攻坚”活动，全面排查矛盾问题，按照人员情况、主要诉求、化解措施等要素，“一人一策”建立台账，逐案加以化解。切实将信访矛盾纠纷化解在萌芽状态。全乡截至目前无无非正常上访（进京非访登记为零，进京、赴省越级访为零，本市级以上规模集体上访为零）、无信访问题引发的极端恶性事件和重大负面舆情、无逾期受理办理信访事项，社会大局和谐稳定。目前正在申报老虎机游戏：信访“三无”乡村；另一方面全面做好防诈骗工作。积极转发《老虎机游戏：关于劝返非法滞留缅北人员的公告三》，对滞留缅北电信诈骗人员磨回村张文春进行劝返，并积极发动其家属，朋友进行规劝。妥善处置“丰依”、“丰庆”非法集资问题。继续跟进涉及我乡境内参与非法集资人员171人。做到内紧外松、统一口径、疏导情绪，目前，暂未发生网络舆情，也未出现群众过激行为。

二、存在的困难

今年以来，全乡各项工作稳步推进，取得了一定成效，但也存在一些问题:一是农业优势特色产业发展比较滞后，在产业发展中的带动作用不够明显，农民增收的途径不多。二是道路交通不便，入乡主县道安双公路年久破损，安全隐患突出，限制产业结构转型及招商引资渠道。三是财税收入单一，财政收支矛盾突出，制约着全乡经济发展。

三、下一步工作思路

（一）紧紧抓住乡村振兴机遇，大力推进农业产业发展

1.着力打造产业品牌。巩固提升柑橘、山核桃、中药材等主导产业，加强红心猕猴桃、碳梅、黄桃基地建设，帮助和支持形成特色农业产业品牌。大力推动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销、电子商务一条龙，积极发挥好“互联网+服务平台”的作用，积极搭建各类电商平台，推动电子商务进农村，鼓励个体工商户、农村致富带头人等开设网店，打造网红，重点围绕山核桃产业，精心包装核桃油、核桃仁和核桃酒加工项目，提高产业价值，增加农户经济收入。充分利用我乡中药材种植历史悠久，种植技术较为成熟的优势，扩大白芨、黄精、钩藤、黄姜、尾参、百合、七叶一枝花、枳壳及其他中药材的种植规模，打造集中药材种植、收购、加工、经营为产业链的全新中药经营模式，实现中药产业的规范化、集约化，将中药材产业做大做强。

2.大力整治耕地抛荒和耕地非粮化问题，增加传统产业水稻和油菜的种植面积，提高粮油产量。大力宣传并落实整治耕地抛荒及耕地非粮化相关政策，引导广大群众按要求进行复耕复种，利用“我为群众办实事”活动号召全乡党员干部助农恢复生产。坚决完成水稻种植9250亩和旱粮种植3950亩的粮食生产任务。充分利用移民资金、扶贫后扶资金、产业道路建设等项目资金，完善农业基础设施建设，进一步提高农业生产基础条件。

3.大力搞好项目跟踪服务，狠抓项目落实。一要对已落地的项目进行跟踪，为项目推进实施创造良好环境。磨回农业综合开发项目（农产品加工、仓库顶光伏发电和仓储），注册老虎机游戏：顶旭农业开发有限公司，预计总投资580万，目前已投入170万元；已成功纳入项目库的老虎机游戏：太平乡仓储群建设项目，要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，尽快落实；二要再次梳理资源，对项目进行进一步谋划。中药材项目新增中药材种植530亩；山核桃深加工项目已包装上报市商务局；规划集镇项目2个:集镇河岔改造项目和集镇风貌综合整治项目已提上日程提前规划；三要抓好新建项目。原企业站土地开发项目国土局储备中心已到现场进行规划测量，待市人民政府审批同意后进行招、拍、挂；对炳城中运（云南）新能源科技有限公司的整乡屋顶分布式光伏发电项目等正在洽谈的项目要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2022年完成建设；积极推动安双公路新建项目纳入市委市政府重点项目实施，并启动前期工作，同时争取太平-补顺80万道路大修项目，从根本改变太平交通面貌。

（二）想方设法抓好基础设施建设，改善乡村面貌。一是围绕建设污水治理、绿化美化、硬化亮化等基础设施，实施好高标准农田建设项目，加快推进农田水利建设，解决群众灌水难问题，改善全乡农田水利基础设施条件。二是扎实推进农村人居环境综合整治。推进村庄清洁行动，着力解决村庄脏乱差问题。突出抓好农村环境卫生长效保洁机制，从村级环卫评比细化到各家各户卫生评比，从定期评比升级为定期与不定期抽查，形成文明乡风。实行垃圾分类试点，积极推进厕所革命、垃圾分类及生活污水治理。

（三）综合施策统筹民生事业发展，提高群众幸福指数。一是推进重点民生实事项目，完善社会救助体系，提高社会保障水平，切实做好社会救助、城乡低保、五保供养、减灾救灾等工作。二是守住安全生产工作底线，落实好安全生产工作责任，进一步加大对安全生产隐患的排查和整治，重点确保汛期沅水行度安全，水库、山塘度汛安全以及道路交通安全，确保不发生安全事故。三是抓好疫情防控不放松。严格按照“外防输入、内防反弹”要求，继续做好接种，增强群众个人防护意识，形成防护屏障。四是切实做好防邪、禁毒、社区矫正及民调等工作，确保社会大局稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将信访苗头化解在萌芽状态。

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