二、工作重点及责任分工

（一）预防为先，强化排查力度

1．开展全面摸排，积极发现性侵未成年人违法犯罪线索，做到有线索必深究、绝不放过任何苗头，坚决杜绝敷衍了事、浅尝辄止，坚决杜绝弄虚作假。

2．落实湖南省《预防和打击性侵未成年人犯罪协作配合工作机制》，与公安部门、司法部门、教育部门等相关部门加强信息沟通，协同开展工作。

3．对涉黑恶、涉组织强迫卖淫、“买处买春”等恶性案件着重排查，并深挖背后组织者和“保护伞”。配合公安机关公安机关开展相关专项行动。

4．落实《未成年人网络保护条例》，及时发现举报宣扬淫秽、色情、暴力、引诱自残自杀等危害未成年人身心健康的网络信息。建立健全信息共享、线索推送机制，严厉打击通过网络对未成年人实施侮辱、猥亵等行为，坚决斩断“网上诱骗猥亵、网下实施强奸”犯罪链条。教育引导未成年人科学、文明、安全、合理使用网络，自觉抵制宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、毒品等含有危害或者厌学、早恋、拜金、享乐等可能影响身心健康内容网络信息，预防和干预未成年人沉迷网络。

5．加强重点场所的严格管控和排查整治，结合我乡具体情况，主要是加强学校的排查，同时在上放学期间注重对乡道的巡查。

（二）强化案件倒查，在以案促改上持续发力

1．倒查发现的问题，认真整改问题、堵塞漏洞。对辖区及周边乡镇发生的案件进行定量、定性分析，充分运用科技信息手段实时研判，全面掌握本地区性侵未成年人犯罪态势和隐患，推动精准施策、综合治理。

   2. 提升未成年人安全防范意识和依法自我保护能力。定期开展警示教育，加强师德师风建设。强化校园及周边环境综合治理，常态化开展校园及周边安全风险隐患排查整治，着力提升人防、物防、技防水平。

3．普及落实《怀化市防范性侵未成年人犯罪工作问责暂行办法》，强化党员、公职人员责任意识。

（三）强化教育预防，在源头防范上持续发力

1．落实《家庭教育促进法》，开展平安家庭创建活动，推进家庭教育指导服务体系建设，发挥教育训诫、督促监护令、家庭教育令作用，督促家庭监护职责落实。

2．加强教育引导，提升学校保护能力。对太平乡中心学校开展防性侵教育活动、安全教育等活动，充分发挥法治副校长作用，提升未成年人安全防范意识和依法自我保护能力。定期开展警示教育，加强师德师风建设，定期对校园周边开展安全风险隐患排查整治。

3．加大控辍保学力度，有效防止在籍不在校和家庭、学校、属地“三不管”问题发生。

   （四）加强重点人员管控

   对性侵犯罪前科人员、农村闲散人员、吸毒人员、外来人员、问题青少年等重点人群管理，建立台账，对问题青少年家庭重点上门走访宣传，指导履行监护责任，做好源头防范。

（五）强化多元救助，在关爱帮扶上持续发力

1．及时将留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童及单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭子女等存在监护风险的对象列入重点关注和关爱帮扶对象，对高风险对象确定“一对一”帮扶措施。

2．对未成年受害人积极开展法律援助、司法救助、生活救助、医疗救治、心理干预、转学安置、临时监护等多元救助。

3．发动社会组织积极开展帮扶救助和志愿服务。

   （六）加强宣传力度，营造良好氛围

加大宣传力度，聚焦专项行动部署开展情况、未成年人保护相关法律法规政策、未成年人防性侵教育等重点内容，结合集中宣传、重点上门宣传、入校授课宣传等多种形式，提升少年儿童自我保护意识，形成未成年保护人人参与的良好氛围。

三、工作要求

提高政治站位，深刻认识开展“利剑护蕾·雷霆行动”的重要性和紧迫性，把思想和行动迅速统一到上级党委政府决策部署和工作要求上来，不断推动专项行动走深走实，取得明显成效。