一、概述

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府有关文件要求，特向社会公布2010年度本级政府信息公开年度报告。本报告由老虎机游戏：人民政府办公室编制，本报告的电子版可在老虎机游戏：政府门户网站（www.hjs.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与老虎机游戏：人民政府办公室联系（地址：老虎机游戏：行政中心；邮编：418116；电话：0745-7732789；电子邮箱：hjszf@163.com）。

    二、基本情况

    2010年我市政府信息公开工作在市人民政府的正确领导下，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步深化公开内容、建立健全各项制度机制、规范公开载体形式、加强基础性建设工作，并取得一定成效。依据《条例》和市政府文件精神，我市结合实际，扎实开展政府信息公开工作，及时调整了市政府信息公开领导机构，配备了工作人员，设立了专门的政府信息申请受理点，做好了政府信息公开指南和目录的编制及更新等工作，为政府信息公开工作提供了有效保障，促使我市政府信息公开各项工作顺利推进。

    （一）及时调整了市政务公开工作领导小组

    组  长：向守清 市委副书记、市长

    副组长：杨理鸾 市委常委、常务副市长

            曾  勤 市委常委、纪委书记

    成 员： 向子顺 市政府办主任

            张卿荣 市纪委副书记、监察局局长

            谢  聃 市政府办副主任、电子政务管理办公室主任

            周圣华 市委宣传部副部长

            易伟爱 市委市政府督查室主任

            谢  铖 市编办主任

            蒋光明 市发改局局长

            王修满 市审计局局长

            舒清春 市财政局局长

            向培筠 市人社局局长

            谢望湘 市住建局局长

            高建军 市民政局局长

            易作光 市教育局局长

            向孙军 市物价局局长

            黄长根 市政府法制办主任

            郑松林 市政府办纪检组长、政务服务中心主任

    领导小组下设办公室（设市政务服务中心），由郑松林同志兼任办公室主任，负责日常工作及监督考核工作。

    （二）进一步建立健全制度机制

    制定并进一步完善了《老虎机游戏：政府信息公开工作制度》，更新了《老虎机游戏：政府信息公开指南》和《老虎机游戏：政府信息公开目录》，进一步加强了政府信息网络建设，全面推进信息公开的行业管理，形成“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的政府信息公开领导体制和工作机制，并做到四个到位（认识到位、领导到位、指导到位、整改到位），精心组织，科学策划，确保日常工作的顺利开展。

    （三）结合政府门户网站建设，放大信息公开服务功能

    继续强化政府信息公共载体建设，做实信息公开工作。通过政府门户网站、政务服务中心、报刊、电视等载体多渠道发布政府信息和重要事项，加强政府门户网站建设，注重加强对网站管理系统的建设，健全政府信息网络体系，继续推进政务服务中心工作。同时就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核、法制审核以及信息发布程序、报送主动公开程序等都作了具体规定，明确了政府信息维护的责任部门，信息发布的审核流程，更新频率等要求，从而确保网站信息发布的及时有效和安全。

    三、2011年度政府信息公开工作回顾

    （一）围绕上级党委政府中心工作，扎实推进政府信息公开

    2011年，我市继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进不同领域的政府信息公开；深化行政许可、行政处罚等具体行政行为的信息公开，逐步探索并形成工作规则；继续推行重大决定草案、规范性文件草案向社会征求意见的公开工作。重点做好重大项目规划、论证、立项、审批、公共资源中心建设、政府采购、土地招投标、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、社会稳定等政府信息公开工作。同时注重强化重大项目联合审批、公开工程项目规划、论证、审批，实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项及时办理”。

    （二）主动公开政府信息情况

    自《条例》施行以来，我市始终坚持便民、利民原则，重点公开本市出台的机构职能、法规规章和规范、规划计划、安全生产、工作动态以及相关政策措施等政府信息。在主动公开信息工作中，为进一步方便公众了解信息，我市通过政府门户网、公开栏、报刊、电视等形式做好向新闻媒体及时发布政府信息的工作，同时做好公文类信息目录备案工作，主动向市政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息，及时更新政府信息网内容。对虚假、不完整的信息能及时予以澄清，消除不良的社会舆论影响。为了使我市政府信息公开工作更贴近市民需求，我市通过网上咨询、电话咨询和网上受理信息公开申请等渠道，了解掌握市民的信息需求，对市民关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理，在网上主动公开。今年，我市对老虎机游戏：政府门户网站进行全面升级改版，增设更多便民利民版块，完善充实网页内容，使政府门户网站面貌焕然一新，更人性化，更贴近群众，更一目了然。同时，安排专人负责网站维护，及时更新政府公开信息，确保内容常新。

    四、依申请公开和不予公开政府信息的情况

    2011年，我市未收到政府信息公开申请，除法律、法规规定不予公开及涉密等不予公开的外，均能及时主动向公众、企业及社会各界公开政府信息，确保机关行政公开、公正、透明。

    五、政府信息公开的收费及减免情况

    目前，我市所有政府信息公开均未收取费用，也未存在减免情况。

    六、存在的主要问题和改进措施

    一是部分乡镇和市直单位对开展政府信息公开认识不足，工作上缺乏主动性和积极性，影响和制约了政府信息公开工作的深入开展。二是少数乡镇和市直单位的政府信息公开的实效性不够强，公开的内容不够全面和及时。这些问题我市将在今后的工作中积极加以解决。

    改进措施：一是进一步深化政府信息公开内容。深化行政许可、行政处罚等具体行政行为的信息公开，逐步探索并形成工作规则；继续推行重大决定草案、规范性文件草案向社会征求意见的公开工作。二是进一步规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；加强政府信息公布保密审核制度，确保信息安全。三是进一步加强政府信息公开网站建设。以政府门户网站为平台，进一步完善政府信息公开栏目的功能，提高政府信息网络化水平。四是加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。     

    二0一二年二月二十五日