一、方案背景

《老虎机游戏：实施“八大行动”总体方案》是为了贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次全会和省十四届人大二次会议部署要求以及怀化市委经济工作会议精神、怀化市委六届六次全会、怀化市政府六届五次全会、怀化市“八大行动”工作部署要求，落实老虎机游戏：委经济工作会议、老虎机游戏：委六届五次全会、老虎机游戏：政府六届四次全会和《政府工作报告》精神，结合老虎机游戏：发展实际情况而制定的。

二、方案目标

要把实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”作为今年政府工作、推动经济高质量发展的重要抓手，全力确保取得实效，以实干实效加快老虎机游戏：经济高质量发展。

三、重点任务

（一）产业培育加力提速。力争先进制造业、绿色农产品及其加工业总产值分别增长10%、8%，商贸物流产业增加值增长10%，文化旅游业游客接待数、旅游总收入分别增长30%、35%以上。

（二）创新动能持续提升。以科技创新推动产业创新，力争全社会研发经费投入增长10%以上，“4+N”现代化产业体系主攻方向突破关键核心技术1项以上，万人高价值发明专利拥有量达1件以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重10%以上。

（三）需求潜力有效激发。实现社会零售品消费总额增长8.5%，固定资产投资增长9%，新增进出口实绩企业2家，进出口总额增长60%。

（四）市场活力不断增强。力争规模以上农产品加工企业达14户、规模以上建筑业企业达10户、规模以上服务业企业达6户，规模以上工业企业新增11户、限额以上商贸流通企业新增6户、省级及以上专精特新中小企业新增4户以上、“个转企”新增24户，高新技术企业突破25家、外贸实绩企业突破9户，到2024年末，实有经营主体达到30951户以上，其中企业达到5622户以上。

四、主要内容

（一）产业培塑行动。加快推动老虎机游戏：“4+N”现代化产业体系建设，打造具有核心竞争力的产业集群；聚力做强先进制造业、做精绿色农产品及其加工业、做优商贸物流业、做响文化旅游业。

（二）创新提升行动。大力推进种业创新，打造“国际种业之都”，全力推动岳麓山种业创新中心大湘西区域中心实体化运营；强化人才支撑，积极落实“五溪人才行动计划”，大力引进急需紧缺科技人才；发挥潇湘科技要素大市场老虎机游戏：工作站、省级众创空间和科技企业孵化器加快科技成果转化。

（三）激发需求行动。激发消费潜能、扩大有效投资、提升外贸活力，形成消费和投资相互促进的良性循环，扩大高水平对外开放；

（四）改革攻坚行动。改革攻坚实现突破，聚焦重点领域改革，力争要素市场化配置改革、财税金融体制改革、国企改革等领域有标志性成果。                                      

（五）主体强身行动。抓好经营主体、规工企业、专精特新企业、高新技术企业、外资外贸企业、湘商回洪投资注册企业6个“增量倍增”；提升涉企政务服务质效，常态长效开展“三送三解三优”行动，优化营商环境；加强制造业金融服务，用好再贷款、再贴现、碳减排支持工具等结构性货币政策工具，落实结构性减税降费政策。

（六）区域共进行动。围绕“两城带动、两片协同、三区融合、“三农”提升”发展目标，激发区域发展潜力活力，全面推进现代化新洪江建设；力争中心城区（黔城镇、安江镇）经济首位度达到35%、常住人口达到14.79万人、建成区面积达到9平方公里，全市城镇化率达到43.59%以上。

（七）安全守底行动。坚决守住安全生产、地方债务、社会稳定和生态环境底线，做好防范化解各类风险工作；

（八）民生可感行动。切实保障和改善民生，扎实开展好民生可感行动，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦办好我市承担的2024年省十大重点民生实事23个项目、省内教育对口支持帮扶1项工作、怀化市四件重点民生实事4个项目及老虎机游戏：本级10大民生实事项目。

五、保障措施

一是强化组织领导，压实各方责任。建立市级统筹、各部门协同配合的“八大行动”工作推进机制；二是用好“三张清单”，抓实调度管理。梳理各领域的任务清单、政策清单、项目清单，建立“旬简报、月通报、季讲评”调度机制；三是建立“三看三评三比”机制，量化评价考核。各行动专班、各责任部门工作开展情况看主要目标完成情况、工作调度情况、重点任务推进情况，比干劲、比业绩、比作风，评比情况纳入绩效考核目标体系，增强推进落实动力；四是注重宣传引导，营造浓厚氛围。宣传成绩亮点和好经验、好做法，合理引导社会预期，提振发展信心，凝聚发展合力。