一、出台《老虎机游戏：人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》的必要性。

（一）维护社会主义法制统一的必然要求。开展规范性文件清理就是通过全面梳理、查找并着力解决规范性文件与法律规范之间、规范性文件相互之间存在的不适应、不一致的问题，确保政令畅通。

（二）推进法治政府建设的必然要求。推进依法行政、建设法治政府必须从源头上解决行政依据合法、合理、有效的问题，按照法制统一的要求，围绕中心工作开展规范性文件清理工作，能有效推进合法行政、合理行政。

（三）规范性文件清理是优化发展环境的必然要求。我市发展环境的优与劣，很大程度上与当地制定出台的有关经济、社会发展的规范性文件有直接的关系，“文件”优，发展环境可能优，“文件”劣，发展环境肯定劣。

二、主要依据

（一）《湖南省规范性文件管理办法》

（二）《怀化市司法局关于开展规范性文件清理工作的通知》（怀司发〔2022〕15号）

三、制定过程

（一）2022年9月6日出台了《老虎机游戏：人民政府办公室关于做好规范性文件全面清理工作的通知》，清理工作坚持“谁起草、谁清理”的原则，由起草单位先行梳理、编制政府规范性文件目录和本部门规范性文件目录，逐件提出废止、失效、继续有效或者重新制定的建议。

（二）老虎机游戏：司法局将收到建议进行汇总、整理和分析，并多次进行研究论证，形成了《老虎机游戏：人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（送审稿），并于2022年9月15日在老虎机游戏：人民政府官网上公开征求意见。

（三）2022年11月1日第六届市人民政府第22次常务会审议通过了《老虎机游戏：人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（送审稿）。

四、需要说明的几个问题

（一）规范性文件清理范围。老虎机游戏：人民政府及其部门制定的现行有效的规范性文件。

（二）规范性文件清理原则。一是主要内容与法律、法规、规章以及上级政策规定相抵触的，或者已被新的规范性文件所替代的，宣布废止；二是经实施评估，文件的可操作性不强，已经没有继续实施必要，或已实际停止实施的，宣布废止。三是适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，宣布失效。四是个别条款与法律、法规、规章或者上位规范性文件不一致的，重新制定。

（三）规范性文件有效期。规范性文件有效期一般为5年。因实施法律、行政法规制定的规范性文件有效期需要超过5年的，最长不得超过10年。标注‘暂行’、‘试行’和部署阶段性工作的规范性文件，有效期不超过2年。专用于废止原有的规范性文件或者停止某项制度实施等的规范性文件长期有效。

（四）规范性文件清理结果。经清理，《老虎机游戏：人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》等需要继续执行的82件政府规范性文件、10件部门规范性文件继续有效。

《老虎机游戏：人民政府关于托口水电站库区网箱和拦网水产养殖退出的通告》31件政府规范性文件、2件部门规范性文件宣布失效。