一、起草背景

1．上级有明确要求。编制全市行政许可事项清单是贯彻落实《湖南省政府办公厅关于印发〈湖南省行政许可事项清单（2022年版）〉的通知》（湘政办发〔2022〕34号）、《湖南省政务管理服务局关于做好市县行政许可事项清单编制工作的通知》（湘政务函〔2022〕24号）、《怀化市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于做好县市区行政许可事项清单编制工作的通知（怀审改办函〔2022〕2号）》部署安排,以及9月1日上午怀化市行政许可事项清单编制业务培训会要求。

2．有重要现实意义。全面实行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

二、起草过程

（一）组织相关单位认领事项。9月2日印发《关于做好老虎机游戏：行政许可事项清单编制工作的通知》，就编制工作进行部署，组织市直相关单位结合实际对《怀化市行政许可事项清单（2022年版）》中涉及老虎机游戏：、各乡镇的事项进行认领，并在充分沟通讨论的基础上，形成《老虎机游戏：行政许可事项清单（2022年征求意见稿）》。

（二）召开会议协商沟通、面向社会公开征求意见。一是9月1日下午召开老虎机游戏：行政许可事项清单编制工作协调会，进行充分讨论，会后，根据各单位反馈意见进行修改完善。二是9月2至9月9日将征求意见稿在市政府门户网站公布，向社会公开征求意见。

（三）本送审稿已经司法行政部门规范性文件合法性审查通过。9月27日市司法局对提交文稿进行了合法性审查，根据司法审查意见进行修改形成本送审稿。

三、意见采纳情况

市发改局、市教育局等26个市直单位无意见或意见政策法律依据不充分，未予采纳。

四、主要内容

《老虎机游戏：行政许可清单（2022年版）（送审稿）》共分两部分，涉及264项行政许可事项。第一部分是法律、行政法规、国务院决定设定由怀化市实施的行政许可事项258项，第二部分是地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项6项。

五、请求事项

请求审议通过本送审稿，并同意以市政府办名义发文实施。