2023年商务工作总结

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕市委经济工作会议提出的工作要求，抢抓机遇、主动作为，以擦亮“一粒种子 改变世界”品牌为抓手，勇于担当作为，敢闯敢试敢创新，以钉钉子精神，陆港标箱发运、招商引资、电子商务、市场体系建设等工作取得了较大进展。现将情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）主要考核指标稳中向好。一是陆港标箱发运情况。我市今年共10个专列（500个标箱）发货任务，目前已经完成23列（1150个标箱），本地企业直接进出口班列运输任务数100个标箱，现已完成202个。二是实现外资破零。因疫情影响，2022年我市外资尚未破零，2023年市定目标300万美元，已完成1014万美元，完成全年任务的338%。三是限上企业入规入统。2023年市定目标任务为8家，我局早部署早谋划，年初开始摸排，建立台账，已完成11家，完成总任务的137.5%。四是商业体系建设项目有序开展。成功申报大崇乡、龙船塘乡、塘湾镇、洗马乡、铁山乡、安江镇、湾溪乡7个乡镇农贸市场提质改造项目，项目已通过省厅验收，奖补资金约580万余元。五是高质量发展指标。人均货物和服务贸易总额，2023年怀化市定目标任务为2.5亿元，截至目前已完成3.12亿元，新增8家企业外贸企业备案；引进“三类500强”企业新投资项目3个；引进招商引资项目38个，合同引资额74.99亿元，完成省外境内到位资金约60亿元，新引进湘商注册企业8家，湘商累计到位资金17.25亿元。

（二）陆港建设运营高速推进。一是积极与怀化国际陆港对接，摸清家底制定政策。自怀化国际陆港自运营以来，老虎机游戏：第一时间对现有外贸进出口企业进行了全面摸底，逐一上门了解企业经营现状和货物进出口量。同时多次赴怀化或邀请陆港专家来洪调研指导，出台了《老虎机游戏：支持和融入怀化国际陆港奖补办法》，政策实施后，切实降低企业物流成本，加快构建老虎机游戏：全方位对外开放新格局。二是积极培育本地生产型外贸企业，广泛宣传陆港优惠政策。推动新昌石化、三兴炉料、原匠电子商务等有进出口业务的企业与国际陆港的合作。三是充分发挥本市各类农产品的资源优势。组织企业参加各类国际展会，打通企业对外销售渠道。如在RCEP经贸博览会期间，成功与泰国怀化商会就我市竹制品达成合作意向，并于6月28日发行竹签、竹筷标箱2个。

（三）招商引资工作精准实效。一是全力推进招商引资“一号工程”。聚合全市招商资源和力量，组建4+4招商专班，深入推进产业招商、以商招商、精准招商，推动集聚式发展，为改革开放先行注入新动能。累计签约项目38个、合同引资74.99亿元。其中，成功引进国电电力集团、华自科技、希尔顿国际酒店集团等一批投资企业，引进“世界500强”企业湖南国电电力公司落户老虎机游戏：。二是大力实施“湘商回归”行动。指导20个乡镇设立湘商回归和返乡创业指导服务站，出台招商引资扩大开放八条措施，通过建立湘商数据库、召开湘商恳谈会、组织业务培训、印发《老虎机游戏：投资指南》、常态化联系，为湘商回归投资兴业牵线搭桥铺路，推动更多湘字号产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。三是围绕“9+2”产业发展定位，积极走出去。今年市委、市政府主要领导带队外出招商10余次，市招商小分队多次赴北京、长三角、粤港澳大湾区等重点区域考察企业和商会，并与武汉市怀化商会、深圳市湖南老虎机游戏：商会等异地商会保持密切联系。成功举办2023年老虎机游戏：（深圳）“湘商回归”对接活动，助推我市招商引资工作。

（四）电子商务迅速发展。一是组织培训，储备人才。对20个乡镇组织老虎机游戏：电子商务进农村综合示范项目乡村电商普及培训，共完成技能培训42期，共计2378人次，组织原匠电子商务、丰源农业、锐乐健康等企业参加2023年跨境电商培训，为电子商务发展储备了一批优秀的电商人才。二是拓展平台，促进销售。培育本地跨境电商企业，积极探索电商销售新模式，将新型电商多渠道零售成为企业转型的有效手段和品牌提升的重要渠道。今年以来我市共培育2家跨境电商企业，分别是老虎机游戏：源诚竹业有限责任公司、怀化怀青智能科技有限公司。组织了锐乐健康、花洋溪生态农业、恒祺农业、老虎机游戏：水果协会等企业参加首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会。组织老虎机游戏：丰源农业开发有限责任公司等4家企业参加 2023 年湖南（长沙）跨境电商交易会，帮助企业搭建创业平台，扩宽销售渠道。三是推动廊桥月影建设。经前期项目招商与筛选，最后整合为以老虎机游戏：电商公服中心O2O展销馆为中心的9个商铺，包含农产品、文旅发展、小精品、古玩、渔具钓具、咖啡书屋、茶叶、装饰等行业，为农产品提供寄卖场所，拓宽农产品销售渠道。今年，全市电子商务年度任务已完成2.8亿元，完成全年任务的135.27%。

（五）扩大消费活动亮点纷呈。始终把扩内需促消费作为“稳经济、惠民生、激活力、增动力”的第一动力，制定《“乐享消费?幸福洪江”2023“数商兴农”活动方案》，创造性的举办贯穿全年、覆盖城乡、形式多样的促消费活动，实现了“季季有主题、月月有活动、期期有亮点”，抢抓消费旺季和重要事件节点，组织“乐享消费?惠购洪江”2023年促进消费展，集展示宣传、产品推介、产销对接线上线下交易、现场体验于一体，最终交易额达80万。同时积极参与“梅”“莓”香伴?托口而出2023年怀化市旅游金三角文旅大集暨老虎机游戏：托口杨梅节，借助杨梅节、黄桃节、金秋梨节等契机，推动农民收入和农村消费双提升。

（六）外贸进出口总额扩容提质。始终把外贸进出口作为发展开放型经济的重要引擎来抓，全力克服后疫情时代、外贸实绩企业少等多重困难形势，扎实推进稳外贸“四个一”和“破零倍增”行动。截至目前，我市外贸进出口总值3.12亿元，同比增长235%。老虎机游戏：石化物流园顺利成为怀化国际陆港扩展区，着力推进园区为主体的外贸产业集群发展。

（七）安全生产工作稳步推进。一是进一步规范成品油经营市场秩序，在全市范围内开展成品油市场“打非治违”百日行动，深入推进成品油市场规范有序发展；二是持续做好商场、超市、农贸市场的安全生产督查工作，深入开展安全生产大排查大整治工作；三是狠抓市场运行监测，强化商务预报功能。继续完善市场体系建设，积极开展市场体系建设项目申报。配合国投公司依法依规开展加油站建设和二手车市场建设工作。积极引导市内商贸企业充分利用“春节”、“五一”“十一”等黄金周节假日，积极开展商品促销、惠民购物活动，促进市场消费。

（八）营商环境服务优化升级。始终把“商务即服务”作为优化营商环境工作第一抓手，打造以“有事必应、无事不扰”为特点的一流营商环境，用心树牢“让企业和企业家舒服”的理念，持续推进“一企一专班”帮扶和“暖企”措施，切实解决企业用地、融资、用工、降成本等难题，打造投资兴业洼地。

二、特色亮点工作

（一）加快融入怀化国际陆港“经济圈”，在推进高水平对外开放中彰显杂交水稻发源地的责任担当，着力擦亮“一粒种子、改变世界”的金字招牌。

老虎机游戏：2023年标箱发运任务为500个标箱，10个班列。为圆满完成此项工作，我市积极作为，取得喜人成效。一是领导重视，高位推动陆港工作。市委市政府领导高度重视，针对陆港建设运营工作多次召开调度协调会，切实加大对陆港建设运营及标箱发运的保障力度，为此专门成立了老虎机游戏：陆港事务中心，编制为11人，充实人员力量。截至目前，我市已发行1150个标箱，折合23列班列，已远超怀化市下发的任务量。二是出台奖补政策，鼓励本地企业发货。我市出台了《老虎机游戏：支持和融入怀化国际陆港奖补办法》，鼓励本地企业通过陆港标箱发运，补助短驳费用，积极补助当地企业出口奖励，政策实施后，切实降低企业物流成本，加快构建老虎机游戏：全方位对外开放新格局。三是加大企业培育力度，促进企业对外开放。积极培育本地生产型外贸企业，推动新昌石化、三兴炉料、原匠电子商务等有进出口业务的企业与国际陆港的合作。同时充分发挥本市各类农产品的资源优势，组织企业参加各类国际展会，打通企业对外销售渠道。四是推动物流产业链升级，增强企业支撑能力。我市怀化市港翔管桩有限公司和老虎机游戏：安江商品混凝土有限公司已评定为A级物流企业，不断加大产业链和供应链协同发展力度，让本土产品借助物流服务迅速打开国际市场，推进物流和制造企业降本增效。

（二）近几年，为改善乡镇人居环境，助力乡村振兴，提升群众的幸福感和满意度，我市集中财力致力乡镇农贸市场提质改造工程，争取县域商业建设行动资金近千万元，提质改造11个乡镇的13个农贸市场，实现乡镇农贸市场应改尽改。

一是积极争资引项，为提质改造打基础。积极拓宽农贸市场改造资金来源渠道，以县域商业体系建设奖补资金为杠杆，撬动全市建设资金集中到需要改造的乡镇农贸市场及周边，坚持“科学统筹、用途不变、集中投入、形成合力”工作思路，将改造项目纳入城镇建设项目中去，需要本级财政列支资金的部分，在政策范围内通过打捆集镇其他项目进行统筹安排，变县域商业体系建设资金从“单打独斗”为“握指成拳”，以“四两拨千斤”的办法走出一条内投外援、上补下调的资金扶持新路子。二是科学谋划，解决老百姓急难愁盼问题。坚持将农贸市场提质改造纳入为民办实事重要任务之一，坚持颜值与功能并重、更加突出实用效果，把资金更多地用于解决老百姓最关注的难点、痛点、堵点上，让好钢用在刀刃上。如铁山乡集贸市场临近河流，每到汛期赶集，经常遇到涨水导致市场浸泡淹没，光靠排水系统不能从根源上解决问题，这次通过改造，重点把防洪堤修建了起来，群众均拍手叫好。三是科学布局，做好农贸市场“四大件”。我市农贸市场提质改造主要注重四个方面，一是配套的停车坪和厕所建设；二是做好集贸市场地面硬化、屋顶换瓦工作；三是木质结构实在危险的市场予以拆除重建，新建摊位；四是解决临河集贸市场汛期雨水倒灌问题，包括河道清淤，堤防与护岸建设等。四是效果喜人，得到广泛认可。我市农贸市场提质改造工作，实实在在的民生工程，既得到老百姓的认可，提高人民幸福度，又得到各个乡镇的支持，有利于开展人居环境整治，怀化商务局也高度认可，先进经验在各县市区进行推广，目前鹤城区已到我市进行了学习，同时省商务厅也向我市征集农贸市场提质改造先进经验，向全省推广学习。

三、目前存在困难

（一）本地资源挖掘不够，吸引企业力度不强。我市产业研究不够深入，挖掘本地资源优势力度不强，招引项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，吸引客商的大项目、好项目、新项目不多，难以形成特色鲜明的产业集群。

（二）引进外资企业遇瓶颈，对外直接投资存短板。我市属经济后发展地区，有外资股份的企业存量少，受地域限制引进外资企业较困难。外资引进信息渠道少，项目储备少市内没有大型企业，没有对外投资企业。

（三）完成开放型经济指标压力大。我市是偏远地区，交通优势及政策兑现等因素影响，招商引资难度大，且极易受市场经济的影响，同样完成对外贸易经济指标压力大，现有存量外贸企业规模不大，资金实力不雄厚，外贸进出口业务开展没有达到一定规模，经营过程中因抗风险能力低，部分企业依托货代公司开展外贸业务，本地数据留存度低。

（四）商贸企业入规入统意愿不足。我市符合入规上限要求的企业少，大多规模不够，有些还在建设中。同时一些符合条件的商贸企业因担心税负加重、专人报表、财务工作繁杂等原因，对进入规模企业笼子积极性不高。

四、2024年工作目标和计划

2024年的目标任务是：预计新签约2亿元以上项目完成13个以上，较2023年目标任务增长18%，其中新签约10亿元以上项目2个以上；省外亿元以上项目新入省库项目数和到位资金较2023年实际完成到位数增长10%以上。电子商务农产品网络零售额2亿元；社会消费品零售总额累计增速达10%；批零住餐销售为分别达6%、4%、2%、80%。具体采取以下举措：

（一）全力推进招商引资工作。一是开展全民招商工作。压实各单位乡镇和招商专班的招商引资工作职责和任务，以老乡资源为抓手，重点在物流偏好型、现有企业的配套、现有的资源、承接怀化高新区和经开区的企业方向发力，精准招商。二是抓好湘商回归返乡创业。以各乡镇在外务工人员的6%为目标，出台《老虎机游戏：返乡创业三年行动计划》，制定相关优惠政策，引导各乡镇积极开展返乡创业工作。三是推动陆港临港产业发展。把融入怀化国际陆港建设作为老虎机游戏：扩大对外开放的牵引力、推动力。聚焦主导产业、优势产业和特色产业，重点支持冰糖橙、黄金贡柚等特色农产品出口。

（二）巩固外经外贸工作。一是狠抓外贸主体队伍建设，做好政策宣传和政策扶持，鼓励和支持企业“走出去”。做好企业融资工作，积极为外贸企业争取外贸促进资金支持，大力开展银企对接，解决企业发展资金问题。强化骨干企业带动作用，引导现有优势、龙头外贸企业做大做强。加大外贸企业孵化工作力度，继续做好外贸企业服务工作及定期调研工作，有针对性的帮助协调解决企业遇到的困难和问题。二是落实用好外贸政策，指导企业申报进出口增量奖励，向上争取外贸稳中提质资金。组织20户以上外贸企业参加消博会、经博会等重点展会。优化备案服务，力争全年新增外贸资质备案企业10户以上。

（三）稳步发展电子商务工作。一是大力发展开放型经济，推进电子商务发展。以“电子商务进农村示范县”创建作为重大政策，打造电子商务产业园，向上争取数商兴农资金，创建电子商务平台1个，积极探索电商销售新模式。二是以节会拓宽农产品消费渠道，实现农民增收。每年举办活动不少于10次，以活动促进老虎机游戏：特色产品宣传推介，积极对接电商平台，拓宽农产品上行渠道，以线上直播带货为载体，因地制宜开展农产品线上线下销售活动，力争全年农产品网络零售额突破3亿元。三是建立人才体系，培育电子商务人才。依托隆平电商产业园—电商公共服务中心，创建电商人才体系。对中小企业及对电子商务有兴趣的个人，如农村青年、返乡人员、电商创业人员、电商服务站站长提供每月不少于2次的专项人才培训服务，开展有关电商精准扶贫、电商直播带货、电商运营操作技能村级服务站运营等培训。普及电商知识，增强电商意识，在全市大力营造学习电商、应用电商技能的浓厚氛围。

（四）健全流通和市场体系建设工作。一是完善城区商业设施。强化全市商业综合服务能力，重点打造城区综合商贸服务中心，在老虎机游戏：建立商业综合体，布局建材家居、五金机电、汽摩汽配、农副产品等全业态的商贸物流城，引进城市大型流通企业、知名商业综合体进驻综合商贸服务中心，丰富娱乐休闲等体验式消费内容。二是建设乡镇商贸中心。鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动商品零售、餐饮、娱乐、美容美发、维修、亲子、健身、教育、电商等业态融合。在各乡镇建成以超市为载体乡镇商贸服务中心，有条件的可建设集酒店、休闲娱乐等功能于一体的商业综合体。依托区位优势和现代物流业发展对基础条件的要求，建设各乡镇物流配送中心，通过现代化电子商贸平台与商贸物流相辅相成的发展方式，改善乡村消费环境，满足农民消费升级需求。三是开展成品油市场专项整治行动和二手车市场专项整治行动，加大社会面乱象专项整治力度。强化监测预警，完善应急生活必需品保供体系，做好保供稳市工作。加强市场监测，指导商贸企业扩大货源组织，提高商品储备，保障市场供应和价格稳定。四是强推社零总额稳定增长。不断强化“四上企业”的培育力度，全年不少于5家，督促符合条件的企业、个体户转型，同时对已转型企业及时做好跟踪服务，帮助企业协调解决相关困难和问题。巩固成果，做好统计上报工作，做到应统尽统，确保工作成效。