2023年，审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大以及二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，紧紧围绕党中央决策部署和省、市、老虎机游戏：委、政府工作要求，切实加强党对审计工作的全面领导，扎实做好“清廉机关”建设工作，高质量推进本年度审计工作开展，为推动全市经济高质量发展提供审计力量。2023年，全市共完成审计项目37项，其中市本级安排审计项目34个，上级审计机关安排审计项目3个。市本级共查出问题 97个，违规金额16600.56万元，管理不规范资金70313.98万元；促进增收节支13396万元，其中收缴非税入库9407.06万元，项目投资审计核减投资额3989万元；向市纪委监委移送问题线索5条，已立案查处3条，党纪政纪处分5人；提出并被采纳审计建议25条，报送审计专报、要情4篇。

一、坚持党管审计，把牢审计工作正确政治方向。

市审计局牢固树立政治机关意识，把加强政治建设作为指导实践、推动工作的使命任务，一是坚持党对审计工作的集中统一领导。始终坚持更高标准、更严要求抓政治，坚持用党的创新理论凝心铸魂，将学习党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神的成效转化为坚定理想锤炼党性的强大力量，把“两个确立”“两个维护”体现到落实党的二十大精神的实际行动中。二是严守政治纪律和政治规矩。全局坚持用党中央方针政策分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，确保落实中央决策部署和省委工作要求不偏向、不变通、不走样。引领广大党员干部在理想信念、价值理念、道德观念上坚定不移听党话、跟党走，做到正本清源，涵养清风正气、旗帜鲜明讲政治。三是坚持“党建促业务”的鲜明导向。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期召开党组会议专题研究党建工作，强化思想理论学习，2023年召开党组中心组集中学习16次，召开支部党员大会2次，支委会4次，支部书记及领导班子上党课4场，推动全体党员干部在思想认识、方法措施和贯彻落实上紧跟中央和省委、怀化市、老虎机游戏：委的决策部署，把党的全面领导贯穿到每个审计项目和每项重点工作的各环节，坚决防止“灯下黑”，做到全面从严治审，以强有力的审计监督增强地方发展效能。

二、聚焦主责主业，以高质量审计服务大局。

一是围绕财政资金提质增效开展财政预算执行审计。按照省市县“三级联动”预算执行审计有关要求，组织实施了2022年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，以财政预算执行审计为主线，重点审计了财政存量资金盘活、“三保”支出及库款保障、政府专项债券资金管理使用、拖欠民营企业中小企业账款等情况。2022年市级一般公共预算收入35.56亿元，支出35.55亿元；市级政府性基金收入10.74亿元，支出10.42亿元；市级社会保险收入4.82亿元，支出4.30亿元；市国有资本经营预算收入1.79亿元，支出1.79亿元。延伸对市财政局、自然资源局和农业农村局三个市直单位部门预算执行审计，重点审计了三部门预算编制合规性、预算执行的合法效益性、支出的合规性及重大投资项目决策等情况，审计发现预算执行及支出合规性2类问题19个。二是着力促进领导干部规范权力运行开展领导干部经济责任审计。围绕强化干部管理监督，加大对重点领域、重点部门、重点岗位领导干部的经济责任审计力度，开展对大崇乡、市水利局、市民政局、清江湖国家湿地公园管理处、征拆事务中心5个乡镇及部门主要领导任期的经济责任履行情况审计，审计发现各类问题49个，违规金额43.65万元，管理不规范资金3490.51万元，上缴市财政21.86万元，向市纪委监委移送套取乡村振兴衔接项目资金问题线索2条，立案查处2条，党纪政纪处分5人，推动了领导干部依法用权和担当作为。三是促进提高政府投资项目效益开展投资审计。为加强重大政府投资项目建设管理，注重对工程建设领域项目立项、招投标、资金使用、项目概算调整等行为规范的审计监督，现已完成老虎机游戏：职业中专学校风雨操场建设项目、老虎机游戏：农村基础设施扶贫项目A26标段、老虎机游戏：黔阳一中西校区（芙蓉中学）校园等21个建设项目的投资审计，核减投资额3989.01万元，查处了项目超概算等问题，向市纪委监委移送未履行程序擅自变更设计，导致结算严重超预算问题线索1条，有力推动政府投资项目规范管理。四是保障民生政策落实开展专项审计。重点审计了民生政策落实、社保基金管理使用等情况，组织开展了工伤保险基金及城乡居民基本医疗保险基金运行情况专项审计，发现工伤保险基金问题2条，揭示了城乡居民基本医疗保险基金短缺8164.82万元的问题。为关注国有资产保值增值、防止国有资产流失和强化收益管理，开展了全市公共租赁房租金收入收缴情况专项审计，共查出问题5个,清理应收缴租金收入188.12万元，已上缴市财政专户148.3万元，下达审计决定收缴39.82万元 ，助推国有资产规范有效的管理。五是防范关键性风险因素开展PPP项目专项审计。为重大政府投资工程项目服好务、把好关,特别是对重点审计PPP项目决策、管理、营运过程中影响公共效能、损害国家利益的问题，开展了老虎机游戏：桑逸医养结合养老中心PPP合作经营项目专项审计，发现长沙博涛健康产业有限公司与市人民医院在合作期间存在管理不规范、未履行协议足额缴纳资本金、财务管理混乱等问题，及时发出风险提示，核减长沙博涛健康产业有限公司投资605万元，为合作协议终止提供了洽谈依据，有效控制了合作经营项目风险，促进了PPP项目规范运行。六是推进生态文明建设开展自然资源资产审计。根据地方自然资源禀赋特点，开展了市自然资源局主要领导自然资源资产离任（任中）审计，重点审计了耕地保护、矿产及资源开发利用等问题审计，查出耕地“非农化”28.45亩、批而未供土地479.9亩、生态红线保护不到位9.82亩、行政处罚未执行到位等6个方面问题，管理不规范资金3,337.77万元，从加强自然资源资产、强化资源环境执法方面提出了审计意见及建议6条。七是落实上级审计机关交办项目开展专项审计调查。⑴按照省审计厅年度统一组织审计项目计划安排，开展了老虎机游戏：人民法院、老虎机游戏：人民检察院财物省级统管改革落实情况专项审计调查，围绕改革后机制体制建立健全、机构运行、经费保障、预算管理等情况，揭示体制机制不顺问题2条、职能职责履行问题9条、财政收支出问题4条、资产管理问题8条、其他方面4条，有力促进了全面落实司法责任制、着力增强司法能力、提高财政资金及公共资源使用和配置效率。⑵怀化市审计局统一组织安排了怀化市中小学教育政策执行及收费情况专项审计调查，通过对中小学教育政策执行情况、营养餐、校车管理等六大块情况审计监督，揭示了学生资助、双减政策的落实以及营养餐资金的管理、食堂管理及营养膳食补助政策的执行等方面问题，推动教育政策措施执行到位，优化完善制度机制，促进全市教育工作高质量发展，办好人民满意的教育。

三、全面加强自身建设，激发审计干部队伍内生动力

一是着力抓好政治建设，提升审计干部站位意识。深入学习贯彻党的二十大精神，学习二十届中央审计委员会第一次会议精神，引导全体党员干部坚定理想信念、提高党性修养、加强自身廉政建设，发挥党员模范带头作用。二是着力抓好业务培训，增强审计人员理论水平。坚持理论学习与审计业务工作相结合，凝心聚力，引领审计工作科学有序发展，今年以来，组织参加各类业务培训4次，聘请怀化市审计局专家进行授课1次，以不断提升专业技能和综合素质为目标，学习审计的新思路和新方法，狠抓审计人员计算机审计操作技能和应用技巧，推动审计工作再上新台阶。三是着力抓好业务基本功，提高审计人员工作能力。推动研究型审计，凡审必研，研以致用。实行审计业务骨干和审计新人“老带新”、“传帮带”工作机制，根据年轻干部特点配备业务骨干，不断优化“一人一策”培养模式，有针对性的设定培养方向。让年轻干部担任项目主审，通过“以审代训”的方式在“实战练兵”中提升审计干部“能查”的本领，提升青年审计干部的业务技能。

四、强化清风护航，坚持严的基调正风肃纪反腐

一是持续推进“清廉机关”建设。大力营造清廉文化浓厚氛围。加强机关清廉文化建设，开展形式多样、内容丰富的清廉文化活动。常态化开展“清廉微课堂”和警示教育活动。二是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日，开展干部职工清廉建设谈心谈话1次，开展“五溪先锋”党员志愿活动24次，开展警示教育5次。组织全体干部职工观看反腐倡廉正反两面的教育片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念。 三是密切联系服务群众。聚焦群众急难愁盼问题，结合老虎机游戏：“五溪先锋”党员志愿服务活动平台，深化在职党员“双报到”，做实党员干部进村（社区）、乡村振兴结对帮扶、党员志愿服务等活动，进一步拓展“我为群众办实事”实践活动，以强烈的宗旨意识服务群众、服务企业、服务基层。

五、围绕中心服务大局，积极完成上级审计机关和市委、市政府交办的工作任务。

按照省厅、怀化市局的统一安排部署，对老虎机游戏：人民法院、检察院财物省级统管改革落实情况进行了专项审计；抽调4人次参加怀化市委第四轮和老虎机游戏：委第五轮、第六轮巡察；抽调3人参加怀化市组织的中小学教育政策执行和收费情况专项审计；抽调一人参加邵阳市绥宁县党政主要领导干部经济责任审计；抽调一人参加怀化水务投主要领导干部经济责任审计；抽调一人参加耕地占补平衡工作专班；选派骨干队员1名，到沅江村驻点帮扶，与村干部共同扎根基层，为群众服务，扎实推进乡村振兴。

六、加强监督衔接配合，推动“三类监督”贯通协同

一是坚持同向发力。坚持“以服务中心大局，强化监督成效”为共同目标，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，紧扣党和国家重大政策措施落实部署，加强对重要岗位、重点领域、重大项目、重点资金和落实中央八项规定等方面监督，实现了巡视巡察“政治体检”和审计“经济体检”、纪委监察“政治监督”，信息互通，工作互动，业务互补。 二是强化信息共享。在开展巡察和纪检监察监督前，根据工作需要，提供被巡察和监督检查单位审计报告、主要负责人任中审计或离任审计报告和相关工程建设项目审计报告等审计资料，为巡察和纪检监察发现问题提供有力参考。 三是加强监督配合。积极开展“巡审”结合工作，探索“巡察+审计”工作模式，拓展监督深度，提升监督成效。2023年向纪委移送线索5条。