洪政发〔2022〕3号

老虎机游戏：人民政府

关于印发《老虎机游戏：工业企业“纾困增效”暖企十条措施（试行）》的通知

各乡镇人民政府、市直机关各单位：

现将《老虎机游戏：工业企业“纾困增效”暖企十条措施（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

老虎机游戏：人民政府

2022年6月17日

老虎机游戏：工业企业“纾困增效”暖企十条措施

（试行）

为贯彻落实中央、省、市关于加强企业纾困帮扶的文件精神和决策部署，切实帮助企业降成本、解难题、促发展，结合我市实际，制定本措施。

一、支持用工保障

1、企业吸纳就业补贴。劳动密集型企业和中小微型企业招用原国有企业下岗职工中的“4050”人员、残疾人、低保家庭人员、应届离校未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，给予用人单位一次性岗位补贴，补贴标准为1000元/人。对于吸纳毕业年度高校毕业生就业签订合同并参加失业保险的企业，按照1500元/人的标准发放一次性扩岗补助。此项补助与一次性岗位补贴不重复享受。

2、企业培训补贴。鼓励支持企业组织职工开展岗位技能提升和转岗培训，按规定给予培训补贴。积极推行企业新型学徒制培训，采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产等模式，组织企业职工开展学徒制培训，以中级技术工人、高级技术工人为培养目标的，每年分别按 6000元/人、8000元/人的标准给予企业补贴。对经当地人力资源和社会保障部门审核备案后列入学徒培养计划的，可按规定向企业预支培养补贴资金总额的50%的培训补贴。领取失业保险金的人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准申请技能提升补贴。取得的技能人员职业资格证书或职业技能等级证书属于我省技能岗位紧缺职业（工种）的，补贴标准上浮10%。参保职工取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴;技能提升补贴申领条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险1年以上。每人每年享受补贴次数不超过三次。上述政策执行期限至2022年12月31日。对领取失业保险金期间接受职业培训的失业人员，按规定发放职业培训补贴。

3、提供就业帮扶。深化重点企业公共就业服务联系制度和园区用工服务保障，通过“湘就业”平台发布岗位、线上线下招聘、产业工人培养基地定向输送、校企合作对接等方式，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的公共就业服务。

4、延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策。企业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年12月31日。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以享受失业保险稳岗返还，大型企业返还比例从30%提至50%，中小微企业返还比例从60%提至90%。（责任单位：人社局、财政局、税务局、工信局、高新区）

二、降低用电成本

一是对月均用电量在200万千瓦时以上的用电大户企业，按0.02元/度的标准实行电价补贴，单个企业年最高补贴标准不超过50万元。二是支持鼓励企业利用自身厂房屋顶进行光伏资源开发，自发自用。三是迎峰度夏限电时，优先保障产业链龙头企业上下游重点企业用电需求，确保已有订单企业用电需求。四是符合条件的企业申请暂停不限制次数；企业超过6个月需要暂停的，可申请临时性减容，时限为2年。暂停或减容期间，按实际容量和用电性质核定基本电费及电价（己暂停或减容的设备核减基本电费），企业重新启动设备时采用简便快捷程序，不收取业扩费用。（责任单位：发改局、财政局、工信局、电力公司）

三、鼓励技改投资

对引进新技术、新工艺、新产品、新设备等进行升级改造，固定资产投资在300万元以上，且设备投资50万元以上的企业，按设备投资（凭发票）的8%奖励，最高不超过50万元。（责任单位：财政局、工信局、高新区）

四、设立企业贡献奖

对年纳税500万元以上且年纳税额增长10%以上的规上工业企业，给予10万元的企业贡献奖，对年纳税100万元以上，不到500万元且年纳税额增长10%以上的规上工业企业，给予3万元的企业贡献奖。（责任单位：财政局、税务局、工信局、高新区）

五、支持小微企业成长

通过技术升级改造，扩产延链、科技研发、创新等措施，成功申报为省级“专精特新”小巨人企业的，一次性奖励5万元。（责任单位：工信局、财政局）

六、政府采购支持

政府采购限额标准以上、公开招标限额以下的货物、服务项目和工程项目，适宜由中小企业提供的，采购份额全部预留给中小企业；公开招标标准以上的项目（包括适用招标投标法的政府工程）适宜由中小企业提供的，应预留40%以上的份额专门面向中小企业；对电子卖场直购适宜由小微企业（含个体工商户）提供的，采购份额全部预留给小微企业。采购人、采购代理机构应在采购公告、采购文件中公开中小企业预留比例、价格扣除比例（工程项目 6%—10%、其他项目10%—20%）或加分值。党政机关、事业单位、国有企业工会会员节日物资发放采购本地企业优质产品每人每年不低于500元，由工会统一从生产企业直接采购；支持企业参加市政府举办和统一组织参加的产销对接、市场促销、产品宣传推介活动和会议，免收企业参展费。（责任单位：总工会、政府采购中心、财政局、工信局、高新区）

七、加大财政支持

财政优先保障支付企业各项惠企政策奖补资金，优先清偿支付政府部门、国有企业拖欠中小企业账款。对市内企业在2022年4月至12月期间，由市政府合作的担保公司融资担保贷款的担保费用50%实行市财政补贴。（责任单位：财政局、金融办、工信局）

八、实施厂房租赁补贴

对租赁政府部门资产、国投公司、创投公司仓储、车间、厂房进行生产经营的企业，按年实缴租金的30%予以减免（已享受园区招商引资租金“三免二减半”政策除外）。（责任单位：高新区、国投公司、创投公司、财政局）

九、降低用地成本

对企业现有工业用地，在符合规划并不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。鼓励企业利用闲置土地进行开发利用、盘活资产。支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励企业采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供地。（责任单位：发改局、自然资源局）

十、加大金融支持

深入开展“纾困增效 金融帮扶”行动，各银行机构要积极主动对接企业，重点满足服务业、制造业等困难企业的合理融资需求。推动工业园区贷款资金闭环模式试点运行，派驻金融帮扶特派员，进一步优化金融服务。主动向企业推送专利权、供应链存货订单、仓单等质押方式的信贷产品，建立健全制造业融资“白名单”企业制度，为名单内企业提供差别化融资支持，缓解银企信息不对称，提高融资效率。各银行机构要落实尽职免责制度，为受困市场主体开通“绿色通道”，简化业务流程，通过提供中长期贷款、降低利率、延期还本付息等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽货、断货。对延期货款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调货款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（责任单位：金融办、人民银行、工信局、高新区）

本措施解释权归市推进新型工业化领导小组办公室。

本措施实施范围为在老虎机游戏：工商注册的制造业工业企业。

本措施执行期间如上级政策措施有调整，则按上级政策措施执行。

本措施如同市其它奖励政策重叠，同一项目按最高标准享受后，不重复享受奖补。

本措施执行时间为2022年1月1日至2022年12月31日止，试行一年。