中共老虎机游戏：岔头乡委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年7月12日至9月1日，市委第九巡察组对岔头乡党委及所属村党组织进行了 巡察。10月27日，巡察组向岔头乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

市委巡察组共指出我乡党委在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署欠到位方面，群众身边腐败问题和不正之风方面以及在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题这3个方面存在27个问题。自收到巡察反馈意见后，乡党委高度重视，研究成立以乡党委书记樊小锋为组长，乡党委副书记易佳、胡寒桥、易威岐为副组长，其他班子为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设巡察整改办公室，负责巡察反馈问题整改落实的信息汇总、统筹协调、跟踪督促、审核把关、指导协助等日常工作。三个月以来，乡党委全面压实整改责任，组织各站所、各村针对问题分类逐一落实整改，并坚持党委书记一周一调度，一周一通报，现已按照整改方案基本完成巡察整改任务。通过此次巡察整改，我乡共完善制度4项，挽回损失25.13万元。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1、关于“基层班子建设乏力，引领力有差距：一是政治建设不够有力；二是管好队伍不够严格”问题的整改：完成杉木田村党支部书记补选；强化了乡村组干部队伍管理，开展了批评教育。

2、关于“打造文化旅游“金三角”还需加大力度”问题的整改：已结合实际情况与5栋房屋房主签订了房屋腾空奖励协议及拆迁补偿协议。

3、关于“落实脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接不够有力：一是实施乡村振兴战略措施欠佳；二是项目验收面积不严格；三是人居环境整治有短板”问题的整改：更新了全乡村集体经济五年规划实施方案，完成了2023年村集体经济发展任务；核实了岩里村纽荷尔柑桔基地验收面积；完善了乡人居环境整治长效管护机制及村庄清洁行动方案，持续开展人居环境整治；对繁溪村部门口闲置房进行了除险处理并安装了安全警示牌；对大年溪村开展了溪流整治。

4、关于“库区遗留问题处置主动性不够：一是红线范围内仍有拆迁移民户未搬迁；二是存在失职行为”问题的整改：完成铜湾库区红线范围内剩余农户搬迁工作；走访了当事人及当时知晓情况的人员，查阅相关资料，暂未发现乡村干部存在失职行为。

5、关于“群众“三保障”问题仍需加强：一是住房保障需加强；二是存在群众用水难、水质差、水费贵等问题；三是对重大公共卫生事件关心不够”问题的整改：为杨满桃申请发放白蚁药，并指导其进行了白蚁消杀及损坏楼板木枋更换；对鸡公坡村杨锡成房屋进行整修及安全鉴定；对向爱福进行危房拆除劝导，安装了安全警示牌；杨宏富危改后的房屋主体结构完整，能够满足基本居住条件，仅外墙粉刷层脱落已重新进行粉刷；对繁溪村原繁溪、沅江实施人饮工程；对鸡公坡、杉木田共用的水源过滤器进行维修；核实竹山园村12-14组的人饮工程后期管护由组级自管，因扬程较高电费开支大，3个组的组民集体同意按5元/吨收取的水费全部用于交纳电费及管护费用；对接市疾控各中心出具了杉木田村水源地3年来的水质检测报告，并向村民进行了解释。

6、关于“产业项目监管欠到位：一是菊花产业完全失败，损失扶贫资金64万元；二是本乡发展的种植业有3个完全失败，损失扶贫资金37.6万元；三是发展养殖业有3个完全失败，损失扶贫资金73万元；四是投入产出比严重失衡，损失风险较大；五是产业选址欠周全，生态损害较大，矛盾问题较突出”问题的整改：组织五个村民委员会向茂丰菊业积极追缴欠款并提起诉讼；制定《岔头乡乡村振兴资产运营管护制度》、村级经营性乡村振兴资产后续管护方案，对繁溪村、羊坡村失败产业按照“四个一批”进行了分类施策并上报至乡村振兴局；强化了合同监管，并核实3个失败项目的具体情况，豪猪养殖项目转产资金已按要求发放到位；核实大沅村产业项目承包协议为村民代表会议集体研究同意；对岩里村油茶产业基地因水土流失造成的公路掩埋等问题进行了维修疏通。

7、关于“惠农补贴管理欠到位：一是部分农田水利基础设施建设质量差；二是项目未完工验收合格，支付全部款项；三是实施的项目手续不健全、存在消减项目的情况”问题的整改：对大年溪、繁溪、陶家、羊坡、鸡公坡、杉木田村水渠问题进行了修复；组织乡村干部集中学习产业项目报账程序；对繁溪村水毁公路防护栏实施了安装；完善了相关报账资料。

8、关于“基础项目建设管理欠到位：一是耕地地力补贴发放不正确、不更正；二是产业项目分红不到位；三是享受高龄、特困供养、养老补贴等人员死亡后未及时上报核销”问题的整改：组织乡村干部开展了惠农补贴政策宣讲培训及宣传走访，全面清理耕地建房多领惠农补贴并全额退款1777.8元；核实产业项目分红已到位并进行了续签；教育督促全乡各村及时上报核销死亡人员，2018年以来多领取的“残疾人两补”资金中剩余两笔共计1360元已分别于2021年11月19日、2022年1月26日追回并存入财政账户。

9、关于“三资”管理较混乱：一是集体资产底数不清，长期失管；二是集体资产闲置浪费较严重；三是出租集体资产底子不清；四是承包款未按时收缴”问题的整改：对全乡村集体资产进行清理，对承包到期资产进行社会招租；对杉木田村遗失的5处山林申请补办了林权证；消除岩里村承包款未按时收缴矛盾纠纷，并组织召开村民代表会议重新认定承包面积，一次性收缴五年承包金1.35万元。

10、关于“执法履职未到位：一是违法行为未依法查处；二是当场收取罚款行为违法”问题的整改：对违法经营的吉利烟花爆竹专卖店已依法取缔；对接应急局法规股核实可征询当事人同意选择“当场缴纳”罚款。

11、关于“平安建设有差距：一是保障村级平安有差距；二是打击坑蒙拐骗、偷盗不够有力”问题的整改：组织全乡各村辅警召开会议进行了作风整顿，并与履职不到位的村辅警进行了更换；加强了普法宣传教育，积极开展夜间巡逻，提高了群众安全感。

12、关于“少数公职人员亲戚插手集体资产经营：一是侵占集体资产不收回；二是占用集体资金不追回；三是多报工程款；四是向群众乱摊派费用不制止”问题的整改：已督促鸡公坡村集体林山承包方按合同约定支付林山分红款；杉木田村与林山承包人签订了补充协议；查实并无占用集体资金、多报工程款及向群众摊派费用的情况。

13、关于“用权不廉风险较突出：一是村务监督流于形式；二是没有实施组账村代管；三是执行“四议两公开”欠严格”问题的整改：乡纪委组织各村村务监督委员会成员开展了业务能力培训，陶家村更换了村务监督委员会成员杨松云、双松村向元清辞去监委会成员；经与市财政局对接，未找到我市关于组账村代管的相关文件依据；督促村级加强了财务学习，进一步完善了相关报账资料。

14、关于“工作责任性不强、财务管理欠严格：一是执行财务制度欠严格；二是较大开支手续不健全；三是提前支付工程款；四是出差审批报账不严格”问题的整改：已对相关报账资料进行整改完善。

15、关于“作风建设欠重视：一是干部管理需进一步加强；二是工作机制不健全；三是资料保管不善”问题的整改：组织干部职工召开纪律作风整顿大会，更新政务中心国土建设服务窗口，优化宅基地审批等“一站式”服务；制定了档案资料管理制度。

16、关于“工作欠务实，形式主义较严重：一是工作不务实，问题整改欠到位；二是形式主义较严重；三是为基层减负没有落到实处”问题的整改：已对接水利部门对杉木田塘冲山塘涵管进行了维修；加强了文件审核把关，并对相关文件进行整改；对多余微信群进行了清理整治。

17、关于“清廉建设重视不够：一是越级访，重复访还有待加强；二是清廉文化活动开展不足；三是清廉家风宣传教育欠缺”问题的整改：制定完善了稳控方案，逐步化解矛盾纠纷，协调解决了复垦问题；制作了清廉文化宣传墙画及海报，加大了清廉文化宣传走访；督促各村召开了清廉家庭座谈会。

18、关于“执行中央八项规定精神欠严格：公务用车管理欠严格”问题的整改：强化了公务用车管理，严格落实了公务用车审批制度。

19、关于“对意识形态工作重视不够：一是意识形态工作责任制落实欠到位；二是理论学习中心组学习不规范、不到位；三是“学习强国”学习不够”问题的整改：全面落实“十个纳入”，将意识形态工作纳入全乡各村党组织述职内容；规范开展了理论学习中心组学习；督促干部职工加强了“学习强国”的学习。

20、关于“组织生活会资料保管不善”问题的整改：对2022年组织生活会相关资料进行了收集归档。

21、关于“基础党建工作有欠缺：一是对党建工作不重视；二是公开承诺不到位”问题的整改：对党建工作人员配备和党建工作经费预算进行了专题研究，督促机关党支部及党员完善了公开承诺内容。

22、关于“组织不健全，人员配置不到位：一是村级班子配置不到位；二是非党人员负责党务具体工作”问题的整改：严格依法依规完成对杉木田村党支部书记、岩里村村委的补选；更换了陶家村党务工作专干。

23、关于“换届选举不规范”问题的整改：对杉木田、双松、羊坡、竹山园、双松村换届选举资料进行了整理归档。

24、关于“群众反映的现实问题得不到解决：一是民生“雪亮工程”成半拉子工程；二是民生亮化工程质量差；三是农网改造未完工，变压器未升级；四是村级工程拖欠群众款项不解决；五是解决群众困难不及时；六是帮助群众纾困解难欠积极”问题的整改：已组织人员对鸡公坡村损坏路灯进行了修复；农网改造已完工，峡州供电所承诺如后期变压器损坏将及时进行更换；督促大年溪村付清拖欠群众的修建机、停车坪补偿款8.9万元；已对接市自然资源局，及时跟踪双松村向其中宅基地调规动态；帮助繁溪村两名村民进行了评残鉴定，并为符合条件的村民申请了残疾人两项补贴；已积极向上级汇报我乡各村“雪亮工程”建设运行问题。

25、关于“护粮政策执行有待加强：一是耕地“非农化”、基本粮田非粮化较为明显，抛荒面积大；二是复耕任务落实不力，形式主义较严重；三是洪灾毁坏良田长期得不到恢复；四是铁路建设损坏农田长期不恢复；五是产业项目毁坏农田不恢复”问题的整改：制定了《岔头乡坚决制止耕地“非农化”防止“非粮化”耕地保护责任制度，对复耕土地落实了精心耕种；督促杉木田村委会对1组向绍富、8组杨锡进共计2亩损毁农田进行了恢复；积极协调怀邵衡铁路协调指挥部与水尾村民委员会签订《退地协议》并拨付18.1725万元至水尾村委会；督促相关人员恢复了鸡公坡村沈菊珍受损良田；2022年耕地恢复691亩，超额完成市级下达任务；2023年通过组织乡村两级干部积极开展了耕地“非粮化”宣传及“非农化”整治，完成耕地恢复113.8亩。

26、关于“乡村债权债务长期不清理：一是村级组织债权、债务长期不清理，债权不收回；二是乡政府权债务不清理”问题的整改：已做好乡政府及各村债权债务清理，对存在的债权债务正在逐项核实并加以清收。

27、关于“统战工作有欠缺：一是乡党委履行统战工作主体责任的意识有待加强；二是对民营经济统战工作重视不够；三是对宗教工作相关政策落实有待加强”问题的整改：深入学习了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，对统战工作进行了专题研究；督促各村发放了相关工作津贴并按要求完善了相关资料及制度；已加快推进岔头乡商会成立进度，完成商会核名，会前报批手续已接近尾声。

三、继续深化后续整改

为进一步深化巡察整改效果，提高乡党委的凝聚力和战斗力，我乡将继续在以下问题上深化整改。

1、针对我乡仍需深化整改的“民生'雪亮工程'成半拉子工程”，我乡将继续加强与市委政法委汇报及相关通信公司的对接，争取将民生“雪亮工程”问题解决到位，提高我乡各村综合治安管理水平，增强群众安全感、幸福感。

2、针对我乡仍需深化整改的“耕地‘非农化’、基本粮田非粮化较为明显，抛荒面积大”问题，我乡将进一步加大宣传走访力度，全力推进耕地“非农化”及“非粮化”整治。

3、针对我乡仍需深化整改的“村级组织债权、债务长期不清理，债权不收回”问题，我乡将继续加强乡村两级债权债务清理及整改，逐年对应收应付款进行逐笔清理，对能够收回的债权在规定时间内全面收回，对无当事人的债权进行处置，对有当事人但无法收回的，采取法律手段进行处置，对历年来的债务在能力范围内进行清退。

4、针对我乡仍需深化整改的“民营经济统战工作重视不够”问题，我乡正在抓紧办理会前报批手续，筹备召开岔头乡商会成立大会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0745-7520016；电子邮箱：740162883@qq.com。