政府工作报告

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是雪峰镇极为不易、极不平凡、极具考验的一年。一年来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣市委“两城带动、两片协同、三区融合、“三农”提升”的发展思路，加快融入区域发展新格局，团结带领全镇人民抢抓机遇、开拓进取，全镇经济社会发展取得新进展、新成效、新突破。全年实现地区生产总值10626.81万元，公共财政收入1267.76万元，农民人均可支配收入15395元，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。

一年来，我们坚持抓产业促振兴，经济发展积蓄势能

一是特色产业蓬勃发展。围绕“一带两园多点”产业布局，结合我镇自然条件，大力发展冰糖柚、油茶、中药材等主导产业，争取项目资金301万元，在兰溪冲、两溪口、龙家田、先锋溪等4个村新种植冰糖柚460亩，在永红新发展油茶400亩；为公坪、兰溪冲、两溪口、先锋溪、界脚、大坪社区等6个村争取资金158万元入股老虎机游戏：黔阳生态农业有限公司和沅城乡村旅游开发项目，年分红9.84万元；组织林业、自然资源、水利等职能部门对镇域内适合发展相关产业的林地资源、土地资源进行全面摸底，储备了一批产业发展备用土地。雪峰冰糖柚、油茶、中药材等特色农业产业体系已初具规模，雪峰豆腐乳品牌效益持续向好。

二是粮食生产提质增效。认真落实惠农各项补贴，全年完成粮食生产播种面积1.77万亩，粮食总产量799.89万公斤；累计发放稻谷补贴20.1万元、耕地地力保护补贴56.6万元、种粮补贴44.9万元；完成水稻投保4692亩、玉米投保1458亩，发放各类灾害应急救助资金17万余元；全面开展耕地抛荒整治，累计恢复耕地210亩，完成81个疑似图斑核查和举证；严格规范农村建设用地，查处、制止违规建房4起，从根本上扭转了农村乱占耕地的现象，切实为农业产业发展助力增效。

三是招商引资持续发力。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，对雪峰籍在外工作、经商人员进行详细摸底、沟通和对接，召开座谈会1次，拜访企业5次，邀商来洪考察5次，完成招商引资项目1个，引进资金3000万元，完成固定资产投资13872万元。

一年来，我们坚持抓建设助提升，乡村格局持续优化

一是乡村建设井然有序。牢固树立项目是第一支撑的鲜明导向，积极开展争资引项工作。一年来，争取资金1116万余元完成12个村（社区）高标准农田建设；投入272万元完成王泥冲、门坎岩水库和上干田坳山塘除险加固；争取资金1600万元完成深渡江流域治理；投入26万元完成永红、母溪、车力溪、兰溪冲、深渡江、先锋溪部分组安全饮水工程和供水管网改造；完成兰溪冲、芦木溪、深渡江等村4座山塘清淤维护整治；争取资金900余万元完成10KV抗冰线路改造工程；投入46万余元改造学校教学楼及宿舍照明环境；争取“一事一议”项目资金116万元，完成了大坪社区桥梁扩宽和车力溪、界脚、公坪、先锋溪4个村道路硬化等基础设施建设；集镇污水处理厂完工并投入使用；大坪区公所修缮工程正在有序推进。

二是人居环境稳步提升。组织镇村干部开展村庄清洁行动30余次，清除卫生死角400余处，清理河道沟渠1600余米，清理转运垃圾2800余吨，拆除修缮废弃危旧房屋3座、简易棚厕2座，整治清理非法广告、牛皮癣150余处，国土绿化398亩。定期开展文明新风评比活动，进一步强化乡风文明建设，全年评选镇级美家美妇示范户24户、文明典型示范户13户，申报市级美丽庭院45户、美丽团寨5个。

三是生态建设持续改善。扎实开展“林长制”工作，建立镇村两级林长巡察工作机制，续聘、选聘护林员24名，实现常态化防火、防病虫巡防工作，2023年林长制考核全市排名第一。全年完成植树、人工造林323.2亩、封山育林2000亩、森林培育400亩，发放造林补助4万余元；高标准严要求做好公益林、天保林管护建设，累计发放补贴22.6万余元。着力压实“河长制”责任，开展深渡江流域清河净滩专项行动，对侵占河道岸线、电毒炸鱼、违规排污等问题开展检查执法30余次。持续开展矿山“打非治违”专项行动，共封堵废旧矿洞58个，常态化开展矿山领域执法和巡逻，扭转了过去私挖乱采的不良风气，守住了一方绿水青山和平安稳定。

一年来，我们坚持抓保障惠民生，人民福祉显著提升

一是脱贫成果有效巩固。围绕“两不愁三保障”及饮水、住房安全等重点领域，精准识别监测，狠抓帮扶成效。全年开展2轮防返贫监测集中排查，新纳入监测户13户36人，坚决守住不发生规模性返贫底线；申报雨露计划补助98人次，发放义务教育家庭经济困难学生生活补助182人次；提供公益性岗位69个，发放在外务工人员一次性交通补助2.2万元；发放小额信贷79笔420余万元；申报庭院经济奖补70户10.5万元；实施危房改造7户、厕所改造62户。

二是社会保障坚实有力。充分发挥民政救济作用，扎实开展救助工作，全年共发放特困供养金45.75万元、低保救助金135.9万元、临时救助金79人12万余元、残疾人两项补贴资金35.6万余元；加强退役军人服务，完成全镇353户退役军人信息采集、录入，发放优抚补助资金90余万元；七一、八一、教师节、春节等重要节日累计慰问400余人次；争取上级项目资金3万元完成雪峰敬老院修缮；积极引导农村劳动力有序进城就业，鼓励就地就近就业，支持返乡创业，全年新增就业400余人次。

三是民生事业欣欣向荣。坚持教育优先发展战略，积极争取上级资金和爱心人士捐赠支持教育事业发展，持续开展“控辍保学”，实现义务教育阶段学生就学率100%，表彰、慰问教师50余人次；大力发展文化事业，推动文物保护利用，投入资金70余万元实施大坪区公所修缮。扎实办好重点民生实事，完成“两癌”免费检查230人、产前筛查81人；顺利完成界脚、母溪、深渡江、永红6个信号基站建设；全面完成全镇12个村（社区）医保经办能力建设；康复救助残疾儿童5名；超额完成“湘易办”APP推广。

一年来，我们坚持抓治理保安全，社会大局和谐稳定

一是牢牢守住安全底线。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”总方针，严格落实安全生产责任制，狠抓重点行业、重点领域安全专项整治和隐患排查治理，全年共开展安全生产督察97次，查处安全隐患91处，行政处罚11起，切实保障全镇安全生产事故“零”发生。进一步强化突发公共事件快速响应能力建设，开展消防、地质灾害、防汛等安全演练21次，做到平时常备不懈、遇事迅速处置。深入开展安全应急知识宣传教育，发放各类资料30000余份，不断提高人民群众预防、自救、互救能力。

二是坚决维护平安稳定。率先在全市完成“三源共治”试点工作，大力开展矛盾纠纷“大排查”，全年累计调处矛盾30余件，调处成功率100%，成功调解万和矿业与牛塘界、白溪垅两个村民小组长达三年的矛盾纠纷，帮助群众解答法律疑问30余例，帮助困难群众申请法律援助3起，全年未出现规模性上访和重大舆情事件。扎实推进综治民调工作，综治民调排名怀化市、老虎机游戏：前列。积极做好社区矫正及安置帮教工作，社区矫正服刑人员1人，帮教20余人，未出现脱管漏管以及重新犯罪现象。常态化组织开展“普法”“防邪教”“禁毒”等宣传活动和集中治理；大力整治违法违规金融活动，严厉惩戒失信行为，全年未发生非法集资案件。

三是持续优化治理体系。坚持和发扬习近平新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建立健全群体性事件预警处置机制，持续深化“一引四治”基层治理模式，充分用好乡贤理事会、和事理事会、乡风文明理事会等社会组织，不断提高群众参与村务管理积极性，助力破解乡村振兴过程中难点痛点焦点问题。深入推进村民代表联系服务群众“三长制”工作，落实“四方会诊、三级化解”机制，基层社会治理水平不断提升。

一年来，我们坚持抓作风优服务，政治环境风清气正

一是政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程各领域，不折不扣落实中央、省委、怀化市委、老虎机游戏：委和镇党委的各项决策部署，自觉把讲政治贯穿于政府工作全过程，落实到经济社会发展稳定各方面，坚持重大问题、重大事项主动向镇党委报告。

二是行政效能持续提升。优化政务服务水平，便民服务中心受理咨询10677人次，办理、代办、帮办服务事项1756件。持续深化政府信息主动公开，年内在政府信息公开平台公开信息61条，人民群众知情权、参与权、监督权得到有效保障。持续做好群众诉求处理、网络问政、政府网站留言回复工作，累计办结政务服务热线交办件42件，群众急难愁盼问题得到及时有效解决。

三是廉政建设常态长效。从严落实“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行民主集中制原则，规范决策行为。认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持带头过“紧日子”，压缩“三公”经费支出，真正“把钱用到刀刃上”。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持正风反腐高压态势，政治生态持续净化优化。

同时，统筹做好了民族、宗教、统计、残联、档案、保密、气象、水文、史志、征兵等各项工作，工会、共青团、妇联等群团组织结合自身工作特点，在经济社会发展中发挥了积极作用。

总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，雪峰在前进道路上还面临不少困难和不足：从经济发展看，产业发展结构还不够优化，主导产业优势没有充分发挥，村集体经济发展造血能力不足；从乡村建设看，基础设施水平还存在短板，居民生产、生活、生态空间格局还需进一步优化，农村净化、美化、亮化水平还需进一步提升；从民生保障看，公共服务供给与群众期盼还有一定差距，收入水平还需进一步提升；从社会治理看，化解矛盾能力还需提升，离“小事不出村、大事不出镇”的要求还有距离；从自身建设看，少数干部主动谋划工作的意识不强，狠抓落实的力度不够，开拓创新、攻坚克难的本领不足，机关作风和效能建设还需进一步强化。对此，我们将以问题为导向，始终保持赶考的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，全力破解发展中的难题，决不辜负全镇人民的期望和重托。

2024年政府工作的目标和任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年的工作，意义重大、使命光荣。我们必须攻坚克难、砥砺奋进，始终保持“咬定青山不放松”的定力，发扬“越是艰险越向前”的气概，全面贯彻落实上级的各项决策部署，奋力推进全镇经济社会高质量发展。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻省委、怀化市委、老虎机游戏：委决策部署，紧扣市委“两城带动、两片协同、三区融合、三农提升”基本工作思路，坚持稳中求进工作总基调，进一步拓展区域中心镇功能，大力发展冰糖柚、中药材、油茶等产业，抢抓历史机遇、奋起二次创业，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写绿色生态、产业兴旺、生态宜居、山乡巨变的现代化雪峰新篇章。

围绕目标，重点抓好五大方面的工作：

一、以产业发展为引擎，稳中求进开创经济发展新局面

一是立足禀赋发展特色农业。充分利用雪峰资源、气候、产业等优势，按照“一带两园多点”产业发展思路，重点培育和发展中药材、冰糖柚、油茶三大特色主导产业，积极向上争取新建一批油茶、冰糖柚产业基地，加快推进国道沿线冰糖柚产业带、公坪母溪千亩高产油茶产业园、深渡江千亩中药材产业园建设，大力支持傅氏豆腐乳、雪峰山乌骨鸡、高山黄桃、蓝莓等“一村一品”特色产业；加快特色农产品产业结构调整和生产基地建设，积极推广“互联网+农业”新型产销模式，畅通线上线下销售渠道。

二是抢抓机遇发展生态文化旅游业。充分抓住我市承办第三届旅发大会和打造农耕文化名片契机，依托雪峰山森林公园旅游资源，大力发展康养经济、清凉经济、民宿经济，将休闲农业、特色观光农业、乡村旅游、民俗文化体验与雪峰特色优势有机结合，尽快完成大坪区公所修缮，积极挖掘雪峰山抗战文化，争取申报王辅庭纪念碑、株竹风雨桥为老虎机游戏：级文物保护单位，着力打造国内知名康养目的地，擦亮雪峰特色文旅品牌。

三是主动对接开展招商引资。牢固树立产业为基、项目为王、招商为要的鲜明导向，立足雪峰产业基础、资源禀赋、特色优势和产业链短板弱项，找准招商重点和方向，开展有意向招商，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和湘商回归活动，完善雪峰籍在外工作、经商人员信息库，主动加强沟通联系，充分利用节假日组织召开座谈会，积极“走出去”动员在外优秀企业家返乡投资兴业，助力家乡发展；抓好市场主体培育，力争培育“四上”企业10家。

二、以乡村建设为抓手，凝心聚力绘就和美乡村新画卷

一是大力推进美丽乡村建设。加快编制镇级国土空间规划，用好村庄规划，积极争取实施一批重点乡村建设项目。力争2024年启动320国道至雪峰中心学校道路提质改造、深渡江村农网改造、雪峰中心学校教师宿舍改造、公坪母溪连接线硬化、大坪社区青山洞及松树潭组至上岩头组道路硬化、先锋溪村碳叶冲组道路硬化和公坪、兰溪冲、界脚3个村村部修缮等一批重点项目；积极向上级部门争取雪峰车站建设、卫生院改扩建、响溪流域治理等项目。

二是全力推进人居环境整治。按照“建好一个集镇、整治一条国道、打造一批团寨”的工作思路，深入学习运用“千万工程”经验，坚持常态化开展农村人居环境整治行动。围绕集镇、国道、中心村寨等重点区域，持续整治集镇占道经营、车辆乱摆乱放、村寨卫生死角等现象，切实做好看得见的“面子工程”；聚焦农村厕所革命、垃圾分类减量、污水治理等重点工作，做好实实在在的“里子工程”，着力推动全域环境干净整洁有序，力争打造一批和美乡村；充分发挥习近平新时代文明实践站所功能，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展文明村社、文明家庭建设，全面推动文化振兴。

三是奋力推进生态文明建设。统筹山水林田湖草系统治理，全面落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”，全面完成植树造林和国土绿化任务，严格落实禁伐减伐、禁食禁养、退捕禁捕相关政策，做好突出环境问题整改，靶向监督守护蓝天碧水。

三、以民生福祉为目标，用心用情实现社会事业新水平

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕“四个不摘”要求，在健全完善防返贫监测上下功夫，对有返贫致贫风险的农户做到应纳尽纳。进一步完善帮扶机制，制定有针对性的帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。积极争取乡村振兴项目，着力加强扶贫产业项目后续管理；围绕我镇重点产业和民生事业，发掘一批适宜的新产业新业态，做好产业规划，加快产业发展，增强造血功能，确保群众稳得住、有收入、能致富。

二是兜住兜牢民生保障底线。健全社会救助体系，完善临时救助机制，切实保障低保兜底对象、特困供养人员、孤儿、受灾人员等困难群体基本生活；做好城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴扩面工作；以市场需求为导向，有针对性地开展创业、就业技能培训，切实帮助群众提高就业质量和就业能力；进一步落实优抚优待政策，扎实做好退役军人安置工作；集中力量办好一批民生实事项目，让群众在看得到、摸得着的变化中感受民生温度。

三是深度优化公共服务水平。始终坚持教育优先，不断提升教育教学水平和全镇尊师重教氛围，持续完善学校基础设施建设，大力支持铁山、群峰中心学校资源向雪峰中心学校整合；继续完善医疗卫生服务体系，加大村医培养培训力度，拓展镇卫生院就诊能力和规模，落实好医保政策，切实减轻群众看病就医负担；广泛开展群众文化活动，鼓励和扶持文艺节目创作，不断增强雪峰人民归属感，获得感。

四、以和谐稳定为基调，稳扎稳打取得基层治理新成效

一是固本强基筑牢安全底线。严格落实安全生产责任制，强化对重点行业、重点企业、重点场所、重点部位的安全监管，定期开展矿产、交通、消防、危化品、烟花爆竹、食品药品、防溺水等领域安全生产专项整治，将隐患消除在萌芽状态；严厉打击无证驾驶、超载、非法营运、农用车载客等行为，常态化做好森林防火、防汛抗旱等工作；织密织牢安全生产责任体系，确保全年不发生重特大安全事故。

二是坚决维护社会大局稳定。严格落实“班子成员联村、乡村干部包组”机制，深入排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，扎实推进“三源共治”，集中打击突出违法犯罪行为；严格落实信访包保制度，坚持一案一专班、一案一对策，做好重点人员管控；持续开展综治民调工作，尽全力化解遗留问题，确保不产生新问题；严厉打击毒品违法犯罪，全力开创社会安定、群众安宁、雪峰安全新局面。

三是全面提升社会治理质效。发挥“3+1+X”社会组织作用，激发群众自治动力，及时化解矛盾纠纷，推动数字乡村建设。进一步深化全镇网格化服务管理，深入推进全镇基层社会治理体系改革创新，推动社会治理和服务重心向村组下移，全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平。

五、以自身建设为保障，奋发有为展现履职尽责新姿态

一是旗帜鲜明讲政治顾大局。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，推动党的二十大精神在政府系统落地生根。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装队伍、指导工作，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，在守土尽责中彰显政治本色。

二是驰而不息转作风提效能。着力构建“精准培养、一线历练、从严管理”的干部锻炼培养体系，打造能力过硬、素质专业的干部队伍；实行严格的考核制度，做到责任明确、措施具体、考核科学、奖优罚劣，确保每项工作有部署、有措施、有落实、有总结；充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”“看准的事就马上去干，能多干一点就多干一点”的效率意识，全面提升行政效能。

三是心存敬畏讲廉洁守底线。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻中央八项规定及其实施细则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚定不移惩处各类违法违规违纪行为；坚持过“紧日子”，群众过“好日子”，严格控制“三公”经费支出，优先保障基本民生和重点领域支出；自觉接受人大监督，高质量办好人大代表议案、建议，加强法治政府建设，深化政务公开，牢固树立为民务实清廉良好形象。

逢盛世国泰民安雪峰山下千家同乐齐欢唱，开新局勠力同心响溪河畔万顷产业展宏图。这既是我们美好的愿景，更是时代赋予我们的光荣使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在老虎机游戏：委、市政府和镇党委的坚强领导下，与时间赛跑、用奋斗作答，为加快推动全镇经济高质量发展、全面建设社会主义现代化新雪峰而努力奋斗！